大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?程世洋 王春旭 濰坊報(bào)道

　　潮涌天地闊，奮楫正當(dāng)時(shí)。一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地生根、開(kāi)花結(jié)果；一批批新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、強(qiáng)勢(shì)崛起，外資外貿(mào)雙向發(fā)力、逆勢(shì)上揚(yáng)；一項(xiàng)項(xiàng)體制機(jī)制改革舉措相繼出爐、落實(shí)到位，創(chuàng)新激活發(fā)展新動(dòng)能……一幅高質(zhì)量發(fā)展壯美畫(huà)卷在濱海徐徐展開(kāi)。日前，在山東省開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)中，濰坊濱海區(qū)位居全省前列。

　　近年來(lái)，濰坊濱海區(qū)圍繞重點(diǎn)工作攻堅(jiān)和高品質(zhì)城市建設(shè)，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主線(xiàn)，以體制機(jī)制改革為突破口，聚焦山東省開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)中產(chǎn)業(yè)集聚、畝產(chǎn)效益、對(duì)外開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等考核項(xiàng)發(fā)力，轉(zhuǎn)型舊動(dòng)能、激增新動(dòng)能，深度挖潛和釋放海洋生產(chǎn)力，賦能高質(zhì)量發(fā)展。

　　重大項(xiàng)目建設(shè)

　　支撐產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)勢(shì)崛起

　　產(chǎn)業(yè)是新城崛起的基礎(chǔ)，項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。作為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目無(wú)疑是濱海發(fā)展的“源動(dòng)力”。

　　一切盯著項(xiàng)目干，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，濱海區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)精彩迭現(xiàn)。總投資2.5億元的中糧貿(mào)易濰坊港糧食物流項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，多個(gè)單體倉(cāng)庫(kù)已拔地而起，100余名施工工人正在緊張有序地施工，預(yù)計(jì)明年3月底建成。“項(xiàng)目建成后，可以通過(guò)海運(yùn)方式中轉(zhuǎn)東北玉米的流入和山東小麥的流出，開(kāi)辟了東北糧入魯、魯糧南下、進(jìn)口糧食3條糧食海運(yùn)通道，顯著提升濰坊港吞吐量�！敝屑Z貿(mào)易物流倉(cāng)儲(chǔ)副總經(jīng)理薛立釗介紹道。

　　記者走進(jìn)濱�？苿�(chuàng)園海泰產(chǎn)業(yè)園看到，園區(qū)主體建設(shè)已經(jīng)完工，設(shè)施配套正逐步完善，整個(gè)產(chǎn)業(yè)園呈現(xiàn)欣欣向榮氣象。作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集孵化器，海泰產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)聚焦健康醫(yī)療、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，目前已成功引入諾康醫(yī)療、蓓明醫(yī)療、英沛生物、智永化工等11家科技創(chuàng)新型企業(yè)入駐。

　　這僅是濱海區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)縮影。當(dāng)前，濰柴特種動(dòng)力項(xiàng)目、弘潤(rùn)庫(kù)區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目及新材料項(xiàng)目、新和成產(chǎn)業(yè)園、國(guó)邦健康產(chǎn)業(yè)園等加快建設(shè)，山東冀凱一期已建成投產(chǎn)，一批批創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在加快布局建設(shè)。截至今年10月份，全區(qū)過(guò)億元重點(diǎn)項(xiàng)目94個(gè)，總投資1395.87億元，其中，新開(kāi)工類(lèi)過(guò)億元項(xiàng)目20個(gè)，新竣工類(lèi)過(guò)億元項(xiàng)目5個(gè)。

　　作風(fēng)硬起來(lái)，服務(wù)沉下去。為推動(dòng)落地項(xiàng)目加快建設(shè)投產(chǎn)，濱海區(qū)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)班服務(wù)制度，落實(shí)“一線(xiàn)工作法”，抽調(diào)人員專(zhuān)職服務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，一線(xiàn)幫扶解決企業(yè)項(xiàng)目遇到的難題，全力推動(dòng)項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。

　　當(dāng)前，濱海區(qū)已構(gòu)筑起完備的海洋產(chǎn)業(yè)體系，高端化工、高端裝備、生物醫(yī)藥等成為支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代文旅、臨港物流、職業(yè)教育等新興產(chǎn)業(yè)順勢(shì)崛起，濰柴、弘潤(rùn)、新和成等一批龍頭企業(yè)勇立潮頭，“雁陣型”產(chǎn)業(yè)集群加快培育;鼎成新材料、祥維斯、天維膜等一批“隱形冠軍”“瞪羚企業(yè)”蓄勢(shì)待發(fā);中化、中車(chē)交通、中糧、中棉等一批“國(guó)字號(hào)”和世界500強(qiáng)項(xiàng)目紛至沓來(lái)，以?xún)?yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推動(dòng)濱海高質(zhì)量發(fā)展。

　　優(yōu)質(zhì)雙招雙引

　　推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)上檔升級(jí)

　　雙招雙引，是一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要抓手，更是一座城市發(fā)展的后勁所在。濱海區(qū)把“雙招雙引”作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一號(hào)工程”來(lái)抓，以高質(zhì)量招商引資、招才引智，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)上檔升級(jí)。

　　蓓明醫(yī)療、大洋泊車(chē)、山東建筑大學(xué)熱能技術(shù)研究院等16個(gè)新項(xiàng)目紛紛入駐濱海區(qū)科技創(chuàng)新園，這得益于濱海區(qū)深入推進(jìn)園區(qū)公司化招商。濰坊濱海區(qū)科技創(chuàng)新園開(kāi)發(fā)服務(wù)中心主任王文榮說(shuō)：“產(chǎn)業(yè)園區(qū)是承載企業(yè)項(xiàng)目集聚發(fā)展、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng),我們?nèi)�面提升園區(qū)雙創(chuàng)承載力,整合構(gòu)建‘1+2’雙創(chuàng)格局,形成高端人才項(xiàng)目的虹吸效應(yīng)�！�

　　貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局,濱海區(qū)全面提升中央城區(qū)、海洋科技大學(xué)園、旅游度假區(qū)三大功能區(qū),夯實(shí)綠色化工園、中外合作產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)新園、海港經(jīng)濟(jì)區(qū),著力構(gòu)筑高能級(jí)戰(zhàn)略發(fā)展平臺(tái)。

　　濱海區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立區(qū)，攻堅(jiān)“雙招雙引”，進(jìn)一步健全市場(chǎng)化招商機(jī)制，抓好外資、省外資金、人才、各類(lèi)500強(qiáng)和百億級(jí)重大項(xiàng)目等關(guān)鍵，多措并舉匯聚發(fā)展要素。在系列招商活動(dòng)中，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，盯緊京津冀、江浙滬等投資活躍地區(qū)，精準(zhǔn)招商，對(duì)接世界、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)集團(tuán)百余個(gè)。截至11月份，共新簽約項(xiàng)目81個(gè)、總投資775.62億元，立項(xiàng)省外項(xiàng)目、省外到位資金均居全市前列。

　　近年來(lái)，濱海區(qū)出臺(tái)支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策文件,從科研補(bǔ)助、股權(quán)激勵(lì)、購(gòu)租房補(bǔ)助等方面給予精準(zhǔn)扶持，今年新出臺(tái)的“三免一補(bǔ)”聚集人氣政策,又從實(shí)施教育、基本醫(yī)療和稅收“三免”,購(gòu)房“一補(bǔ)”等方面,推出一系列聚集人氣的措施,激發(fā)各類(lèi)人才扎根濱海、發(fā)展濱海的積極性、創(chuàng)造性。1-11月份，共引進(jìn)高端技術(shù)人才（團(tuán)隊(duì)）55個(gè)，數(shù)量較去年全年增長(zhǎng)77%，新培育省級(jí)以上人才4人，較去年增長(zhǎng)100%。

　　每一個(gè)項(xiàng)目成功落地、每一位人才順利簽約的背后,都凝聚著濱海區(qū)黨員干部真抓實(shí)干的艱辛付出。濱海區(qū)分析“雙招雙引”新態(tài)勢(shì)和短板弱項(xiàng),突出招引大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈招商,像新和成、國(guó)邦、弘潤(rùn)等“老企業(yè)”紛紛在濱海加大投資建廠(chǎng)，擴(kuò)大規(guī)模、增鏈補(bǔ)鏈，讓老樹(shù)發(fā)新芽。

　　對(duì)外開(kāi)放驅(qū)動(dòng)

　　構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局

　　開(kāi)放是地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛的一個(gè)秘訣，也是區(qū)域繁榮發(fā)展的一件法寶。濱海區(qū)作為全市對(duì)外開(kāi)放發(fā)展的前沿陣地,牢牢抓住濰坊港這個(gè)龍頭,按照“前港—中區(qū)—后城”一體化推進(jìn)思路，構(gòu)建港口、產(chǎn)業(yè)、城市互補(bǔ)機(jī)制，加快推進(jìn)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和碼頭泊位口岸開(kāi)放，積極融入山東自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，打造對(duì)外開(kāi)放新高地。

　　現(xiàn)代化港口是陸海統(tǒng)籌、參與全球供應(yīng)鏈的重要支點(diǎn)，不僅是對(duì)腹地的拉動(dòng)，更是產(chǎn)業(yè)鏈的融合支撐和更深更廣的開(kāi)放發(fā)展。依托港口優(yōu)勢(shì)，中糧、寶能等大項(xiàng)目紛紛落地濱海。

　　由香港天德化工控股有限公司投資建設(shè)的濰坊濱海石油化工有限公司生物醫(yī)藥項(xiàng)目，總投資5.1億元，計(jì)劃利用外資5000萬(wàn)美元，日前二期項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。“我們項(xiàng)目共分三期建設(shè)，其中一期、二期已建成投產(chǎn)，三期計(jì)劃2021年11月前完工，項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入25億元，增加利稅3億元�！睘H坊濱海石油化工有限公司副總經(jīng)理蔣海介紹說(shuō)。

　　濱海區(qū)持續(xù)開(kāi)展“千企百展”國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓和外貿(mào)主體培育行動(dòng),通過(guò)“以商招商”“中介招商”“線(xiàn)上”與“線(xiàn)下”相結(jié)合等方式，全力促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效，擴(kuò)大利用外資規(guī)模，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)國(guó)際合作園區(qū)和省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)縣區(qū)。目前，全區(qū)新設(shè)外資項(xiàng)目17個(gè)，總投資3.53億美元，合同外資2.48億美元，簽約外資項(xiàng)目7個(gè)，在談外資項(xiàng)目42個(gè)。

　　以國(guó)家級(jí)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè)為載體，突出市場(chǎng)和技術(shù)“兩個(gè)導(dǎo)向”，濱海區(qū)結(jié)合市場(chǎng)規(guī)模、貿(mào)易潛力、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)等因素，引導(dǎo)企業(yè)在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，積極開(kāi)拓新興重點(diǎn)市場(chǎng)。位于濱海區(qū)的濰坊先達(dá)化工有限公司加快出口產(chǎn)品升級(jí)換代，先后在印度、美國(guó)取得產(chǎn)品海外市場(chǎng)登記，出口額大幅增長(zhǎng)。

　　濱海區(qū)充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)作用，靶向發(fā)力，強(qiáng)勢(shì)攻堅(jiān)，全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平。今年1-8月份，全區(qū)累計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口額193.8億元，增幅30.4%，全市排名第二位。

　　深化改革創(chuàng)新

　　激發(fā)活力增添發(fā)展動(dòng)能

　　改革釋放發(fā)展新活力，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)能，以新應(yīng)新、創(chuàng)新贏新，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　“之前辦理施工許可證，需要辦理三個(gè)證，現(xiàn)在三個(gè)證書(shū)可以一塊辦理，提供一份資料即可，而且當(dāng)日就可辦結(jié)�！� 光大環(huán)保能源（濰坊）有限公司綜合管理部副經(jīng)理張磊在辦理施工許可證時(shí)由衷地感慨。這是濱海區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“一次辦好”改革的生動(dòng)實(shí)踐。

　　用好改革創(chuàng)新關(guān)鍵一招，濱海區(qū)聚焦“簡(jiǎn)政、放權(quán)、提質(zhì)、增效”八字發(fā)力，持續(xù)深化開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革、園區(qū)公司化改革和國(guó)企市場(chǎng)化改革，強(qiáng)化“放管服”改革，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)高點(diǎn)，以人為本，打造“五星級(jí)服務(wù)型政府”，構(gòu)筑市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商高地，讓濱海一舉成為環(huán)渤海投資最佳目的地。

　　改革添加動(dòng)能，創(chuàng)新激發(fā)活力。濱海區(qū)按照省、市委關(guān)于推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作的部署要求，聚焦主責(zé)主業(yè)、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理職能，建立“管委會(huì)+公司、管委會(huì)+基金”模式，推動(dòng)管委會(huì)瘦身強(qiáng)體，由原來(lái)的26個(gè)部門(mén)壓縮為10個(gè)工作機(jī)構(gòu)，共剝離社會(huì)事務(wù)管理職能702項(xiàng)，開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)職能16項(xiàng)。實(shí)行全員崗位聘任制、末位淘汰制，實(shí)現(xiàn)干部人事管理由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變，出臺(tái)《濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)崗位聘任管理辦法（試行）》，放寬選人視野，以崗定薪、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，開(kāi)展全員素質(zhì)提升行動(dòng)，通過(guò)一系列培訓(xùn)進(jìn)一步提升黨員干部的素質(zhì)能力和水平，有效激勵(lì)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性。

　　站在新時(shí)代新起點(diǎn)，濱海區(qū)深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，圍繞重點(diǎn)工作攻堅(jiān)，深入開(kāi)展思想作風(fēng)整頓，向改革要?jiǎng)恿Γ�用服�?wù)促發(fā)展，進(jìn)一步抓作風(fēng)、提實(shí)效、促攻堅(jiān)，乘勢(shì)而上、借勢(shì)而為，砥礪建設(shè)讓本地人驕傲自豪、外地人羨慕向往的現(xiàn)代海洋城，奮力在高質(zhì)量發(fā)展的道路上鏗鏘前行。