??? 為深入推進“一次辦好”改革，提升政務(wù)服務(wù)效率，昌邑市下營鎮(zhèn)通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村三資管理”的方式，引入電子蓋章審批系統(tǒng)，優(yōu)化村級資金、資產(chǎn)、資源管理蓋章流程，農(nóng)村“三資”的經(jīng)濟事項審批實現(xiàn)通過手機APP和互聯(lián)網(wǎng)辦理。相關(guān)材料在線傳輸，領(lǐng)導簽字蓋章線上完成，銀行根據(jù)傳輸數(shù)據(jù)直接打款給村民，實現(xiàn)蓋章業(yè)務(wù)“一次辦好”。下營鎮(zhèn)是我市首個啟用“三資”網(wǎng)審的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　村民

　　領(lǐng)勞務(wù)費，不用先簽字再取現(xiàn)金

　　12月13日，記者來到昌邑市下營鎮(zhèn)，在鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)中心大廳內(nèi)，陸續(xù)有村民前來辦理業(yè)務(wù)。記者注意到，現(xiàn)場的村民很少有辦理涉及農(nóng)村“三資”管理的業(yè)務(wù)，服務(wù)大廳的工作人員卻在不斷審批村民勞務(wù)費等“三資”項目�！按寮壻Y金、資產(chǎn)、資源等經(jīng)濟事項審批，村民不需要親自到現(xiàn)場�！毕聽I鎮(zhèn)經(jīng)管站站長魏瑩瑩說，以前需要村會計來大廳辦理后發(fā)放資金，現(xiàn)在村民與村委的勞務(wù)費，可通過網(wǎng)審結(jié)清。

　　在下營鎮(zhèn)呂家村，村民呂女士剛剛享受到了這一便捷。呂女士在村里負責維護村容村貌等雜活兒，以前為領(lǐng)回幾百元錢的務(wù)工費用，不得不跑很多次，先簽字再領(lǐng)取現(xiàn)金，時間周期長，還耽誤很多工夫。

　　“現(xiàn)在好了，不只是勞務(wù)工資直接打到我的銀行卡里，村集體流轉(zhuǎn)的土地租賃費等所有以前到村里領(lǐng)現(xiàn)金的項目，現(xiàn)在都直接打到我的銀行卡里，不用再跑腿，而且有銀行記錄，真的很方便也很放心�！眳闻�士說，現(xiàn)在，她只需要將當天務(wù)工的情況向村會計匯報，會計在留下紙質(zhì)資料后，將相關(guān)情況匯總給村委相關(guān)負責人，負責人利用APP向相關(guān)領(lǐng)導申報審批即可，蓋章等事宜不需要她親力親為去跑。

　　村委

　　審批流程如同流水線，方便快捷

　　在下營鎮(zhèn)呂家村，村會計邱宗國正在結(jié)算當天村集體的雇工費。只見他填寫完紙質(zhì)材料后，將相關(guān)數(shù)據(jù)填寫到手機APP，并將紙質(zhì)材料拍照上傳到農(nóng)村“三資”管理手機APP。上傳后，鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)中心大廳會收到相關(guān)的資料信息，審計人員操作系統(tǒng)對報賬清單進行核對，核實無誤后提交反饋信息。

　　隨后，呂家村村支書的手機客戶端，會顯示該村需要簽名同意文件的提醒信息，書記在系統(tǒng)界面中手寫名字簽署同意后，鎮(zhèn)領(lǐng)導自動收到新的信息提示�！罢麄�過程就像一條流水線，各級負責人審批完以后，用銀行的網(wǎng)銀雙U盾轉(zhuǎn)賬，不到一分鐘，資金直接就到對應賬戶里，快捷又安全�！鼻褡趪�說，以前辦理支取、結(jié)算村集體雇工費、村監(jiān)控電表用線采購費、照片沖印制作費和村干部電話費補貼四筆款項、涉及85個事項經(jīng)辦人賬戶，僅簽字蓋章、銀行排隊就至少一天時間�，F(xiàn)在有事拿起手機點一點，款項就能即刻申請，方便快捷提高了效率。

　　魏瑩瑩表示，以前村會計來回蓋章特別不容易，遇到村里發(fā)放村民分紅，經(jīng)管站、村會計要在銀行逐筆審核，逐筆打款�！艾F(xiàn)在電子審批，審計員跟會計不需要將時間浪費在路上及面對面辨認字跡、填寫資料上�！蔽含摤撜f，不過審計員也會將上傳的紙質(zhì)材料打印，月初跟會計核對，避免發(fā)生錯漏。

　　鎮(zhèn)政府

　　試行農(nóng)村“三資”管理網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管平臺，濰坊首創(chuàng)

　　魏瑩瑩介紹說，下營鎮(zhèn)村級財務(wù)辦理流程，分為報賬票據(jù)、審計員審核、鎮(zhèn)領(lǐng)導簽批、資金管理員、銀行代發(fā)、代理記賬、財務(wù)公開7個流程。光鎮(zhèn)領(lǐng)導簽批，就要村報賬員持該村主要負責人、所在社區(qū)黨總支書記、經(jīng)管站站長、鎮(zhèn)長簽字批準的“村級資金領(lǐng)取使用審批單”及“報賬清單”，然后才能到經(jīng)管站和資金管理員處申報提款。

　　下營鎮(zhèn)相關(guān)負責人李永民介紹，農(nóng)村集體“三資”涉及農(nóng)民切身利益。2015年，下營鎮(zhèn)在完成各項審批后，嘗試由銀行直接打款給村民，可審批程序還是比較繁瑣。隨著網(wǎng)審系統(tǒng)在濰坊各地開始推行，下營鎮(zhèn)開始摸索對農(nóng)村“三資”管理徹底實行網(wǎng)上審批。

　　今年10月以來，下營鎮(zhèn)試行農(nóng)村“三資”管理網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管平臺，呂家村是首個村級試點。該舉措有效提高了政務(wù)服務(wù)效率，于是逐步在全鎮(zhèn)推廣。

　　12月20日，下營鎮(zhèn)人民政府正式與昌邑農(nóng)商銀行舉行了農(nóng)村集體“三資”管理網(wǎng)絡(luò)化辦公監(jiān)管平臺建設(shè)簽約，全鎮(zhèn)將于近期全面推行農(nóng)村“三資”網(wǎng)上審批，轄內(nèi)所有村莊逐步實現(xiàn)三資管理“網(wǎng)審直達”，走出一條農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理新路子，在全濰坊屬首個。

　　合同電子留檔、網(wǎng)上公開招投標也實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”

　　下營鎮(zhèn)不僅實現(xiàn)了電子蓋章審批，還實現(xiàn)了合同電子留檔、網(wǎng)上公開招投標等農(nóng)村“三資”管理。今年以來，下營鎮(zhèn)村級經(jīng)濟合同數(shù)字化管理，把35個村的合同全部納入了鎮(zhèn)“五代理”中心統(tǒng)一管理，并運用高清掃描設(shè)備將全鎮(zhèn)35個村的1403份村級經(jīng)濟合同檔案全部掃描存檔，建立電子目錄、電子臺賬，通過電腦即可檢索查詢打印每一份合同檔案。

　　此外，下營鎮(zhèn)實行村級資產(chǎn)資源承包租賃和工程建設(shè)項目限額制，3000元以上的工程建設(shè)項目必須經(jīng)村兩委和村民代表會議討論通過后進行公開招投標。通過公開招投標，增加了村集體資產(chǎn)資源發(fā)包收入，降低了工程費用支出，建立起民主、公開、科學的農(nóng)村集體“三資”管理新機制。

　　如今，通過平臺各級管理員可實時監(jiān)控，線上直達數(shù)字化檔案室、招投標中心;操作員在電腦或手機上動動手指即可一鍵審批、檢索調(diào)閱任一合同，銀行直接撥付，減少“村—鎮(zhèn)—銀行”來回跑和排隊等候時間，實現(xiàn)平臺對資金賬戶操作與銀行卡賬戶實時聯(lián)動和監(jiān)測，使每一筆資金去向有跡可查，大大提高村集體資產(chǎn)、資源流程化、規(guī)范化管理水平。

　　“以前，到鎮(zhèn)上查閱我們村的合同，需要到檔案室挨個查找，非常麻煩�，F(xiàn)在好了，鎮(zhèn)上的工作人員通過電腦，輸入我們村的信息，幾秒鐘就能檢索到，方便快捷，大大提高了辦事效率�！鼻褡趪�說。