??? 為深入推進(jìn)“一次辦好”改革，提升政務(wù)服務(wù)效率，昌邑市下?tīng)I(yíng)鎮(zhèn)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村三資管理”的方式，引入電子蓋章審批系統(tǒng)，優(yōu)化村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源管理蓋章流程，農(nóng)村“三資”的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)審批實(shí)現(xiàn)通過(guò)手機(jī)APP和互聯(lián)網(wǎng)辦理。相關(guān)材料在線(xiàn)傳輸，領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章線(xiàn)上完成，銀行根據(jù)傳輸數(shù)據(jù)直接打款給村民，實(shí)現(xiàn)蓋章業(yè)務(wù)“一次辦好”。下?tīng)I(yíng)鎮(zhèn)是我市首個(gè)啟用“三資”網(wǎng)審的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　村民

　　領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)，不用先簽字再取現(xiàn)金

　　12月13日，記者來(lái)到昌邑市下?tīng)I(yíng)鎮(zhèn)，在鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)中心大廳內(nèi)，陸續(xù)有村民前來(lái)辦理業(yè)務(wù)。記者注意到，現(xiàn)場(chǎng)的村民很少有辦理涉及農(nóng)村“三資”管理的業(yè)務(wù)，服務(wù)大廳的工作人員卻在不斷審批村民勞務(wù)費(fèi)等“三資”項(xiàng)目�！按寮�(jí)資金、資產(chǎn)、資源等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)審批，村民不需要親自到現(xiàn)場(chǎng)�！毕�?tīng)I(yíng)鎮(zhèn)經(jīng)管站站長(zhǎng)魏瑩瑩說(shuō)，以前需要村會(huì)計(jì)來(lái)大廳辦理后發(fā)放資金，現(xiàn)在村民與村委的勞務(wù)費(fèi)，可通過(guò)網(wǎng)審結(jié)清。

　　在下?tīng)I(yíng)鎮(zhèn)呂家村，村民呂女士剛剛享受到了這一便捷。呂女士在村里負(fù)責(zé)維護(hù)村容村貌等雜活兒，以前為領(lǐng)回幾百元錢(qián)的務(wù)工費(fèi)用，不得不跑很多次，先簽字再領(lǐng)取現(xiàn)金，時(shí)間周期長(zhǎng)，還耽誤很多工夫。

　　“現(xiàn)在好了，不只是勞務(wù)工資直接打到我的銀行卡里，村集體流轉(zhuǎn)的土地租賃費(fèi)等所有以前到村里領(lǐng)現(xiàn)金的項(xiàng)目，現(xiàn)在都直接打到我的銀行卡里，不用再跑腿，而且有銀行記錄，真的很方便也很放心�！眳闻空f(shuō)，現(xiàn)在，她只需要將當(dāng)天務(wù)工的情況向村會(huì)計(jì)匯報(bào)，會(huì)計(jì)在留下紙質(zhì)資料后，將相關(guān)情況匯總給村委相關(guān)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人利用APP向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)申報(bào)審批即可，蓋章等事宜不需要她親力親為去跑。

　　村委

　　審批流程如同流水線(xiàn)，方便快捷

　　在下?tīng)I(yíng)鎮(zhèn)呂家村，村會(huì)計(jì)邱宗國(guó)正在結(jié)算當(dāng)天村集體的雇工費(fèi)。只見(jiàn)他填寫(xiě)完紙質(zhì)材料后，將相關(guān)數(shù)據(jù)填寫(xiě)到手機(jī)APP，并將紙質(zhì)材料拍照上傳到農(nóng)村“三資”管理手機(jī)APP。上傳后，鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)中心大廳會(huì)收到相關(guān)的資料信息，審計(jì)人員操作系統(tǒng)對(duì)報(bào)賬清單進(jìn)行核對(duì)，核實(shí)無(wú)誤后提交反饋信息。

　　隨后，呂家村村支書(shū)的手機(jī)客戶(hù)端，會(huì)顯示該村需要簽名同意文件的提醒信息，書(shū)記在系統(tǒng)界面中手寫(xiě)名字簽署同意后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)自動(dòng)收到新的信息提示�！罢麄€(gè)過(guò)程就像一條流水線(xiàn)，各級(jí)負(fù)責(zé)人審批完以后，用銀行的網(wǎng)銀雙U盾轉(zhuǎn)賬，不到一分鐘，資金直接就到對(duì)應(yīng)賬戶(hù)里，快捷又安全。”邱宗國(guó)說(shuō)，以前辦理支取、結(jié)算村集體雇工費(fèi)、村監(jiān)控電表用線(xiàn)采購(gòu)費(fèi)、照片沖印制作費(fèi)和村干部電話(huà)費(fèi)補(bǔ)貼四筆款項(xiàng)、涉及85個(gè)事項(xiàng)經(jīng)辦人賬戶(hù)，僅簽字蓋章、銀行排隊(duì)就至少一天時(shí)間�，F(xiàn)在有事拿起手機(jī)點(diǎn)一點(diǎn)，款項(xiàng)就能即刻申請(qǐng)，方便快捷提高了效率。

　　魏瑩瑩表示，以前村會(huì)計(jì)來(lái)回蓋章特別不容易，遇到村里發(fā)放村民分紅，經(jīng)管站、村會(huì)計(jì)要在銀行逐筆審核，逐筆打款�！艾F(xiàn)在電子審批，審計(jì)員跟會(huì)計(jì)不需要將時(shí)間浪費(fèi)在路上及面對(duì)面辨認(rèn)字跡、填寫(xiě)資料上�！蔽含摤撜f(shuō)，不過(guò)審計(jì)員也會(huì)將上傳的紙質(zhì)材料打印，月初跟會(huì)計(jì)核對(duì)，避免發(fā)生錯(cuò)漏。

　　鎮(zhèn)政府

　　試行農(nóng)村“三資”管理網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管平臺(tái)，濰坊首創(chuàng)

　　魏瑩瑩介紹說(shuō)，下?tīng)I(yíng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)辦理流程，分為報(bào)賬票據(jù)、審計(jì)員審核、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽批、資金管理員、銀行代發(fā)、代理記賬、財(cái)務(wù)公開(kāi)7個(gè)流程。光鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽批，就要村報(bào)賬員持該村主要負(fù)責(zé)人、所在社區(qū)黨總支書(shū)記、經(jīng)管站站長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)的“村級(jí)資金領(lǐng)取使用審批單”及“報(bào)賬清單”，然后才能到經(jīng)管站和資金管理員處申報(bào)提款。

　　下?tīng)I(yíng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人李永民介紹，農(nóng)村集體“三資”涉及農(nóng)民切身利益。2015年，下?tīng)I(yíng)鎮(zhèn)在完成各項(xiàng)審批后，嘗試由銀行直接打款給村民，可審批程序還是比較繁瑣。隨著網(wǎng)審系統(tǒng)在濰坊各地開(kāi)始推行，下?tīng)I(yíng)鎮(zhèn)開(kāi)始摸索對(duì)農(nóng)村“三資”管理徹底實(shí)行網(wǎng)上審批。

　　今年10月以來(lái)，下?tīng)I(yíng)鎮(zhèn)試行農(nóng)村“三資”管理網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管平臺(tái)，呂家村是首個(gè)村級(jí)試點(diǎn)。該舉措有效提高了政務(wù)服務(wù)效率，于是逐步在全鎮(zhèn)推廣。

　　12月20日，下?tīng)I(yíng)鎮(zhèn)人民政府正式與昌邑農(nóng)商銀行舉行了農(nóng)村集體“三資”管理網(wǎng)絡(luò)化辦公監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)簽約，全鎮(zhèn)將于近期全面推行農(nóng)村“三資”網(wǎng)上審批，轄內(nèi)所有村莊逐步實(shí)現(xiàn)三資管理“網(wǎng)審直達(dá)”，走出一條農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理新路子，在全濰坊屬首個(gè)。

　　合同電子留檔、網(wǎng)上公開(kāi)招投標(biāo)也實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”

　　下?tīng)I(yíng)鎮(zhèn)不僅實(shí)現(xiàn)了電子蓋章審批，還實(shí)現(xiàn)了合同電子留檔、網(wǎng)上公開(kāi)招投標(biāo)等農(nóng)村“三資”管理。今年以來(lái)，下?tīng)I(yíng)鎮(zhèn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)合同數(shù)字化管理，把35個(gè)村的合同全部納入了鎮(zhèn)“五代理”中心統(tǒng)一管理，并運(yùn)用高清掃描設(shè)備將全鎮(zhèn)35個(gè)村的1403份村級(jí)經(jīng)濟(jì)合同檔案全部掃描存檔，建立電子目錄、電子臺(tái)賬，通過(guò)電腦即可檢索查詢(xún)打印每一份合同檔案。

　　此外，下?tīng)I(yíng)鎮(zhèn)實(shí)行村級(jí)資產(chǎn)資源承包租賃和工程建設(shè)項(xiàng)目限額制，3000元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)村兩委和村民代表會(huì)議討論通過(guò)后進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，增加了村集體資產(chǎn)資源發(fā)包收入，降低了工程費(fèi)用支出，建立起民主、公開(kāi)、科學(xué)的農(nóng)村集體“三資”管理新機(jī)制。

　　如今，通過(guò)平臺(tái)各級(jí)管理員可實(shí)時(shí)監(jiān)控，線(xiàn)上直達(dá)數(shù)字化檔案室、招投標(biāo)中心;操作員在電腦或手機(jī)上動(dòng)動(dòng)手指即可一鍵審批、檢索調(diào)閱任一合同，銀行直接撥付，減少“村—鎮(zhèn)—銀行”來(lái)回跑和排隊(duì)等候時(shí)間，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)對(duì)資金賬戶(hù)操作與銀行卡賬戶(hù)實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)和監(jiān)測(cè)，使每一筆資金去向有跡可查，大大提高村集體資產(chǎn)、資源流程化、規(guī)范化管理水平。

　　“以前，到鎮(zhèn)上查閱我們村的合同，需要到檔案室挨個(gè)查找，非常麻煩�，F(xiàn)在好了，鎮(zhèn)上的工作人員通過(guò)電腦，輸入我們村的信息，幾秒鐘就能檢索到，方便快捷，大大提高了辦事效率�！鼻褡趪�(guó)說(shuō)。