為進(jìn)一步落實(shí)減稅降費(fèi)政策,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,8月7日,記者了解到,我市制定《關(guān)于落實(shí)減稅降費(fèi)政策進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的實(shí)施意見》,包括降低企業(yè)引才成本、降低企業(yè)社保成本、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等六大方面的38條惠企政策,助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　降低企業(yè)引才成本

　　1.允許改建房屋用于人才租賃住房。允許開發(fā)企業(yè)將已批地未開工、在建、建成的商業(yè)用房、寫字樓等在符合住宅日照要求和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范的前提下改為人才租賃住房,土地使用年限和容積率不變。改建的人才租賃公寓產(chǎn)權(quán)為建設(shè)單位自有,不能對(duì)外銷售或面向職工銷售。

　　2.支持企業(yè)集中建設(shè)人才(職工)公寓。

　　3.加強(qiáng)高層次人才租賃住房保障。

　　4.加強(qiáng)縣域人才公寓統(tǒng)籌。

　　5.降低博士(后)科技創(chuàng)業(yè)成本。對(duì)來我市自主科技創(chuàng)業(yè)的博士(后),從納稅之月起,以上繳稅金地方留成部分為標(biāo)準(zhǔn),3年內(nèi)最高給予100萬元的科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助。

　　降低企業(yè)社保成本

　　6.實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。在上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余具備兩年以上失業(yè)保險(xiǎn)待遇支付能力的前提下,對(duì)依法參保繳費(fèi)、不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還企業(yè)上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%;對(duì)2019年1月1日至2019年12月31日面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè),可按上年度6個(gè)月的企業(yè)及其職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%返還,返還按現(xiàn)行穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策規(guī)定辦理。企業(yè)享受返還政策時(shí),不再享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。

　　7.推行終身職業(yè)培訓(xùn)制度。2019年力爭(zhēng)完成就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8.4萬人,其中就業(yè)技能培訓(xùn)4.6萬人、技能提升培訓(xùn)1.8萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2萬人。

　　8.降低企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。

　　9.階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。

　　10.階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。

　　11.調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)。

　　12.調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)選擇范圍。

　　13.緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　14.延繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　降低企業(yè)用地成本

　　15.對(duì)我市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目,土地出讓底價(jià)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。

　　16.深入推進(jìn)工業(yè)用地供應(yīng)制度改革。

　　17.在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下,在工業(yè)用地、倉儲(chǔ)用地上對(duì)工礦廠房、倉儲(chǔ)用房進(jìn)行重建、改建、擴(kuò)建和利用地下空間,提高容積率、建筑密度的,不再征收土地價(jià)款差額。

　　18.允許對(duì)工業(yè)項(xiàng)目按照規(guī)劃確認(rèn)的用地圍墻線內(nèi)面積出讓。

　　降低企業(yè)制度性交易成本

　　19.優(yōu)化環(huán)評(píng)審批流程,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批在施工許可階段完成,與規(guī)劃用地、初步設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)實(shí)行并聯(lián)審批,不作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案的前置條件。

　　20.對(duì)已依法辦理規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批手續(xù)的產(chǎn)業(yè)園區(qū),其符合條件的入園建設(shè)項(xiàng)目,在辦理施工許可手續(xù)時(shí),除涉及工程安全生產(chǎn)方面的材料外,可由各區(qū)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況優(yōu)化程序辦理。其中,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容可根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查意見予以簡(jiǎn)化。

　　21.突出進(jìn)出口“單一窗口”信息集成、管理、共享、交換的作用,加強(qiáng)各相關(guān)部門管理信息互換共享,建立涵蓋海關(guān)、外匯、稅務(wù)、用工、用水、用電等多層次、多角度、多維度數(shù)據(jù)庫,開展精準(zhǔn)畫像和綜合分析,減少對(duì)企業(yè)的監(jiān)管干預(yù)。

　　22.降低我市新能源電動(dòng)汽車充換電服務(wù)費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)。將目前的純電動(dòng)汽車充換電服務(wù)費(fèi)每千瓦時(shí)0.70元(不含電費(fèi))降為0.60元。降低非居民用熱(高溫水、蒸汽)指導(dǎo)價(jià)。在基準(zhǔn)價(jià)格基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)10%降為上浮5%,下浮不限。

　　23.支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券降低融資成本。

　　24.引導(dǎo)幫助符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進(jìn)行備案。

　　鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　25.支持科技孵化器培育科技型初創(chuàng)企業(yè)。

　　27.健全科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,充分發(fā)揮好1000萬元市級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金作用,加強(qiáng)與各大銀行的協(xié)作配合,將我市優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和企業(yè)積極推薦給銀行,推動(dòng)銀行加大對(duì)科技型中小微企業(yè)貸款力度,解決科技型中小微企業(yè)“輕資產(chǎn)、貸款難”問題。

　　28.突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

　　29.完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制。

　　30.降低企業(yè)創(chuàng)新成本。對(duì)獲得國(guó)內(nèi)外發(fā)明專利授權(quán)的專利權(quán)人,每件給予2000元、10000元補(bǔ)助。對(duì)年度國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到10件及以上的企業(yè),給予每件3000元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)維持5年以上的國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利,擇優(yōu)給予每件2000元的補(bǔ)助。

　　31.支持開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。

　　32.加強(qiáng)企業(yè)梯次培育。按照儲(chǔ)備一批、培育一批、提升一批的原則,梯次培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、“瞪羚”企業(yè)、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　33.鼓勵(lì)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。規(guī)范提升雙創(chuàng)基地建設(shè)水平,對(duì)“隱形冠軍”企業(yè)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地,市級(jí)財(cái)政一次性分別給予100萬、50萬、20萬元的資金支持;對(duì)“隱形冠軍”企業(yè)新認(rèn)定的省級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心,由市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

　　34.降低企業(yè)信息化建設(shè)成本。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的深度應(yīng)用,加快推動(dòng)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施上云、平臺(tái)系統(tǒng)上云和業(yè)務(wù)應(yīng)用上云,實(shí)行“云服務(wù)券”財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)每個(gè)企業(yè)上云項(xiàng)目補(bǔ)助比例不超過實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的30%,補(bǔ)助上限不超過5萬元,實(shí)行退坡機(jī)制,補(bǔ)貼比例每年遞減5%。

　　35.加快推進(jìn)高水平技術(shù)改造。

　　鼓勵(lì)支持重大項(xiàng)目建設(shè)

　　36.每年將新增建設(shè)用地指標(biāo)的30%以上用于省重點(diǎn)項(xiàng)目、省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目、市級(jí)重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)優(yōu)先協(xié)調(diào)落實(shí),做到應(yīng)保盡保。

　　37.煤炭指標(biāo)優(yōu)先保障市級(jí)重大項(xiàng)目和省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換觀摩項(xiàng)目。

　　38.開辟綠色通道,項(xiàng)目審批更高效。對(duì)國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、億元項(xiàng)目及其他重點(diǎn)項(xiàng)目,全部納入“綠色通道”,項(xiàng)目單位提出“綠色通道”辦理申請(qǐng)后,由市審批服務(wù)局牽頭組織,具體審批部門負(fù)責(zé)實(shí)施,簡(jiǎn)化手續(xù),從速辦理。市級(jí)審批權(quán)限內(nèi)各審批環(huán)節(jié)的審批時(shí)限,除依法須聽證、招標(biāo)、拍賣、鑒定和專家評(píng)審所需時(shí)間外,原則上比現(xiàn)有承諾辦理時(shí)限縮短50%或按項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)議確定的時(shí)限執(zhí)行。