加速給老百姓建最好的房子

　　七個村級社區(qū),近2900戶、7000余口居民,在七個晝夜順利搬遷——這是近期高新區(qū)新鋼街道黨員干部和群眾齊心奔向新生活的“新”壯舉和展現(xiàn)的“鋼”作風(fēng),成為高新區(qū)奮力爭當“四個城市”建設(shè)排頭兵的典型范例。

　　“對高新區(qū)來說,城中村改造隨著推進‘四個城市’建設(shè)進入了‘換擋提速’的新時間窗口,以打造產(chǎn)城融合的國際化現(xiàn)代新城為目標的高新區(qū),按照‘二線城市’的標準率先突破,為濰坊中心城區(qū)品質(zhì)提升樹起樣板�！笔形�常委、宣傳部長,高新區(qū)黨工委書記初寶杰說,高新區(qū)以時不我待、只爭朝夕的緊迫感,拿出“與百姓期望賽跑”的精神,用最快速度、最高標準、最好質(zhì)量,加快兌現(xiàn)給老百姓建最好房子的莊嚴承諾,力爭盡快實現(xiàn)市委書記劉曙光提出的“高新區(qū)率先消滅城中村”的期望和要求,向黨的十九大獻上一份沉甸甸的濰坊民生厚禮。

　　“與百姓期盼賽跑”

　　棚改跑出“加速度”

　　城中村,是社會轉(zhuǎn)型的痛點,是城市成長的煩惱,是民生的短板。

　　新鋼街道有20個村級社區(qū),從2016年6月開始啟動大規(guī)模的棚改拆遷,今年銀通李村社區(qū)打響了高新區(qū)整村搬遷第一槍,到今年7月份,已有13個村完成整體搬遷。還有后車留莊、東黃門莊、西黃門莊、向陽、孫家莊子、于家官莊、張家官莊等7個社區(qū)未遷拆。

　　七個村宛如散布的棋子,各有各的脾性,各有各的特點。七村最小的孫家莊子村,79戶居民,就有代劉孫等八個姓氏。村里還有7個正常進行生產(chǎn)的企業(yè),有人斷言,拆遷斷了人家的財路,要想做通他們的思想工作難上加難。

　　為讓村民早日登上幸�？燔�,新鋼街道黨委果斷作出了拆遷方略,向高新區(qū)黨工委、管委會立下了軍令狀:拆就7個村同拆,拆就“短平快”、10天結(jié)束戰(zhàn)斗,迅速啟動全部剩余7個社區(qū)2900戶居民搬遷工作,爭取8月底前在全市鎮(zhèn)街中率先實現(xiàn)“城中村”改造任務(wù)目標。

　　“只有從群眾切身利益出發(fā),站在群眾的角度思考問題,各項工作才會獲得支持和理解�！毙落摻值傈h委書記齊亞杰說,老百姓把對未來的美好前景托付給了我們,在謀民利、惠民生的事上,我們“等不起”“慢不得”“坐不住”。正是這樣的責(zé)任感、緊迫感、危機感,才有黨委、政府一呼百應(yīng)“七村同拆”的漂亮閃電戰(zhàn)。

　　樓房沒建好,拆了房子住哪里?費用怎么出?多久才能搬上樓?對七個村群眾的這些疑問,黨委、政府一一給出了答案。

　　新鋼棚改的最后一批安置樓建成后,張家官莊和于家官莊的居民將入住銀通居住區(qū)西北角的安置樓,緊靠九年一貫制的銀通學(xué)校；后車留莊和東黃門莊的居民將入住即將建設(shè)的渭水苑二期西區(qū),渭水苑二期幼兒園也在同步規(guī)劃建設(shè)中；向陽、西黃門莊、孫家莊子的居民將入住渭水苑三期,有廣場,有醫(yī)院,配套齊全,生活方便……

　　如果說居民對美好生活的向往是“七村同拆”能夠同時畫出最大同心圓的原點,那么強化基層和群眾導(dǎo)向則是“七村同拆”的最有力支點。

　　新鋼街道用為民情懷打造著基層社會治理的基石,凝聚著信任為先的正能量。在向全街道居民發(fā)送的陽光政務(wù)手冊上,印著街道黨委、政府工作人員的手機號碼,齊亞杰就排在第一位。今年被評為山東鄉(xiāng)村治理十佳案例的自治改造、自主搬遷的“自改委”模式就出自新鋼。街道同時抓好拆遷、安置、開工、配套四個一體化,先上樓群眾的生活需求和生活質(zhì)量有目共睹,充分展示了高新區(qū)黨員干部在居民心目中一諾千金的分量。

　　抓住工作推進“牛鼻子”

　　抓住凝聚共識“總開關(guān)”

　　如何告別城中村,老百姓最有發(fā)言權(quán)。

　　如何告別城中村,黨委、政府的擔當最給力。

　　吹響“七村同拆”的集結(jié)號,意味著新鋼進入事關(guān)棚改成敗的“后半程”。面對被視為基層治理的“頭號難題”,新鋼街道集全街道之力突破攻堅,用“困難面前有我們,我們面前無困難”的亮劍精神,掃平了一個個攔路虎,凝聚著“七村同拆”的民心。

　　新鋼街道突出機制創(chuàng)新,繼續(xù)堅持以往的“自改委”模式,把原“拆遷13步曲”層層細化,又創(chuàng)新了十戶聯(lián)保、房屋統(tǒng)購及“余熱團”等方法,成功破解了7個村體量大、村情復(fù)雜、群眾進入狀態(tài)慢的問題,把7個村的每天工作進度變成了一盤行進有序的大棋。

　　為保障這次各村拆遷政策一致,街道創(chuàng)新性地成立了有拆遷經(jīng)驗、熟悉農(nóng)村工作的老干部為團員的“顧問團”、“余熱團”。這些熟悉村情、善于做群眾工作的退休老干部在學(xué)好吃透政策前提下,專門負責(zé)群眾來訪接待工作,化解了超過90%的矛盾問題,讓街道和村干部騰出精力專心工作。

　　幸福生活在明天。為了讓村民得到最大的實惠,創(chuàng)新實行了“十戶聯(lián)�！�,每十戶居民自愿組成一個拆遷互保組,如全部按時拆除給予每戶每間200元一次性獎勵。這樣大家齊頭并進往前走,左鄰右舍一塊搬,相互帶動。

　　“拼”出擔當作為好作風(fēng)

　　“拆”出創(chuàng)爭一流新境界

　　兵貴神速,拆遷攻堅戰(zhàn)既重在創(chuàng)新方法提效提速,更靠的是執(zhí)行者的水平和境界,關(guān)鍵在于干部的作風(fēng)實不實、硬不硬。新鋼街道干部以擔當進取、勇創(chuàng)一流的扎實作風(fēng),一錘接著一錘敲,打緊時間,壓實責(zé)任,抓實措施,層層落實、一抓到底。

　　畢其功于一役�！捌叽逋�拆”肯定是各種問題的大聚焦,新鋼街道不回避這一現(xiàn)實反應(yīng),將90%以上力量下沉到拆遷一線,成立7大前線指揮部和1個宣傳保障指揮部,精心選配7名參加過棚改又熟悉相關(guān)村情的副科級干部擔任指揮,全體機關(guān)干部根據(jù)不同村情、工作經(jīng)歷及性格特點,沉到重點工作一線去,面對面了解情況,實打?qū)嵔鉀Q問題。

　　拆遷時正值酷暑,又趕上連續(xù)的暴雨,街道7個指揮部齊頭并進、相互配合、比學(xué)趕超,每天從早上5:30開始一直忙到晚上10點�？傊笓]齊亞杰在拆遷期間一直睡在會議室,一連十天沒有回家,在他的帶領(lǐng)下,一個個“獅子型”“老黃牛型”“領(lǐng)頭雁型”干部奮戰(zhàn)在棚改一線。

　　后車社區(qū)作為新鋼街道第一大村,卻成為“七村同拆”第一個正式拆遷的村�，F(xiàn)場指揮王宗軍是一位56歲的“老基層”,經(jīng)驗豐富、忠厚勤勉的他主動請纓,給年輕同志們作出了表率。7月29日,后車社區(qū)居民孫濤家門前燃起鞭炮拆除老房子,聲勢浩大的“七村同拆”終于迎來了拆遷第一戶。這一拆是各指揮部工作人員日夜奮戰(zhàn)的碩果,更為日思夜想、盼望上樓的老百姓吃下了一顆定心丸。

　　向陽社區(qū)黨支部書記郭介友身體不好,但他老有所為、勇于擔當,把社區(qū)三委干部擰成一股繩,帶領(lǐng)社區(qū)確立了“扎扎實實清場院、穩(wěn)穩(wěn)當當拆違建,先為棚改掃清障礙”的棚改思路。8月4日,一天半完成460戶拆遷,創(chuàng)造了“向陽拆遷一夜之間”的神奇!

　　西黃副指揮成翔,拆遷期間膽囊炎發(fā)作,天天帶著針、拿著藥工作。張官副指揮馬壽濤,沖鋒在一線,帶領(lǐng)干部5天時間基本完成房屋拆除……

　　新鋼的女同志們沖在一線,勇挑重任,確保了拆遷流程的有效銜接和有條不紊,被譽為“女子特戰(zhàn)隊”。街道黨委副書記劉麗梅再有不到10天就是預(yù)產(chǎn)期了,擔任宣傳保障指揮部指揮的她仍然天天靠在一線推進工作,組織宣傳發(fā)動、后勤保障、調(diào)度指揮。這群棚改一線的巾幗們身上展現(xiàn)著突破擔當、奮發(fā)進取、無私奉獻、服務(wù)大局的優(yōu)秀品質(zhì)。

　　……

　　上下同欲者勝。7個社區(qū)目標一致、任務(wù)一致、節(jié)點一致,搬遷居民爭先恐后騰空舊居、簽訂協(xié)議,現(xiàn)場鞭炮齊鳴、喜慶拆遷。

　　城市變“芯”活力無限

　　“拆”出城市品質(zhì)型發(fā)展

　　城中村是邁向城市化繞不開的一個坎,是影響城市有機更新和實現(xiàn)公共服務(wù)高質(zhì)量、均衡化的最大短板。城中村改造是改善居民居住條件、完善城市功能、清退落后產(chǎn)能的重要突破口,高新區(qū)借力棚戶區(qū)改造,強化政策和資金保障,創(chuàng)新改造和安置方式,堅持成片改造,讓城中村改造發(fā)揮出多重效應(yīng),有力推動了城市的有機更新。

　　新鋼街道的“七村同拆”成為高新區(qū)居民生活品質(zhì)加快提高,加速進入品質(zhì)型發(fā)展新階段的一個新樣板。

　　拆遷決不是一拆了之。拆遷結(jié)束只是棚改工程的第一步,群眾的安置是放在第一位的大事。在“七村同拆”中,高新區(qū)向群眾作出“五項莊嚴承諾”都讓居民有了新體會。

　　8月30日上午,張家官莊、于家官莊社區(qū)首批拆遷居民選房,有需求的80歲以上老人基本都選到了稱心房,他們臉上的笑容是對“七村同拆”的首肯。原來,在拆遷居民自愿的基礎(chǔ)上,街道制定了“80歲以上老人優(yōu)先選房”的方案,同時,加快后車幼兒園搬遷、集貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)、小區(qū)廣場配套等工作,讓居民高興拆遷、幸福生活。

　　向陽社區(qū)除了在居民“安居”上下功夫,在就業(yè)培訓(xùn)方面也是走在前頭,“現(xiàn)在鋼廠、昌大招人,有技術(shù)有職稱有本兒的才能上任,大家伙要好好學(xué)習(xí)。”向陽社區(qū)黨支部書記郭介友對走出城中村的居民說。

　　新鋼街道“七村同拆”是城中村改造的生動縮影。在全市率先告別“城中村”,打贏拆遷清零戰(zhàn),也打出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來,讓新鋼步入發(fā)展新天地。新鋼是重點產(chǎn)業(yè)項目區(qū),儲備著濰柴、歌爾、盛瑞等一批龍頭和骨干企業(yè)未來發(fā)展用地,潛藏著無限新動能。正在規(guī)劃建設(shè)金沙江智能制造產(chǎn)業(yè)園、藍領(lǐng)小鎮(zhèn)、創(chuàng)客小鎮(zhèn)等項目。

　　城中村改造,改走了“臟亂差”,帶來了“潔亮美”；改走了怨氣,帶來了人氣；實現(xiàn)了從“憂居”到“優(yōu)居”的蛻變。

　　“以前村里土路多,每逢下雨一腳泥；孩子上下學(xué)要橫穿車流多、車速快的濰膠路,十分危險；冬天燒煤取暖效果差、不衛(wèi)生、不安全……以后搬遷入住了渭水苑二期居住區(qū),環(huán)境好了,孩子上學(xué)安全問題不用發(fā)愁了,老人生活也有保障了,你說咱這心里高興不?”東黃門莊社區(qū)的單衛(wèi)東感慨萬千的話代表了村民的真實感受。

　　告別城中村,居民有不舍、有留戀,但更多的是對上樓新生活的憧憬和期望。優(yōu)美的生活環(huán)境,優(yōu)越的居住條件,優(yōu)質(zhì)的教育資源,在村里住了幾十年的他們心里都有著自己的美好生活藍圖,這次因著“七村同拆”實現(xiàn)城中村改造而夢想成真。

　　“城市,讓生活更美好”。今年以來,高新區(qū)共拆遷22939戶,涉及土地共計1064萬平方米。隨著城中村改造的提速,這一切已從一張藍圖變成活生生的現(xiàn)實場景,用實際行動踐行給老百姓建最好的房子的莊嚴承諾,鑄就黨委、政府擔當作為的金質(zhì)民生“芯片”,讓黨心與民心更親更近,讓城市的“芯”品質(zhì)更好,動能更強,活力更足,居民更幸福。