法治濰坊建設(shè)再上新臺階

　　黨的十八大以來,黨中央堅定不移全面推進依法治國,強調(diào)法治是治國理政的基本方式,更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用。近年來,我市順應(yīng)形勢要求,緊扣發(fā)展大局,積極探索創(chuàng)新,大力推進法治濰坊建設(shè),取得明顯成效,先后榮獲“全國法制宣傳教育先進城市”“全國法治城市創(chuàng)建活動先進單位”等稱號。

　　抓創(chuàng)新　求突破

　　構(gòu)建齊抓共管的“大普法”體系

　　法制宣傳教育是法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。我市積極推進工作創(chuàng)新,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會廣泛參與的“大普法”格局,夯實了法治濰坊建設(shè)的基礎(chǔ)。

　　創(chuàng)新工作機制,由“單打獨奏”向“普法大合唱”轉(zhuǎn)變。根據(jù)“誰主管誰負責(zé)、誰執(zhí)法誰普法”的原則,將普法責(zé)任按區(qū)域和職責(zé)落實到相應(yīng)的縣市區(qū)和執(zhí)法單位。建立普法聯(lián)席會議制度,定期通報交流情況,共同研究解決問題,搭建起了條塊結(jié)合的協(xié)調(diào)推進平臺。將120余部與經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳責(zé)任,逐一明確到各成員部門,對各專門法群眾知曉率提出指標(biāo)要求；對重點事項實行項目化管理,跟進督查督辦,限期整改落實。通過完善機制,落實責(zé)任,整合了資源力量,形成了齊抓共管、整體推進的良好態(tài)勢。

　　創(chuàng)新考核方式,由“自評”向“群評”轉(zhuǎn)變。為改變以往“自評自議”考核方式存在的弊端,市普法辦出臺了新的《普法依法治理工作檢查考核辦法》,這種測評方式以群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn),各單位要想取得高分,來不得半點虛假,必須深入群眾,把工作做實做細、做在平時。這樣,就為各單位查找改進不足、做好普法工作指明了方向,調(diào)動了各單位的積極性和創(chuàng)造性。

　　創(chuàng)新載體形式,由“粗放式普法”向“精細化普法”轉(zhuǎn)變。為了增強普法的針對性、實效性,在全市范圍內(nèi)開展了“濰坊市十大法治人物”評選活動,編印《常用法律法規(guī)選編》讀本,免費發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員學(xué)習(xí),受到廣泛好評。各縣市區(qū)、各部門利用“12·4”全國法制宣傳日、“3·8”婦女維權(quán)周、“3·15”消費者權(quán)益保護日、“6·25”土地日、食品安全周、稅法宣傳月、安全生產(chǎn)月等契機,積極開展法制征文、法制講座、法律知識競賽、法制文藝節(jié)目匯演等宣傳活動,收到良好的效果。

　　抓重點　求實效

　　增強依法治理工作的針對性

　　依法治理是法治建設(shè)的重點和難點。我市充分發(fā)揮部門、區(qū)域各自優(yōu)勢,集中抓好社會管理熱點難點問題的依法治理,取得了初步成效,依法治理工作走出了一條新路子。

　　按照“誰主管誰負責(zé)”“條塊結(jié)合”的原則,堅持部門、區(qū)域目標(biāo)同向,明確各縣市區(qū)、各部門分別負責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)的依法治理工作。市直各部門發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,抓好相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)的依法治理工作,加強對基層相關(guān)部門的工作指導(dǎo),著力解決熱點難點問題。各縣市區(qū)發(fā)揮熟悉基層實際、資源力量充足的優(yōu)勢,整合轄區(qū)各部門、單位職能,抓好區(qū)域范圍內(nèi)的依法治理工作。同時,堅持分工負責(zé),密切配合,各縣市區(qū)、市直各部門對工作中遇到的困難和問題,通過召開聯(lián)席會議等方式,及時通報情況,共同研究解決,從而形成了依法治理工作的合力。

　　為進一步增強依法治理的針對性、實效性,制定下發(fā)了法治濰坊建設(shè)工作要點,把人民群眾關(guān)心、黨委政府關(guān)注的社會管理熱點、難點問題的治理作為重點,組織相關(guān)單位加大對安全生產(chǎn)、交通運輸、食品藥品安全、環(huán)境保護、校園安全及周邊環(huán)境、房屋征收、產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、信訪等方面問題的依法治理力度,推動社會管理相關(guān)問題的解決走上法治化、規(guī)范化軌道。

　　制定下發(fā)了《法治濰坊建設(shè)工作檢查考核辦法》及實施細則,對年內(nèi)確定的依法治理重點事項,逐一明確考核內(nèi)容、責(zé)任主體、目標(biāo)要求和考核方式。通過自查、實地考核、委托社會中介機構(gòu)進行群眾滿意度測評等方式,全面檢驗各地各單位依法治理成效,把評判權(quán)交給廣大群眾,檢查考核結(jié)果作為評估法治建設(shè)實效和評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

　　抓創(chuàng)建　激活力

　　全面提升法治化管理水平

　　法治創(chuàng)建是法治建設(shè)重要而有效的載體,是法治化進程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。為激發(fā)各地各單位的工作活力,我市著重從三個方面抓好落實。

　　加強分類指導(dǎo)。完善法治創(chuàng)建評價指標(biāo)體系,針對“法治縣市區(qū)”“法治鎮(zhèn)街”“法治機關(guān)”“法治村(社區(qū))”“法治學(xué)�！薄胺ㄖ纹髽I(yè)”創(chuàng)建的不同實際,完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),加強分類指導(dǎo)。各地、各單位對照標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合開展“法律六進”活動,認真制定實施方案,扎實開展創(chuàng)建活動,形成了良好的工作氛圍。

　　明確創(chuàng)建重點。突出抓好法治村(社區(qū))創(chuàng)建,在城市社區(qū),完善居民自治機制和依法治理運行機制,推動社區(qū)依法治理與社區(qū)教育、服務(wù)、管理有機結(jié)合；在農(nóng)村,開展“雙治工程”“信用守法村戶”“契約化管理”等活動,推進村務(wù)公開和民主管理,有效解決了少數(shù)村(社區(qū))組織不健全、制度不完善、法制意識不強等問題。

　　注重典型示范。積極開展“法治創(chuàng)建工作先進單位”評選活動,對法治創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)的先進典型進行總結(jié)、推廣,帶動全市面上法治建設(shè)深入開展。充分發(fā)揮新聞媒體輿論導(dǎo)向作用,廣泛宣傳法治創(chuàng)建活動的意義、任務(wù)和重點以及涌現(xiàn)的先進典型,擴大創(chuàng)建活動的群眾基礎(chǔ),為創(chuàng)建活動營造了良好的社會和輿論氛圍。