濰坊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全省首創(chuàng)督查督辦管理系統(tǒng)平臺

2014-04-29 07:52:00    作者:范素娟   來源:大眾網(wǎng)濰坊頻道  我要評論

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[提要]今年剛過完年,濰坊市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“督查督辦管理系統(tǒng)平臺”正式啟用,全區(qū)208項重點工作全部實現(xiàn)了在線管理。記者了解到,濰坊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)此舉乃開創(chuàng)了全省督查創(chuàng)新之先河,運(yùn)用現(xiàn)代信息手段提高督查效率,助推工作落實,經(jīng)過近三個月的試運(yùn)行,各部門工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、工作效率提高70%以上,部門協(xié)調(diào)更加通暢,全區(qū)掀起了一股濃厚的創(chuàng)業(yè)熱情。

  大眾網(wǎng)濰坊4月29日訊(記者 范素娟)今年剛過完年,濰坊市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“督查督辦管理系統(tǒng)平臺”正式啟用,全區(qū)208項重點工作全部實現(xiàn)了在線管理。記者了解到,濰坊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)此舉乃開創(chuàng)了全省督查創(chuàng)新之先河,運(yùn)用現(xiàn)代信息手段提高督查效率,助推工作落實,經(jīng)過近三個月的試運(yùn)行,各部門工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、工作效率提高70%以上,部門協(xié)調(diào)更加通暢,全區(qū)掀起了一股濃厚的創(chuàng)業(yè)熱情。

  傳統(tǒng)督查方式面臨挑戰(zhàn) 督查督辦管理系統(tǒng)平臺全省首創(chuàng)

  在濰坊市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨政辦公室,督查室的工作人員告訴記者,隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和督查工作的深入開展,督查人員在工作過程中面臨的新問題接連不斷,新情況層出不窮,使得督查的事項越來越多,時效性、實效性要求也越來越高。

  “在建區(qū)二十周年之際,濰坊市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提出了‘實施二次創(chuàng)業(yè),爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)’的奮斗目標(biāo)。國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作全面啟動,半島總部基地、北辰中央休閑區(qū)等一批事關(guān)全局的重點項目順利鋪開,各項工作緊鑼密鼓,迫切需要全面提速。在這種情況下,黨政辦公室2名督察人員承擔(dān)著全區(qū)200余項重點工程的督查任務(wù),僅一個督查事項落實情況的收集耗時約1—2天,調(diào)度完所有事項需要1個多月的時間,迫切需要全面提效。而‘建立臺賬、人工調(diào)度、逐項銷號’的傳統(tǒng)督查方式,效率低下、信息滯后、工作被動,不能及時有效地為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù),已不適應(yīng)信息化建設(shè)的要求;透明度低、主觀性強(qiáng)、操作空間大,在公平公正上備受督查單位質(zhì)疑,迫切需要全面提質(zhì)。”

  工作人員表示,在工作過程中,由于信息溝通缺乏、政策理解偏差、主觀能動性不足等原因,經(jīng)常會遇到工作落實不及時、不到位等情況!坝行┕ぷ骰ハ嗤普喅镀,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、過問多次,仍無進(jìn)展;有些工作在執(zhí)行中變通、走樣,打了折扣;還有些工作,檢查了,督辦了,才動腦筋,才快起來,才能得到解決!薄霸谛碌男蝿菹,傳統(tǒng)的督查方式、常規(guī)的工作方法既顯得乏力,又面臨任務(wù)重、人員少、模式舊、中阻梗等多項挑戰(zhàn)!

  面對著以上種種問題,督查人員意識到,必須要提振作風(fēng),創(chuàng)新督查模式,建立有效機(jī)制。隨即,針對面臨的挑戰(zhàn)和問題,濰坊市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨政辦公室的工作人員按照無紙化辦公的要求,借鑒臺塑信息化管理、GTD時間管理等理念,與軟件公司合作開發(fā)了督查平臺。編印操作手冊,對街道、部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了兩次集中培訓(xùn),正月初八召開了全區(qū)叫套會暨督查平臺正式啟動會議,黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)作了動員講話,自此運(yùn)用現(xiàn)代信息手段開展網(wǎng)上督察的序幕正式拉開。據(jù)悉,此舉在全省也是首次。

  明確分工 督查督辦管理系統(tǒng)促督查工作“一竿到底”

  在督查人員的操作下,記者注意到,該督察督辦管理系統(tǒng)將工作項目化、項目表單化、表單流程化,清晰明了的將各項工作納入到督查平臺中進(jìn)行管理,利用直觀的圖形或者簡單地文字,將需要落實的事項以表單的形式體現(xiàn),對項目表單錄入、接收、執(zhí)行、審核等步驟進(jìn)行流程化操作,每項步驟環(huán)環(huán)相扣,高效便捷地推進(jìn)落實。督查人員說,在制度化的管理模式下,該督查督辦管理系統(tǒng)將作用發(fā)揮到最大化,督查工作“一竿子到底”,效果立竿見影。

  據(jù)工作人員介紹,“工作項目化”就是將全區(qū)各項工作納入到督查平臺進(jìn)行管理,以項目化的方式進(jìn)行分解、調(diào)度、展示,全過程監(jiān)督事項落實。項目化分解,把黨工委、管委會各項重點工作有機(jī)分解成獨立具體的項目,按照項目管理的模式將工作細(xì)化到部門,將責(zé)任明確到個人。項目化調(diào)度,注重對落實過程的監(jiān)視,對每個事項分步驟。分階段實施跟蹤調(diào)度,及時發(fā)現(xiàn)解決制約整個事項進(jìn)展的的關(guān)鍵性問題。項目化展示,根據(jù)事項的每個節(jié)點完成情況,以紅色、綠色、藍(lán)色進(jìn)度條,對處于“逾期進(jìn)行”、“正在進(jìn)行”和“逾期完成”三種狀態(tài)的事項進(jìn)行顯示,直觀的展現(xiàn)事項進(jìn)展。自平臺啟用以來,全區(qū)208項重點工作全部實現(xiàn)了在線管理。

  “項目表單化”就是用直觀的圖形或簡潔的文字,將需要落實的事項以表單的形式體現(xiàn),把復(fù)雜事情簡單化。項目在立項分解后,平臺會自動生成一張“表單”,分為項目屬性、責(zé)任主體、執(zhí)行步驟、落實情況四部分!绊椖繉傩浴睓冢@示項目名稱、詳細(xì)內(nèi)容、事項來源、立項時間、完成時限等基本情況;“責(zé)任主體”欄,顯示區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、協(xié)辦單位、承辦人等關(guān)鍵信息;“執(zhí)行步驟”欄,顯示工作計劃、時間節(jié)點;“落實情況”欄,顯示每個節(jié)點進(jìn)度和存在問題。四部分內(nèi)容共同構(gòu)建起了“掛圖作戰(zhàn)”的格局,承辦部門、單位只需“照單執(zhí)行“,事項即能順利完成。

  “表單流程化”就是對項目表單錄入、接收、執(zhí)行、審核等步驟進(jìn)行流程化操作,每項步驟環(huán)環(huán)相扣,高效便捷地推進(jìn)落實。錄入環(huán)節(jié),督查人員將每個項目的基本信息錄入表單,系統(tǒng)自動形成提醒短信,第一時間發(fā)送到接收人員手機(jī)。接收環(huán)節(jié),牽頭單位接收事項后,填報責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體承辦人,制定出工作計劃,并對事項進(jìn)一步細(xì)化分解,明確出每個時間節(jié)點的目標(biāo)要求和責(zé)任單位。執(zhí)行環(huán)節(jié),牽頭單位負(fù)責(zé)總調(diào)度、總協(xié)調(diào),按期提報每個節(jié)點的詳細(xì)進(jìn)度和完成百分比,并填報項目推進(jìn)中存在的問題。審核環(huán)節(jié),督查人員采取核實材料和實地查看相結(jié)合的方式進(jìn)行審核,完成并審核通過的,系統(tǒng)自動顯示綠燈;未完成或?qū)徍宋赐ㄟ^的,系統(tǒng)顯示紅燈,同時自動將未完成事項或存在問題的環(huán)節(jié)生成再次督查事項,繼續(xù)跟蹤督查,直至最終完結(jié)。另外,系統(tǒng)還自動把當(dāng)天、一周內(nèi)、一月內(nèi)、三月內(nèi)將要到期的項目提取出來,方便牽頭單位對即將到期事項進(jìn)行管理,確保工作有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

  此外,濰坊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅持 “一切按照制度辦事”的原則,堅持主觀性、客觀性、歷史性相統(tǒng)一,把“工作裝進(jìn)制度的籠子”。在立項的管理上,由督察人員或部門提出申請,黨政辦公室審核把關(guān)后報區(qū)級領(lǐng)導(dǎo),區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)審批后方能列入督查平臺。在運(yùn)轉(zhuǎn)的管理上,系統(tǒng)自動對即將到期事項進(jìn)行提醒、預(yù)警,對未按期完成事項亮紅燈,避免人為因素干擾;啟用U盾認(rèn)證登錄系統(tǒng),保障督查平臺信息安全。在制度的保障上,配套出臺了《督查平臺考核辦法》和《作風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究辦法》,對完不成一般事項任務(wù)的,根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行問責(zé),并納入科學(xué)發(fā)展考核,與干部選拔任用掛鉤,借助考核指揮棒,調(diào)動工作積極性。

  “快遞式追蹤查詢”成效明顯 工作效率提高70%

  隨著該督查督辦管理系統(tǒng)平臺的試運(yùn)行,督查人員表示,明顯感覺到了工作作風(fēng)、工作效率、部門協(xié)調(diào)、創(chuàng)業(yè)氛圍等方面的轉(zhuǎn)變,督查平臺突破了時間和空間的局限,“快遞式的追蹤查詢”加重了對事項落實過程的監(jiān)督,隨時隨地掌握部門工作動態(tài),通過實時在線調(diào)度、落實、反饋,減少了中間環(huán)節(jié),據(jù)統(tǒng)計,平臺運(yùn)行以后,工作效率提高了70%以上。

  “傳統(tǒng)的監(jiān)督方式,注重的是結(jié)果,往往缺乏對事項中間環(huán)節(jié)的監(jiān)督。去年某重點城建項目就因為建設(shè)部門與街道的相互推脫,錯過了最佳施工期,導(dǎo)致一拖再拖。與傳統(tǒng)的督查方式不同,督查平臺實行‘快遞式追蹤查詢’,更加注重對事項落實過程的監(jiān)督,部門的一舉一動都被擺在放大鏡下,一目了然。通過這種過程控制,使被督查單位無形中感受到了沉甸甸的壓力,實現(xiàn)了工作模式由‘領(lǐng)導(dǎo)定目標(biāo)、從上向下推’向‘大家定目標(biāo)、自下而上推’的轉(zhuǎn)變,事項落實由‘被動應(yīng)付’向‘主動思考’的轉(zhuǎn)變,有效扭轉(zhuǎn)了‘領(lǐng)導(dǎo)撥一撥、部門轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)’的工作疲態(tài),形成了‘部門推著領(lǐng)導(dǎo)走、相互推動促工作’的生動局面!倍讲槿藛T介紹。

  “同時,在以往的工作中,由于事項的牽頭部門缺乏對協(xié)辦部門的約束手段,無法發(fā)揮總調(diào)度的作用,時間長了不愿承擔(dān)牽頭抓總的責(zé)任。督查平臺利用‘甘特圖’對項目各階段的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化,不僅強(qiáng)化了對牽頭部門責(zé)任的追究,而且賦予了其分解任務(wù)和時限、對配合不力導(dǎo)致工作逾期的協(xié)辦部門‘亮紅燈’的權(quán)利,促進(jìn)了部門間的溝通協(xié)作。今年以來,各牽頭部門組織召開協(xié)調(diào)會62次,解決問題45項,成功破解了市儲備地解押、規(guī)劃手續(xù)審批、進(jìn)地拆遷等多項瓶頸難題!

  據(jù)悉,該平臺試運(yùn)行以來,全區(qū)創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚,督查平臺點燃了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情,成為撬動開發(fā)區(qū)發(fā)展的杠桿。目前,推行的“一窗受理、各局通辦”在全省尚屬首例,推開后審批效率可提速80%以上;半島總部基地、萬創(chuàng)總部基地、世界500強(qiáng)德國麥德龍(濰坊)賣場、文華高端教育園區(qū)、平安保險總部、國藥控股等14個、總投資150億元的項目齊頭并進(jìn)。1——3月份,對接央企、世界500強(qiáng)等國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)39家,簽約項目12個,總投資24.3億元。

初審編輯:沈廣安
責(zé)任編輯:焦雪

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