一、關(guān)于起草背景

　　近年來，在全市上下共同努力下，濰坊的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，全市大氣環(huán)境質(zhì)量主要指標(biāo)逐年改善，主要河流水質(zhì)基本消除劣五類水質(zhì)，市民群眾的滿意度、獲得感明顯增強(qiáng)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照上級(jí)的新任務(wù)、新要求，對(duì)照先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對(duì)照市民群眾的新期待、新向往，濰坊的生態(tài)環(huán)境還存在一些短板和問題。在“氣”的方面，主要是中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)布局不夠合理，一些重污染企業(yè)亟待退出;鋼鐵、焦化、工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機(jī)物等重點(diǎn)行業(yè)治理不徹底，環(huán)境違法問題多發(fā);一些城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部散煤污染問題仍然突出;城市精細(xì)化管理水平不高，道路保潔、建筑施工等領(lǐng)域揚(yáng)塵污染問題突出;重型柴油車管控薄弱，高污染車輛淘汰進(jìn)展緩慢;中心城區(qū)通風(fēng)廊道沒有納入城市規(guī)劃，沒有形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市空間格局;基礎(chǔ)保障能力不足，精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污能力有待進(jìn)一步提高。今年以來，空氣質(zhì)量反彈嚴(yán)重，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國168個(gè)重點(diǎn)城市的單月排名中3次進(jìn)入后20位。在“水”的方面，受水資源短缺、污水處理廠處理能力不足、標(biāo)準(zhǔn)不高、管網(wǎng)不配套、污水溢流以及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村面源污染等因素影響，部分河流特別是中心城區(qū)河流尚不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，中央、省環(huán)保督察“回頭看”，也嚴(yán)肅指出濰坊市水污染防治方面存在的突出問題。

　　二、關(guān)于中心城區(qū)大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

　　從指標(biāo)分析看，影響中心城區(qū)大氣質(zhì)量的污染源主要有4類，分別是：工業(yè)污染源、燃煤污染源、揚(yáng)塵污染源和移動(dòng)污染源。第一，聚焦治理工業(yè)污染源，主要是采取8項(xiàng)措施，包括加快中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷、優(yōu)化商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)布局、取消汽修企業(yè)噴涂工序、加快焦化行業(yè)產(chǎn)能淘汰、加快鑄造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快鋼鐵超低排放改造、深化工業(yè)爐窯專項(xiàng)整治、加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物治理等。

　　第二，聚焦治理燃煤污染源，主要有3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，一是加快城區(qū)散煤清潔能源改造。二是加快燃煤鍋爐淘汰。三是加快大熱源改造。

　　第三，聚焦治理移動(dòng)污染源，確定了6項(xiàng)工作任務(wù)。其中，當(dāng)前最緊迫的3項(xiàng)：一是對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的車輛進(jìn)行淘汰。二是對(duì)排放量大的重型柴油貨車進(jìn)行限行。三是推廣使用新能源汽車。

　　第四，聚焦治理揚(yáng)塵污染源，方案確定了5項(xiàng)工作任務(wù)，一是在工業(yè)企業(yè)、煤場、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵技術(shù)導(dǎo)則。二是針對(duì)建筑、市政工地，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”標(biāo)準(zhǔn)、“兩個(gè)監(jiān)控頭”管理和“十五條鐵律”等要求。三是針對(duì)渣土運(yùn)輸車輛，加大排查、執(zhí)法力度，確保城區(qū)所有建筑施工、道路施工和拆遷工地渣土運(yùn)輸車輛有效清洗，嚴(yán)禁帶泥上路。四是加強(qiáng)房屋拆遷工地?fù)P塵防控。五是針對(duì)道路保潔，城市主次道路開展“保潔洗城”，實(shí)行“沖洗+洗掃+人工”協(xié)同作業(yè)，每周進(jìn)行一次全面沖洗。

　　三、關(guān)于中心城區(qū)河流水質(zhì)提升行動(dòng)方案

　　行動(dòng)方案的總體思路：圍繞做好污水源頭管控、收集處理和生態(tài)凈化三篇文章，采取12項(xiàng)針對(duì)性措施，力爭到2021年，主要河流斷面水質(zhì)提升至地表水三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。