??長(zhǎng)期以來(lái)，兒童免票身高線一直停留在1.2米，隨著生活水平的提高，孩子的身高不斷增高，有的孩子不到6周歲就超1.2米。日前，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化道路運(yùn)輸價(jià)格改革的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，對(duì)兒童優(yōu)惠乘車(chē)政策將從“量身高”轉(zhuǎn)為“看年齡與量身高”并行。7月16日、17日，濰坊晚報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，濰坊市公路、鐵路、公交多以身高標(biāo)準(zhǔn)判定兒童是否免費(fèi)，一些景區(qū)則執(zhí)行兒童身高、年齡雙軌制的優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)。

　　現(xiàn)狀調(diào)查

　　公路客運(yùn)1.2米以下不占座兒童免票

　　在濰坊公路客運(yùn)總站，一名家長(zhǎng)為孩子購(gòu)買(mǎi)兒童票。

　　7月16日上午，記者來(lái)到濰坊公路客運(yùn)總站，售票窗口旁設(shè)有測(cè)量身高的標(biāo)尺，1.2米和1.5米處分別用紅色標(biāo)出。眼下正值暑期客運(yùn)高峰期，不少旅客帶著孩子出行。

　　在售票窗口前，如果隨行孩子的身高超過(guò)免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，家長(zhǎng)一般都會(huì)主動(dòng)向售票員講明，購(gòu)買(mǎi)一張兒童票;當(dāng)售票員發(fā)現(xiàn)孩子可能超過(guò)了免費(fèi)或半價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，則會(huì)示意其到一旁的身高尺前進(jìn)行測(cè)量。

　　車(chē)站相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們對(duì)于兒童售票執(zhí)行物價(jià)、交通等部門(mén)的規(guī)定，身高低于1.2米的兒童在不占座的情況下可免票，身高在1.2米-1.5米之間的兒童乘車(chē)享受半價(jià)優(yōu)惠。需要注意的是，每名家長(zhǎng)僅可攜帶一名免費(fèi)兒童，每增加一名身高1.2米以下兒童需購(gòu)買(mǎi)半價(jià)票一張�！艾F(xiàn)在孩子的身高長(zhǎng)得很快，幾年前兒童免費(fèi)身高標(biāo)準(zhǔn)還是1.1米�！痹撠�(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　濰坊汽車(chē)總站的售票窗口前也有明顯的身高尺，用來(lái)測(cè)量乘車(chē)兒童的身高。車(chē)站相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，車(chē)站免費(fèi)兒童票同樣執(zhí)行身高1.2米的標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)行實(shí)名制的情況下，半價(jià)票兒童沒(méi)有身份證，可使用同行家長(zhǎng)身份信息進(jìn)行購(gòu)票。

　　雖然身高1.2米以下的兒童可免費(fèi)乘車(chē)，車(chē)站并不建議兒童單獨(dú)乘車(chē)。隨著暑期的到來(lái)，很多家長(zhǎng)將孩子送回老家，對(duì)于有自理能力的孩子，在有人接送站的情況下，車(chē)站會(huì)安排駕駛員協(xié)助看護(hù)，年齡太小的孩子則無(wú)法照看。

　　1.2米以下兒童乘坐公交車(chē)享免費(fèi)

　　記者從市公交總公司獲悉，目前兒童乘坐城區(qū)公交車(chē)時(shí)以身高為參考標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)，身高超過(guò)1.2米的兒童應(yīng)購(gòu)票。每名成人可帶領(lǐng)一名1.2米以下的兒童免費(fèi)乘車(chē)，帶領(lǐng)兩名1.2米以下的兒童時(shí)，兩名兒童應(yīng)購(gòu)買(mǎi)同程車(chē)票一張。兒童單獨(dú)乘坐公交車(chē)時(shí)應(yīng)按實(shí)際人數(shù)購(gòu)票。

　　市公交總公司按照1.2米的身高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定兒童乘車(chē)是否免票已經(jīng)執(zhí)行多年，是我省公交行業(yè)較早開(kāi)始執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)之一。在車(chē)門(mén)處的醒目位置設(shè)有身高標(biāo)尺，車(chē)廂內(nèi)駕駛室上方的顯示屏上同時(shí)滾動(dòng)播放公交收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　濰坊火車(chē)站售票大廳、自助售票廳里都設(shè)有身高尺。

　　身高超1.5米的兒童乘火車(chē)購(gòu)全價(jià)票

　　在濰坊火車(chē)站和高鐵濰坊北站售票大廳里，都設(shè)有“兒童標(biāo)高線”，1.2米處有“半價(jià)”字樣，1.5米處有“全價(jià)”字樣。

　　記者從兩車(chē)站獲悉，他們對(duì)于兒童票的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家鐵路集團(tuán)公司規(guī)定執(zhí)行，以身高為標(biāo)準(zhǔn)確定是否免票。根據(jù)《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》第19條規(guī)定，鐵路部門(mén)一般不接受兒童單獨(dú)旅行(乘火車(chē)通學(xué)的學(xué)生和承運(yùn)人同意在旅途中監(jiān)護(hù)的除外)，隨同成人旅行身高1.2米-1.5米的兒童，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)兒童票;超過(guò)1.5米時(shí)應(yīng)買(mǎi)全價(jià)票。每一成人旅客可免費(fèi)攜帶一名身高不足1.2米的兒童，超過(guò)一名時(shí)，超過(guò)的人數(shù)應(yīng)買(mǎi)兒童票。其中還規(guī)定兒童票的座別應(yīng)與成人車(chē)票相同，其到站不得遠(yuǎn)于成人車(chē)票的到站。免費(fèi)乘車(chē)及持兒童票乘車(chē)的兒童單獨(dú)使用臥鋪時(shí)，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)收票價(jià)差額。

　　《鐵路旅客運(yùn)輸辦理細(xì)則》還明確，為測(cè)量?jī)和�的身高，在售票窗口、檢票口、出站口、列車(chē)端門(mén)口應(yīng)涂有測(cè)量?jī)和�身高的�?biāo)準(zhǔn)線。通學(xué)的小學(xué)生不論身高多少，均按學(xué)生票辦理。成人無(wú)論身高多少均應(yīng)購(gòu)買(mǎi)全價(jià)票。

　　目前，在鐵路售票窗口購(gòu)買(mǎi)實(shí)名制車(chē)票時(shí)，兒童票不實(shí)行實(shí)名制。乘客在12306網(wǎng)站購(gòu)買(mǎi)兒童票時(shí)，兒童有有效身份證件的可添加為常用聯(lián)系人(兒童有效身份證件為二代居民身份證時(shí)，僅持二代居民身份證注冊(cè)用戶可將該兒童添加為常用聯(lián)系人)，身份信息核驗(yàn)狀態(tài)為“已通過(guò)”“請(qǐng)報(bào)驗(yàn)”“預(yù)通過(guò)”的兒童方可購(gòu)票。沒(méi)有有效身份證件的，可用同行成年人身份信息購(gòu)票。

　　需要注意的是，在互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買(mǎi)兒童票進(jìn)行換票時(shí)，使用同行成年人或兒童本人有效身份證件購(gòu)買(mǎi)兒童票的，須提供同行成年人或兒童本人的有效身份證件原件和訂單號(hào)碼;使用居民戶口簿所載兒童的身份證號(hào)碼購(gòu)買(mǎi)兒童票的，可將居民戶口簿原件或車(chē)站鐵路公安制證口開(kāi)具的臨時(shí)身份乘車(chē)證明作為有效證件，辦理?yè)Q票手續(xù)。

　　解答疑問(wèn)

　　“看年齡”優(yōu)惠乘車(chē)不包含城市公交

　　日前，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化道路運(yùn)輸價(jià)格改革的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，兒童優(yōu)惠乘車(chē)將從“量身高”轉(zhuǎn)為“看年齡與量身高”并行，受到了廣泛關(guān)注。

　　奎文區(qū)中央麗景小區(qū)居民孫先生看到這一信息后表示：“以后孩子坐車(chē)免票標(biāo)準(zhǔn)不再看身高，不知道包括哪些交通工具?”孫先生疑問(wèn)，有新聞?wù)f是客車(chē)和公交車(chē)，也有的說(shuō)單指客車(chē)。他認(rèn)為，對(duì)公路客運(yùn)來(lái)說(shuō)，以年齡來(lái)判斷孩子是否在免票范圍內(nèi)容易實(shí)現(xiàn)，家長(zhǎng)在購(gòu)票或檢票時(shí)出示孩子的證件即可;但對(duì)公交來(lái)說(shuō)難度較大，它需要駕乘人員單獨(dú)檢查乘車(chē)兒童的身份證件，而市區(qū)公交車(chē)多是無(wú)人售票，由駕駛員檢查則容易分散其注意力。

　　《意見(jiàn)》在健全特殊旅客權(quán)益保障一項(xiàng)中明確：班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和汽車(chē)客運(yùn)站應(yīng)對(duì)持《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》的傷殘軍人、持《中華人民共和國(guó)傷殘人民警察證》的傷殘人民警察執(zhí)行客票半價(jià)優(yōu)待，具體按照所乘班次執(zhí)行票價(jià)的50%計(jì)算;對(duì)持載明姓名、本人相片和年齡的有效身份證件的兒童，6至14周歲的執(zhí)行客票半價(jià)優(yōu)待并提供座位;6周歲(含6周歲)以下、不單獨(dú)占用座位的實(shí)行免費(fèi)乘車(chē)(9座及以下客車(chē)除外);6周歲(含6周歲)以下、單獨(dú)占用座位的執(zhí)行客票半價(jià)優(yōu)待。兒童未攜帶有效身份證件的，以身高1.2米(含1.2米)以下和1.2米-1.5米為標(biāo)準(zhǔn)，分別執(zhí)行免費(fèi)乘車(chē)、客票半價(jià)優(yōu)待。

　　由此來(lái)看，該項(xiàng)政策系對(duì)班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和汽車(chē)客運(yùn)站而言。市交通運(yùn)輸局工作人員表示，班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)是指汽車(chē)站和各條線路經(jīng)營(yíng)，并不包含城市公交車(chē)。

　　免票兒童不得超過(guò)核定載客數(shù)的10%

　　近日，濰城區(qū)上城國(guó)際小區(qū)的趙女士帶著4歲的孫子準(zhǔn)備坐客車(chē)回臨朐老家，臨上車(chē)時(shí)被告知車(chē)上攜帶的免費(fèi)兒童已達(dá)上限，只能改乘下一班車(chē)�！爸�前不知道有這個(gè)規(guī)定，最后換了車(chē)�！壁w女士說(shuō)。

　　記者從各汽車(chē)站了解到，在寒暑假、中秋節(jié)等假期，帶兒童出行的乘客較多，按照交通部門(mén)規(guī)定，在客車(chē)滿載情況下免費(fèi)乘車(chē)兒童數(shù)量不得超過(guò)核定載客人數(shù)的10%。比如一輛客車(chē)核載39人，其可攜帶免費(fèi)兒童最多為3人。

　　濰坊汽車(chē)總站工作人員介紹，很多乘客對(duì)這一政策不了解也不理解，在購(gòu)票時(shí)往往是家長(zhǎng)一人在窗口排隊(duì)購(gòu)票，因攜帶的兒童身高在免票范圍內(nèi)就只購(gòu)買(mǎi)成人的車(chē)票，并不會(huì)主動(dòng)表明是否攜帶兒童。待上車(chē)檢票時(shí)，當(dāng)檢票員發(fā)現(xiàn)免費(fèi)兒童超量后，只能要求后上車(chē)的乘客換乘下一班，否則很可能會(huì)被交警部門(mén)按超員進(jìn)行處罰。

　　“如果這趟車(chē)是流水發(fā)車(chē)，經(jīng)過(guò)我們解釋后，乘客多能配合;但如果是定點(diǎn)發(fā)車(chē)的線路，車(chē)次比較少，就有可能影響他們接下來(lái)的出行計(jì)劃，我們因此接到的投訴也比較多�！惫ぷ魅藛T說(shuō)，針對(duì)這種情況，他們盡可能進(jìn)行協(xié)調(diào)。建議乘客在窗口購(gòu)票時(shí)，主動(dòng)向售票員表明攜帶兒童，以便車(chē)站及時(shí)掌握情況進(jìn)行安排。

　　市民建議

　　“看年齡”免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)擴(kuò)大范圍

　　高新區(qū)金馬怡園小區(qū)居民許先生的兒子今年不到5歲，身高卻已超過(guò)了1.2米，外出乘坐公交車(chē)或火車(chē)時(shí)，他都會(huì)主動(dòng)給兒子買(mǎi)票。

　　“可能有的孩子身高剛夠1.2米，乘車(chē)時(shí)也就混過(guò)去了。咱如果不買(mǎi)票就覺(jué)著不好意思，畢竟孩子身高擺在那兒�！痹S先生笑著說(shuō)，兒子2014年底出生，春節(jié)過(guò)后個(gè)頭開(kāi)始蹭蹭地長(zhǎng)，現(xiàn)在已經(jīng)1.2米多一點(diǎn)。“我們經(jīng)常周末帶孩子去青島海邊玩，以前都是免票，現(xiàn)在要買(mǎi)半價(jià)票了�！痹S先生說(shuō)，坐公交車(chē)時(shí)他也會(huì)主動(dòng)給兒子刷卡。

　　許先生說(shuō)，如今人們的物質(zhì)生活水平大為提高，對(duì)孩子飲食方面更是照顧得無(wú)微不至�，F(xiàn)在孩子的身高比數(shù)年前有了明顯提高，在兒子的幼兒園里，年齡只有四五歲，身高卻超過(guò)早年七八歲孩子的并不少見(jiàn)。

　　許先生表示，多數(shù)景區(qū)和電影院設(shè)置的兒童免費(fèi)身高要稍微高一點(diǎn)，在1.3米-1.4米間，給予兒童的免費(fèi)范圍更大�！叭缃裥『⑸砀咂毡檩^高，如果繼續(xù)按身高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看是否免費(fèi)，體現(xiàn)不出對(duì)兒童的優(yōu)惠政策�！痹S先生說(shuō)，建議將以年齡為標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)惠政策向火車(chē)、公交等范圍擴(kuò)大。

　　也有市民對(duì)如何執(zhí)行表示擔(dān)心，認(rèn)為家長(zhǎng)不可能隨時(shí)隨地帶著孩子的戶口本或身份證，不僅增加了不便，還增加了遺失的風(fēng)險(xiǎn)。如果因未帶證件就按1.2米的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，則無(wú)法體現(xiàn)政策對(duì)于兒童的優(yōu)待了，不如身高標(biāo)準(zhǔn)更加一目了然和便于執(zhí)行。

　　“如果只是因?yàn)楹⒆映�高了就不能享受�?yīng)該享有的福利，那這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不應(yīng)該及時(shí)變通值得思考。”許先生說(shuō)。

　　新聞延伸

　　景區(qū)影院免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多執(zhí)行兒童1.3、1.4米

　　青云山景區(qū)售票處，公示牌上寫(xiě)明6歲以下、身高1.4米以下兒童免票。

　　金寶樂(lè)園工作人員給一名兒童測(cè)量身高。

　　中天電影城設(shè)有身高尺，1.3米以下兒童免費(fèi)。

　　記者咨詢我市多家景區(qū)獲悉，與公路、鐵路客運(yùn)等不同，我市大型景區(qū)多按照身高和年齡兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃定兒童免票標(biāo)準(zhǔn)：各景點(diǎn)多執(zhí)行1.3米、1.4米的標(biāo)準(zhǔn)，也有景點(diǎn)實(shí)行6周歲以下兒童免費(fèi)優(yōu)惠。

　　沂山風(fēng)景區(qū)工作人員介紹，可免費(fèi)游覽沂山的乘客包括60周歲以上老人、軍人及身高1.4米以下的兒童;身高超過(guò)1.4米的兒童若持有學(xué)生證，可享受半價(jià)優(yōu)惠;臨朐本地人也享受半價(jià)優(yōu)惠�！拔覀円郧皥�(zhí)行的是1.2米標(biāo)準(zhǔn)，去年才改成1.4米�！痹摴ぷ魅藛T說(shuō)，6周歲以下兒童也可免票。老龍灣、仰天山、青云山等多個(gè)景區(qū)同樣執(zhí)行兒童免票標(biāo)準(zhǔn)的雙軌制。

　　金寶樂(lè)園是實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的景區(qū)。目前，該景區(qū)對(duì)身高1.3米以下的兒童及65歲以上的老年人等實(shí)行免票政策。

　　市區(qū)萬(wàn)達(dá)、中影、中天等影城多以身高來(lái)判定兒童是否免費(fèi)，1.3米以下兒童免票無(wú)座，一般要求一名成人限帶一名免票兒童。

　　2012年以來(lái)，全國(guó)景區(qū)開(kāi)始實(shí)行1.2米以下兒童免票的政策。2018年，省物價(jià)局下發(fā)文件，推動(dòng)重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格降低，將全省262個(gè)景區(qū)免票線提高到身高1.4米，免票范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　記者咨詢我市物價(jià)等部門(mén)獲悉，我市執(zhí)行山東省規(guī)定，相關(guān)景點(diǎn)去年已完成價(jià)格調(diào)整。該文件顯示，重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)主要包括利用國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國(guó)家公園等公共資源建設(shè)，且現(xiàn)行價(jià)格水平較高的5A級(jí)景區(qū)。文件要求，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的景區(qū)要落實(shí)對(duì)特殊群體的減免優(yōu)惠政策，對(duì)包括6周歲(含)以下或身高1.4米(含)以下的兒童等在內(nèi)的特殊群體實(shí)行免票優(yōu)惠，6周歲-18周歲未成年人、全日制本科及以下學(xué)歷學(xué)生實(shí)行半票優(yōu)惠。

　　濟(jì)南公交面向1.3米以下兒童免票

　　今年4月1日起，濟(jì)南公交的免票政策調(diào)整為1.3米以下的兒童免費(fèi)乘車(chē)，標(biāo)準(zhǔn)高度“長(zhǎng)”了10厘米。濟(jì)南公交工作人員表示，因?yàn)楣�交�?chē)乘客具有隨機(jī)性，為提高通行效率，所以還是采用這種傳統(tǒng)的量身高方式，來(lái)對(duì)兒童進(jìn)行相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)判斷。