4月21日,伴隨著壽光市南宅科村7號(hào)樓最后一車混凝土澆筑完成,南宅科村10棟小高層安置樓全部完成封頂,標(biāo)志著全市災(zāi)后異地遷建工程全面完成主體結(jié)構(gòu)封頂。

　　去年災(zāi)情發(fā)生后,黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府高度關(guān)注受災(zāi)群眾的回遷安置,市委、市政府對(duì)異地遷建工作高度重視,市居民住房及公共建筑重建工作組與相關(guān)縣市一道,提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力抓好15個(gè)村異地遷建工作,共新建115棟安置樓,包括多層安置樓70棟、小高層安置樓11棟、魯派民居安置樓34棟。截至目前,115棟安置樓全部完成主體結(jié)構(gòu)封頂,開始二次結(jié)構(gòu)施工。其中,安丘市前崮山溝村進(jìn)度最快,已經(jīng)全部完成二次結(jié)構(gòu)施工,開始內(nèi)外墻裝飾。全市15個(gè)異地遷建項(xiàng)目計(jì)劃于今年8月底前竣工交付,使受災(zāi)群眾按時(shí)回遷入住。

　　加快工程進(jìn)度。按照8月底全面竣工、滿足群眾回遷入住條件的總目標(biāo),市住建局抽調(diào)專家成立工作專班,采取“四不兩直”方式,對(duì)節(jié)后復(fù)工情況、現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量安全管理和施工企業(yè)市場(chǎng)行為等方面進(jìn)行了四次專項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)反饋,要求立即整改,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。各縣市分別制定工作方案,落實(shí)專門力量,優(yōu)化施工計(jì)劃,上足人員機(jī)械,確保8月底前全面完成異地遷建任務(wù)。

　　保證質(zhì)量安全。異地遷建工程,質(zhì)量是前提,安全是保障。一是要求相關(guān)縣市住建局安排一名分管負(fù)責(zé)同志包靠在一線現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督站、監(jiān)理單位、施工單位工作責(zé)任落實(shí),抓好建筑材料、起重機(jī)械等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,確保建筑工程質(zhì)量安全。二是要求盡快制定異地遷建項(xiàng)目的配套工程、景觀綠化工程、供水設(shè)施、供暖設(shè)施和污水處理設(shè)施等附屬工程施工方案,4月30日前招標(biāo)確定施工單位。三是要求異地遷建項(xiàng)目所選用的有關(guān)建材保證質(zhì)量,應(yīng)達(dá)到主流品牌的中等水平,特別是門窗必須于4月30日前制作完畢,確保8月底竣工交付時(shí)無(wú)異味。

　　尊重群眾意愿。群眾回遷安置,需要群眾全程參與。具體工作中,注重發(fā)揮群眾主體作用,不搞大包大攬,通過(guò)選派村民代表全程參與、全程監(jiān)督,將災(zāi)后重建的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)交給群眾,努力調(diào)動(dòng)群眾重建美麗家園的積極性和主動(dòng)性。特別是在選定供暖和污水處理等方案時(shí),要充分征求群眾意見,統(tǒng)籌考慮將來(lái)群眾使用后對(duì)運(yùn)行成本的承受能力,真正辦成群眾滿意工程、廉潔工程。

　　強(qiáng)化資金保障。工程款能否及時(shí)撥付到位,是重建工作能否按時(shí)保質(zhì)完成的關(guān)鍵。重點(diǎn)督促各責(zé)任單位按工程進(jìn)度及時(shí)足額撥付到位,確保不因資金問(wèn)題出現(xiàn)影響工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和農(nóng)民工欠薪等問(wèn)題,保障異地遷建工程順利完成。(苗光盛　柳風(fēng))

　　青州:高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)遷建項(xiàng)目　爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意優(yōu)良工程

　　青州市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市抗洪救災(zāi)工作會(huì)議精神和工作部署,把異地遷建工作作為當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù)和最大的民心工程來(lái)抓,及時(shí)部署、統(tǒng)籌安排、全力推進(jìn)。王墳鎮(zhèn)澇洼村、王墳村和橫蘭村三村施工工地已順利通過(guò)濰坊市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地驗(yàn)收和濰坊市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程初評(píng),努力爭(zhēng)創(chuàng)濰坊市優(yōu)良工程。

　　堅(jiān)持高點(diǎn)定位,強(qiáng)力組織推進(jìn)遷建工作。青州市異地遷建的王墳村、澇洼村、橫蘭村地處山區(qū),交通不便,施工難度大。青州市委、市政府始終堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,周密部署,精心安排,及時(shí)解決工程建設(shè)中遇到的問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,多次召開異地遷建手續(xù)辦理、建設(shè)工程進(jìn)度及質(zhì)量安全專題調(diào)度會(huì),安排部署異地遷建工作,為青州市異地遷建工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。住建、國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)政、民政等相關(guān)部門成立遷建工作指揮部,專職負(fù)責(zé)遷建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。

　　強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力督促遷建工程建設(shè)。市住建局組織精干人員成立災(zāi)后遷建工作辦公室,抽調(diào)專業(yè)人員包靠在工地一線,協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的困難。建立起每日一調(diào)度,三日一督導(dǎo)的督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制,通過(guò)市政府下發(fā)通知、微信等方式及時(shí)上傳照片、通報(bào)質(zhì)量、安全及進(jìn)度。督促異地遷建工作保質(zhì)保量、按時(shí)按點(diǎn)完成階段性目標(biāo)任務(wù)。定期組織廟子鎮(zhèn)、王墳鎮(zhèn)及施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,全力推進(jìn)工程建設(shè)。同時(shí),嚴(yán)把工程質(zhì)量和安全關(guān),抽調(diào)業(yè)務(wù)精干、素質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)督員對(duì)施工安全和質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管,每周巡視三次以上,邀請(qǐng)村民代表參與工程監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患及時(shí)督導(dǎo)協(xié)調(diào)處理,確保把遷建工程建成精品工程、民心工程。

　　發(fā)揮主體作用,高標(biāo)準(zhǔn)保障遷建工作。廟子鎮(zhèn)、王墳鎮(zhèn)充分發(fā)揮主體作用,組織鎮(zhèn)村干部、業(yè)務(wù)骨干、村民代表成立遷建村建設(shè)工作專班,妥善協(xié)調(diào)解決遷建工程建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題,全力為工程建設(shè)提供服務(wù)。嚴(yán)格按照程序,及時(shí)完善立項(xiàng)、招標(biāo)、土地、規(guī)劃、質(zhì)檢、安監(jiān)、建設(shè)、消防等前期手續(xù),助推異地遷建工作。從受災(zāi)群眾實(shí)際需要出發(fā),不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,供水、供暖、供電、污水處理等后續(xù)配套項(xiàng)目已全部確定施工隊(duì)伍,制定具體實(shí)施方案,迅速推進(jìn)。全面提高工程質(zhì)量品質(zhì),對(duì)門窗、內(nèi)門、防水、電梯等裝飾裝修工程實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)要求,綜合考慮山區(qū)與平原冬季溫差,窗戶采用隔熱斷橋鋁合金三層玻璃,裝飾內(nèi)門采用免漆帶護(hù)套,確保讓受災(zāi)群眾住的順心、舒心、安心。

　　落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決做好遷建項(xiàng)目打造。華邦建設(shè)集團(tuán)作為青州市唯一一家建筑工程施工總承包特級(jí)企業(yè),樹牢大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),充分發(fā)揮鐵軍風(fēng)采,從集團(tuán)調(diào)集精干力量成立敢打敢拼,善于攻堅(jiān)克難,素質(zhì)優(yōu)良的項(xiàng)目部,不計(jì)條件,晝夜突擊,集中攻堅(jiān),全力推進(jìn)遷建工程的進(jìn)度。在施工過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求,在施工質(zhì)量上搞好圖紙會(huì)審,做好技術(shù)交底,在施工安全上做好安全檢查和隱患排查,不留死角,不走過(guò)場(chǎng)。監(jiān)理企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“旁站”監(jiān)理職責(zé),嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)、工序驗(yàn)收關(guān),為將遷建工程建成優(yōu)良工程,切實(shí)履行了監(jiān)理主體責(zé)任。(王海磊)

　　壽光:“五個(gè)到位”　提速遷建項(xiàng)目建設(shè)

　　壽光市異地遷建項(xiàng)目涉及三鎮(zhèn)四村,共建設(shè)29棟安置樓。為做好災(zāi)后異地重建工作,盡快讓受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活,該市強(qiáng)化力量,多措并舉,堅(jiān)持做到“五個(gè)到位”,加快災(zāi)后遷建項(xiàng)目建設(shè),取得較好成效。

　　資金保障到位。為切實(shí)保障異地遷建工程資金能夠及時(shí)撥付,保障工程進(jìn)度,該市在招標(biāo)文件中明確要求4個(gè)村的工程資金要按進(jìn)度撥付,基礎(chǔ)完工并驗(yàn)收合格后付至合同總價(jià)款的30%,主體完工并驗(yàn)收合格付至合同總價(jià)款的60%,工程竣工驗(yàn)收合格后付至合同總價(jià)款的85%,審計(jì)定案后付至審計(jì)定案值的97%,剩余3%的質(zhì)保金在質(zhì)保期滿后一次性付清。同時(shí),制定了《異地遷建工程撥款方案》和《異地遷建村資金缺口保障方案》,切實(shí)保證遷建村資金及時(shí)撥付到位。目前,3鎮(zhèn)4村共撥付工程款8561萬(wàn)元,占完成投資比例的47%,其中,羊口鎮(zhèn)撥付3726萬(wàn)元,侯鎮(zhèn)撥付1935萬(wàn)元,稻田鎮(zhèn)撥付2900萬(wàn)元。

　　施工計(jì)劃到位。為加快施工進(jìn)度,經(jīng)與施工單位、監(jiān)理單位反復(fù)論證,在保證遷建質(zhì)量安全的前提下,制定了切實(shí)可行的施工計(jì)劃,各施工工序交叉進(jìn)行,有力保障工程進(jìn)度。

　　文明施工到位。嚴(yán)格按照建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地要求,落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防控監(jiān)管,強(qiáng)化工地?fù)P塵治理工作,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。一是做好監(jiān)督交底,要求開工前現(xiàn)場(chǎng)道路、圍擋、洗車設(shè)施、噴淋、平面布置圖等達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工標(biāo)準(zhǔn)要求。二是嚴(yán)格落實(shí)建筑工地“六個(gè)百分百”要求,即施工區(qū)域100%圍擋、裸土及物料堆放100%覆蓋、施工場(chǎng)地100%灑水清掃、出入車輛100%沖洗、施工道路100%硬化、渣土車輛100%密閉運(yùn)輸,不具備“六個(gè)百分百”標(biāo)準(zhǔn)條件的,一律停工整改;三是落實(shí)“兩個(gè)監(jiān)控”,即揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管覆蓋,著力強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督,形成監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,確保施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)管理;四是落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門重污染天氣要求,加大重污染天氣和大風(fēng)天氣時(shí)工地?fù)P塵應(yīng)急響應(yīng)工作,采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施,最大限度減少施工揚(yáng)塵,改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

　　質(zhì)量管控到位。以專項(xiàng)檢查和日常巡查相結(jié)合,增加工程質(zhì)量安全巡查頻率,特別是對(duì)深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)械和臨時(shí)用電等危險(xiǎn)性較大的分部工程、分項(xiàng)工程的管理,并加強(qiáng)對(duì)其關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)抽查。

　　跟蹤服務(wù)到位。根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況,安排監(jiān)督小組進(jìn)行包靠,并安排一名分管負(fù)責(zé)同志進(jìn)行監(jiān)督服務(wù)跟蹤。同時(shí),安排專人負(fù)責(zé)調(diào)度施工進(jìn)度,確保4個(gè)村遷建工程嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完工。

　　下一步,該市將繼續(xù)加大工作力度,強(qiáng)化質(zhì)量管理和過(guò)程監(jiān)控,督促4個(gè)異地遷建項(xiàng)目進(jìn)度,確保8月底全面竣工交付。(李鵬舉)

　　安丘:先拆后建　奮力打好異地遷建攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　受臺(tái)風(fēng)“溫比亞”影響,安丘市5個(gè)鎮(zhèn)7個(gè)村受災(zāi)嚴(yán)重,實(shí)施異地搬遷,共建設(shè)多層安置樓40棟、魯派民居34棟,總投資2.8億元。去年以來(lái),該市市鎮(zhèn)村干部群眾勠力同心,眾志成城,積極行動(dòng),災(zāi)后異地遷建工作順利推進(jìn)。郚山鎮(zhèn)南逯村、輝渠鎮(zhèn)前崮山溝村、大盛鎮(zhèn)小莊子村、石埠子鎮(zhèn)柳河峪村及凌河鎮(zhèn)李家赤埠村、趙家溝村等村迅速行動(dòng),6個(gè)舊村已于去年10月份在全市率先整村拆除完畢。輝渠鎮(zhèn)前崮山溝村倒排工期、掛圖作戰(zhàn),3月21日,在全市第一個(gè)整村完成安置樓主體結(jié)構(gòu)封頂,目前已經(jīng)完成二次結(jié)構(gòu)施工,正在進(jìn)行內(nèi)外墻裝飾。

　　堅(jiān)持“三個(gè)強(qiáng)化”,確保遷建工程快速推進(jìn)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)全市7個(gè)異地遷建工程分別成立工作專班,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包靠,積極協(xié)調(diào)相關(guān)鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門、單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),各鎮(zhèn)根據(jù)各自任務(wù)清單,分解落實(shí)責(zé)任,安排專人包靠,合力攻堅(jiān),快速解決項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是強(qiáng)化施工進(jìn)度。抓住當(dāng)前氣溫回升、天氣睛朗的施工黃金期,上齊上足施工隊(duì)伍、施工機(jī)械,采取輪班施工作業(yè)等方式,晝夜奮戰(zhàn),迅速推進(jìn)。同時(shí),細(xì)化施工方案,加快項(xiàng)目手續(xù)辦理,緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn),一天一調(diào)度,一周一通報(bào)進(jìn)度,對(duì)于建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難建立工作臺(tái)賬,全面部署,壓茬推進(jìn),確保8月15日前全部竣工,8月底前交付使用。三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市政府督查室、市災(zāi)后重建指揮部綜合協(xié)調(diào)組把災(zāi)后重建項(xiàng)目作為重點(diǎn)督辦事項(xiàng),全程跟蹤督辦,定期通報(bào)情況。對(duì)工作推進(jìn)不力、項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、不能按時(shí)完成重建任務(wù)的,予以通報(bào)批評(píng),并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

　　立足“三個(gè)精準(zhǔn)”,確保群眾工作滿意到位。一是精準(zhǔn)研判。安排熟悉村情的干部入村入戶進(jìn)行搬遷意愿摸底;多次召開黨員、村民代表大會(huì),研究搬遷安置方案,直至群眾滿意度100%;公開拆遷政策、補(bǔ)償安置方案、房屋評(píng)估結(jié)果,對(duì)于村民異議認(rèn)真核實(shí)并耐心做好解釋工作。二是精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持一村一策、因戶制宜,合理選擇安置地點(diǎn)、安置樓面積和布局,每村制定搬遷安置方案。根據(jù)群眾意愿,采用新建樓房安置、貨幣化安置、原有樓房安置三種安置方式。三是精準(zhǔn)發(fā)力。各鎮(zhèn)成立由黨委書記任總指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮的異地搬遷指揮部,實(shí)行“科級(jí)干部包組、鎮(zhèn)村干部聯(lián)合包戶、村‘兩委’成員全程服務(wù)”,確保各項(xiàng)工作分工明確,有序推進(jìn)。郚山鎮(zhèn)南逯村立說(shuō)立行、善戰(zhàn)善成,僅用78小時(shí)就完成399戶的拆遷任務(wù),刷新了異地遷建新紀(jì)錄。(王炳武)

　　昌樂(lè):“三個(gè)全力”　把工作做到老百姓心坎上

　　昌樂(lè)縣紅河鎮(zhèn)小下坡村是該縣唯一的異地遷建村,項(xiàng)目占地13.4畝,共建設(shè)3棟5+1安置樓。工作中,堅(jiān)決把小下坡村異地遷建工程作為災(zāi)后重建的重中之重,以戰(zhàn)役的思維、攻堅(jiān)的姿態(tài),全力以赴加快施工進(jìn)度。3月30日,三棟安置樓已全部完成主體封頂,目前正在進(jìn)行二次結(jié)構(gòu)施工。

　　全力壓實(shí)工作責(zé)任。把小下坡村異地遷建工作作為災(zāi)后重建的頭等大事,成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣住建局、自然資源與規(guī)劃局、財(cái)政局、紅河鎮(zhèn)等負(fù)責(zé)人為成員的小下坡村異地遷建指揮部,構(gòu)建縣、部門、鎮(zhèn)三級(jí)責(zé)任體系。建立“項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)”制度,施工進(jìn)度一天一調(diào)度,一周召開一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì),一線推進(jìn),現(xiàn)場(chǎng)落實(shí),確保手續(xù)辦理、資金撥付快審批、無(wú)縫隙。同時(shí),將項(xiàng)目納入全縣項(xiàng)目審批運(yùn)行機(jī)制試點(diǎn),實(shí)行并聯(lián)審批,推進(jìn)相關(guān)手續(xù)辦理,全力以赴加快項(xiàng)目推進(jìn)。

　　全力保證工程質(zhì)量。堅(jiān)決把質(zhì)量作為異地遷建項(xiàng)目的根本,按照“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程”的理念,嚴(yán)格程序,引進(jìn)具有豐富經(jīng)驗(yàn)和良好資質(zhì)的單位參與工程建設(shè),從施工方、監(jiān)理方的人員、機(jī)械、組織安排、設(shè)計(jì)、施工流程以及建筑材料取樣抽檢等每一個(gè)環(huán)節(jié)把好安全質(zhì)量關(guān),做好安置區(qū)與周邊交通道路的銜接,完善各類基礎(chǔ)設(shè)施配套,確保安置小區(qū)建設(shè)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。

　　全力加快施工進(jìn)度。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行“精準(zhǔn)化”跟蹤推進(jìn),進(jìn)一步明確目標(biāo),倒排工期,掛圖作戰(zhàn),認(rèn)真細(xì)致地制訂階段性建設(shè)計(jì)劃,明確具體任務(wù)、實(shí)施主體和完成時(shí)限,施工進(jìn)度明確到天,在保證質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步充實(shí)工作力量,專人專班,組織機(jī)械,多上人員,緊鑼密鼓趕工期,確保按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè),真正把災(zāi)后重建工作做到老百姓的心坎上,讓群眾盡快住上美麗宜居的新房。(田恒普)