濰坊市全力推進規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制

　　推進規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、管理規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，是省委、省政府實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策部署。近年來，濰坊把這項工作作為抓好經(jīng)濟工作的重點，全力推進，成效明顯，企業(yè)改制的“紅利”已經(jīng)顯現(xiàn)。目前，已完成改制1098家，完成全部改制任務(wù)的41.5%;完成改制的企業(yè)中，共有境內(nèi)外上市企業(yè)36家，股票40只；“新三板”和齊魯股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)220家，在全省名列前茅；改制企業(yè)通過短期融資券、集合信托等方式直接融資213億元。

　　為調(diào)動企業(yè)的改制積極性，我市專門出臺了鼓勵政策。企業(yè)改制、上市掛牌過程中，因正常調(diào)整以前年度應(yīng)納稅所得額而補交的企業(yè)所得稅地方留成部分，由同級財政給予等額補助。企業(yè)上市掛牌后，利用募集資金在本市新上項目，繳納的土地出讓收入，由同級財政按60%給予補助。對完成改制的企業(yè)，由市縣兩級財政提供資金支持，每家資助20萬元；完成改制的企業(yè)在齊魯股權(quán)交易中心、新三板掛牌或境內(nèi)外上市的，每家分別再資助40萬元、80萬元、180萬元、100萬元。參照省里的做法，我市成立5000萬元的直投基金，凡省直投基金投資的濰坊掛牌企業(yè)，濰坊直投基金跟投100萬元，各縣市區(qū)再配套相應(yīng)跟投基金。

　　為使企業(yè)改制做到既便捷又規(guī)范，節(jié)省企業(yè)改制時間成本，我市搭建了三個服務(wù)平臺。一是企業(yè)改制綜合服務(wù)平臺。搭建了改制企業(yè)資源庫、中介機構(gòu)庫、專家?guī)旌透闹破髽I(yè)信息交流平臺“三庫一平臺”.建立中介機構(gòu)“正面清單”,選擇那些執(zhí)業(yè)水平高、經(jīng)驗豐富的境內(nèi)外券商、律師事務(wù)所及會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，幫助我市做好規(guī)模企業(yè)改制工作。二是企業(yè)問題會商解決平臺。制定了企業(yè)問題會商解決制度，各級聯(lián)動定期研究解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問題。在我市開展降低企業(yè)成本“711”專項行動過程中，針對部分企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬不清、證照不全問題，開展了規(guī)模以上企業(yè)資產(chǎn)相關(guān)證照辦理遺留問題專項行動，梳理解決建設(shè)用地使用權(quán)問題3151項，建筑物、構(gòu)筑物等所有權(quán)問題6978項，可盤活企業(yè)資產(chǎn)300多億元。三是擔保服務(wù)平臺。充分發(fā)揮政府作用，建立了注冊資金總額55.9億元的擔保聯(lián)盟體系，各縣市區(qū)成立政府控股注冊資本3億元以上的融資性擔保機構(gòu)20家，這些擔保機構(gòu)，在替代企業(yè)原有互保聯(lián)保關(guān)系、有序推動改制企業(yè)發(fā)展方面，發(fā)揮了重要作用。

　　為確保規(guī)模企業(yè)改制健康推進，我市堅持一手抓改制進度、一手抓改制質(zhì)量。加強對已改制企業(yè)評估驗收。制定了濰坊市規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制工作績效評價通報辦法、驗收工作辦法、專業(yè)驗收標準指引等意見，對驗收工作流程和標準進行明確和細化，把省里確定的進入資本市場的5項標準，細化為51條，保證了改制質(zhì)量。組建改制驗收專家團隊。通過政府購買服務(wù)的方式，從具有證券從業(yè)資格的第三方中介機構(gòu)中，聘任35名注冊會計師和律師組建改制驗收專家團隊，對我市已改制的企業(yè)全部驗收。