山東清理無(wú)謂證明和繁瑣手續(xù) 讓奇葩證明無(wú)藏身之地

　　去辦事的時(shí)候，你是否曾被要求開(kāi)一些無(wú)謂的證明、經(jīng)歷過(guò)很繁瑣的手續(xù)?這種現(xiàn)象，未來(lái)有望在山東絕跡。近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《山東省簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》。據(jù)悉，山東將清理各類無(wú)謂證明和繁瑣手續(xù)。上述實(shí)施方案中明確提出，凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上予以取消。

　　讓人開(kāi)證明、蓋章?得有法律法規(guī)依據(jù) 

　　根據(jù)上述實(shí)施方案，我省明確提出，各級(jí)各有關(guān)部門(單位)要最大限度地精簡(jiǎn)各類證明、蓋章環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料。凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上予以取消。確需提供的，要嚴(yán)格論證，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，并作出具體規(guī)定，必要時(shí)履行公開(kāi)聽(tīng)證程序。

　　我省還提出，申請(qǐng)材料為本部門(單位)或本系統(tǒng)發(fā)放的證照或批準(zhǔn)文書，以及可通過(guò)與其他部門(單位)信息共享獲取有關(guān)信息的，可要求只提供批準(zhǔn)文件名稱、文號(hào)、編碼等信息供查詢驗(yàn)證，不得要求申請(qǐng)人提交證照或批準(zhǔn)文書原件、復(fù)印件。本部門(單位)或其他部門(單位)已在上一環(huán)節(jié)收取的申請(qǐng)材料，本部門(單位)不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。

　　山東還將探索實(shí)行由申請(qǐng)人書面承諾符合相關(guān)條件并進(jìn)行公示、辦事部門先予以辦理的辦法，進(jìn)一步減少由申請(qǐng)人提供的，提高辦事效率。今年12月底前，將在人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域部署開(kāi)展申請(qǐng)人書面承諾制試點(diǎn)工作。

　　沒(méi)有法定依據(jù)的，原則上予以取消 

　　清理年檢和政府指定培訓(xùn)，也是簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程的重要一環(huán)。此次，山東提出，沒(méi)有法定依據(jù)的年檢和我省自行設(shè)定的年檢原則上予以取消;確需年檢的，應(yīng)公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)，對(duì)必要性進(jìn)行充分評(píng)估論證。而且，還將延長(zhǎng)檢驗(yàn)周期，盡量減少一年一檢情況。改變管理方式，推動(dòng)年檢改為年度報(bào)告公示。沒(méi)有法定依據(jù)、與證照核發(fā)和年檢掛鉤的政府指定培訓(xùn)予以取消，對(duì)保留的政府指定培訓(xùn)予以規(guī)范。據(jù)悉，在明年6月底前，各級(jí)各有關(guān)部門(單位)將向社會(huì)公布保留的年檢事項(xiàng)，完成與證照核發(fā)、年檢掛鉤的政府指定培訓(xùn)清理、規(guī)范工作。

　　記者了解到，在做“減法”、清理無(wú)謂證明和年檢的同時(shí)，山東還將力推服務(wù)方式創(chuàng)新。具體來(lái)說(shuō)，山東將加快政務(wù)服務(wù)大廳功能升級(jí)，探索將部門(單位)分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，變“多頭受理”為“一口受理”。積極推行一站式辦理、上門辦理、預(yù)約辦理、委托代辦等服務(wù)，消除“中梗阻”，打通群眾辦事“最后一公里”。

　　建全省統(tǒng)一電子證照庫(kù)，公眾辦事“”申請(qǐng) 

　　山東還將推進(jìn)網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上咨詢。上述實(shí)施方案中提出，要持續(xù)推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)、行政權(quán)力事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行，提高全流程網(wǎng)上辦理率，減少辦事人到現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，以及辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢。今年12月底前，省、市、縣(市、區(qū))要完成政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，將行政許可事項(xiàng)(涉密事項(xiàng)除外)納入網(wǎng)上運(yùn)行。明年，要基本實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)和主要行政權(quán)力事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行。

　　上述實(shí)施方案中還提出，將以公民身份號(hào)碼或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為唯一標(biāo)識(shí)，建立全省統(tǒng)一的電子證照庫(kù)，推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)、行政權(quán)力事項(xiàng)的證件數(shù)據(jù)、相關(guān)信息等跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)互認(rèn)共享，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一號(hào)”申請(qǐng)。今年12月底前，濟(jì)南、青島、濰坊、威海4個(gè)信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市開(kāi)展證照梳理、電子證照庫(kù)建設(shè)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建立等有關(guān)工作。明年12月底前，基本實(shí)現(xiàn)制證系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接、電子證照和紙質(zhì)證照同步簽發(fā)。