濰坊市公共資源交易中心運營一周年 節(jié)約資金3.55億

2015-12-16 20:18:00    作者:張坤   來源:大眾網(wǎng)  我要評論

關(guān)鍵詞:
[提要]2015年,濰坊市公共資源交易中心按新體制正式運行第一年。一年來,濰坊市公共資源交易中心堅持建設(shè)標準化、操作程序化、管理制度化、服務(wù)精準化工作思路,推進公共資源交易平臺建設(shè),實現(xiàn)公共資源交易行為的陽光透明、有序規(guī)范。截至目前,濰坊市公共資源交易中心共受理交易項目771個,完成交易項目707個,完成交易項目涉及預(yù)算資金41.09億元,實際成交37.54億元,有效節(jié)約財政資金 3.55億元,節(jié)支率達8.64%。

  大眾網(wǎng)12月16日訊(記者 張坤)2015年,濰坊市公共資源交易中心按新體制正式運行第一年。一年來,濰坊市公共資源交易中心堅持建設(shè)標準化、操作程序化、管理制度化、服務(wù)精準化工作思路,推進公共資源交易平臺建設(shè),實現(xiàn)公共資源交易行為的陽光透明、有序規(guī)范。截至目前,濰坊市公共資源交易中心共受理交易項目771個,完成交易項目707個,完成交易項目涉及預(yù)算資金41.09億元,實際成交37.54億元,有效節(jié)約財政資金 3.55億元,節(jié)支率達8.64%。

  建設(shè)標準化,搭建高規(guī)格交易平臺

  為進一步鞏固經(jīng)濟發(fā)展成果,激發(fā)市場活力,推進公共資源市場化進程,深化公共資源交易制度改革,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,濰坊市委、市政府創(chuàng)新管理體制,決定成立濰坊市公共資源交易中心。將涉及本市政府采購、建設(shè)工程招投標、土地交易及礦產(chǎn)資源交易、產(chǎn)權(quán)交易、公立醫(yī)院大型醫(yī)療器械采購以及市政府確定的其他應(yīng)當劃轉(zhuǎn)的交易管理職責和機關(guān)機構(gòu)人員進行整合,組建濰坊市公共資源交易平臺。

  在搭建高規(guī)格交易平臺的過程中,交易中心堅持“先進場,再上網(wǎng)”,在搭建有形公共資源交易市場的同時,積極推進公共資源電子交易平臺建設(shè)。目前,電子交易平臺一期建設(shè)正在有序推進,即將上線試運行。一期建設(shè)主要包括公共資源交易中心門戶網(wǎng)站、交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)上辦事系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)云平臺等系統(tǒng)。系統(tǒng)建成后,將實現(xiàn)交易全過程電子化和工作人員無紙化辦公,實現(xiàn)交易主體信息統(tǒng)一管理、誠信信息統(tǒng)一管理、信息化數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一管理、交易信息統(tǒng)一發(fā)布,推進交易全流程公開透明和資源共享,對形成規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺體系具有重要作用。

  操作程序化,打造高規(guī)范交易流程

  打造健全規(guī)范的交易流程,是防范項目交易“暗箱操作”,確保交易公開透明、公平公正的保證。為確保交易活動合理合法、陽光操作、有序開展,濰坊市公共資源交易中心將項目交易分為采購類和出讓類,并分別制定了交易流程。采購類交易流程主要包括入場登記、代理機構(gòu)選定、交易文件編制、交易信息和文件發(fā)布、受理報名、資格預(yù)審、抽取專家、開標、評標、定標、公示、簽訂合同等環(huán)節(jié);出讓類交易流程主要包括入場登記、代理機構(gòu)選定、出讓人或代理機構(gòu)編制拍賣文件、發(fā)布公告、發(fā)放拍賣文件、現(xiàn)場踏勘、受理報名、資格審查、舉辦拍賣會、公布成交結(jié)果、簽訂合同等環(huán)節(jié)。

  據(jù)交易中心的工作人員介紹,在入場交易前,交易方式是由財政、住建、水利、衛(wèi)生、國資、國土等行政監(jiān)管部門依據(jù)法規(guī)確定,并堅持將公開招標、拍賣、掛牌作為主要交易方式。項目如因特殊情形需要變更法定交易方式的,有關(guān)行政監(jiān)管部門須按照法定程序進行審批!澳壳埃覀円寻凑枕椖繉I(yè)制定了政府采購、建設(shè)工程招投標、國土招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易等7個重點交易項目的具體操作流程,并創(chuàng)新緊急采購項目交易模式,制定了緊急采購流程,為突發(fā)事件或緊急任務(wù)采購活動開辟‘綠色通道’!

  管理制度化,用制度規(guī)范評審,提升質(zhì)量

  一年來,濰坊市公共資源交易中心認真抓好各類公共資源交易事項的組織、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù),積極用制度規(guī)范項目評審秩序,提升交易質(zhì)量。一是制定完善內(nèi)部制度。先后制定了《濰坊市公共資源交易中心工作人員行為規(guī)范》、《考勤制度》、《學習制度》、《印章管理制度》等十幾項制度,以制度促管理,以制度促規(guī)范,做到了“崗崗有標準,步步有規(guī)范”。二是健全規(guī)范業(yè)務(wù)制度。擬定了《濰坊市公共資源交易中心建設(shè)工程項目交易流程》、《濰坊市公共資源交易中心政府采購代理機構(gòu)選定規(guī)程》等業(yè)務(wù)制度,并結(jié)合進場交易情況不斷對項目交易流程進行優(yōu)化再造,不斷提高交易效率。三是全面規(guī)范評標秩序。制定了《濰坊市公共資源交易中心政府采購項目評標工作規(guī)程》,要求評標活動在嚴格保密的情況下進行,任何單位和個人不得非法干預(yù)或影響評標過程和結(jié)果,對評審結(jié)果需要修改或重新評審的情形,嚴格管理、規(guī)范程序。四是加強中介代理機構(gòu)管理。通過制定《濰坊市公共資源交易中心中介代理機構(gòu)場內(nèi)管理辦法(試行)》,明確了中介代理機構(gòu)庫的維護管理、代理機構(gòu)的行為規(guī)范和信用評價實施細則,對中介代理機構(gòu)實行“日常評價”和“綜合評價”,督促各代理機構(gòu)進一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程,依法有序開展代理活動。為促進為促進代理機構(gòu)選定工作更加公開透明,中心還制定了《濰坊市公共資源交易中心政府采購代理機構(gòu)選定規(guī)程(試行)》,采購人在交易中心辦理項目進場登記后,按照項目采購預(yù)算額度,通過“隨機抽取”(貨物和服務(wù)類)或“排序選擇”(工程類)等方式選定采購代理機構(gòu),更加保證交易過程公開、公平、公正。五是深入開展合同履約評價工作。擬定了《濰坊市公共資源交易中心合同履約評價辦法》,重點對“提升市區(qū)”及重點民生項目開展合同履約評價,實現(xiàn)項目交易市場和履約現(xiàn)場的“兩場”聯(lián)動,促進合同主體雙方依法誠信履約,確保項目的順利實施和合同的正常履行。六是加強投標保證金統(tǒng)一管理。設(shè)立投標保證金專用賬戶,要求保證金必須從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出,有效預(yù)防圍標、串標行為。

  服務(wù)精準化,抓好全市重點項目入場交易服務(wù)工作

  2015年以來,濰坊市公共資源交易中心堅持精準化服務(wù),積極落實2015年市政府工作報告和30件實事,全力助推重點民生項目建設(shè)。一方面全面了解重點項目建設(shè)動態(tài),對項目進展情況全面、動態(tài)掌握,精準把握介入時機。另一方面變被動受理為主動提前介入,積極主動向建設(shè)單位和招標代理機構(gòu)提供政策咨詢、程序引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù),幫助解決可能遇到的一些困難和問題。

  大眾網(wǎng)記者了解到,中日韓產(chǎn)業(yè)博覽會是濰坊市委、市政府作出的重大決策,是全市重點項目,為全面掌握項目進展情況,交易中心安派專人盯靠該項目,與主辦方密切配合,及時掌握項目中的招投標信息,為博覽會相關(guān)招投標項目建言獻策,提供政策咨詢,有力推動了博覽會籌備工作的順利開展。堅持“特事特辦、急事快辦”的原則,幫助做好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,安排好招標各項具體工作環(huán)節(jié)的銜接,堅持節(jié)假日工作不間斷,對全市重點建設(shè)項目在資料審核、公告發(fā)布、場地安排、專家使用、中標結(jié)果公示等方面優(yōu)先辦理,盡量做到能上則上、能早則早、能快則快。已順利完成中日韓產(chǎn)業(yè)博覽會主辦單位、辦公場所租賃、主場館搭建、展館服務(wù)單位、展會服務(wù)單位、廣告宣傳、廣告宣傳制作、交通指示牌、車輛租賃、接待酒店、智能裝備展區(qū)設(shè)計搭建等政府采購項目和廣告經(jīng)營權(quán)出讓共12個項目。

  創(chuàng)新常態(tài)化,交易運行機制創(chuàng)新永遠在路上

  日常工作中,濰坊市公共資源交易中心始終堅持在工作中尋求創(chuàng)新,在創(chuàng)新中實現(xiàn)發(fā)展的工作思路,按照法律法規(guī)要求,不斷探尋工作創(chuàng)新點。一是探索拓寬進場范圍。探索使用財政性資金用于企業(yè)科技創(chuàng)新、研發(fā)機構(gòu)(平臺)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地等領(lǐng)域的扶持項目,排污、用能指標等資源要素交易項目,納入平臺進行市場化配置的可行性,擬定交易規(guī)則。二是強化科技支撐力度。將先進電子技術(shù)引入投標全程,探索全程網(wǎng)上電子交易的標準可能性。三是探索創(chuàng)新交易模式。積極探索突發(fā)事件應(yīng)急采購模式、網(wǎng)上超市、自行采購等采購形式,搭建起采購人和供應(yīng)商之間的橋梁,減少重復(fù)采購,提高采購效率;創(chuàng)新內(nèi)部工作運行機制。實施人員崗位流動,優(yōu)化辦事流程,嚴格執(zhí)行首問負責制、一次性告知制和限時辦結(jié)制,加強工作作風和黨風廉政建設(shè),使全體人員達到“一崗精、全崗?fù)ā薄?/p>

  向本網(wǎng)爆料,請撥打熱線電話:0536-8797878,或登錄濰坊大眾網(wǎng)官方微博(@濰坊大眾網(wǎng))、濰坊大眾網(wǎng)官方微信(微信號:weifangdzw)。
初審編輯:沈廣安
責任編輯:焦雪

大眾網(wǎng)版權(quán)與免責聲明

1、大眾網(wǎng)所有內(nèi)容的版權(quán)均屬于作者或頁面內(nèi)聲明的版權(quán)人。未經(jīng)大眾網(wǎng)的書面許可,任何其他個人或組織均不得以任何形式將大眾網(wǎng)的各項資源轉(zhuǎn)載、復(fù)制、編輯或發(fā)布使用于其他任何場合;不得把其中任何形式的資訊散發(fā)給其他方,不可把這些信息在其他的服務(wù)器或文檔中作鏡像復(fù)制或保存;不得修改或再使用大眾網(wǎng)的任何資源。若有意轉(zhuǎn)載本站信息資料,必需取得大眾網(wǎng)書面授權(quán)。
2、已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,并注明"來源:大眾網(wǎng)"。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責任。
3、凡本網(wǎng)注明"來源:XXX(非大眾網(wǎng))"的作品,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責。本網(wǎng)轉(zhuǎn)載其他媒體之稿件,意在為公眾提供免費服務(wù)。如稿件版權(quán)單位或個人不想在本網(wǎng)發(fā)布,可與本網(wǎng)聯(lián)系,本網(wǎng)視情況可立即將其撤除。
4、如因作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的,請30日內(nèi)進行。