大眾網(wǎng)濰坊·海報新聞11月1日訊(記者 孫永蓮)11月1日上午，濰坊市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，邀請濰坊綜試區(qū)管委會(籌)常務副主任于冬菊、濰坊海關副關長李英強、中國人民銀行濰坊市中心支行副行長(國家外匯管理局濰坊市中心支局副局長)李東亮、昌邑市副市長孔德奎、安丘市副市長趙祥永出席發(fā)布會。會上介紹了綜試區(qū)11條支持政策和28項建設內(nèi)容實施情況，并回答了記者提問。

　　建設濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)，是國家賦予濰坊的一項光榮使命。2018年9月13日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同山東省人民政府聯(lián)合印發(fā)《濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)總體方案》(以下簡稱《總體方案》)，出臺了11項支持政策，制定了28項建設內(nèi)容;山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關于濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)建設的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，濰坊市委、市政府印發(fā)《推進濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)建設工作方案》(以下簡稱《工作方案》)，為綜試區(qū)建設提供了強有力的保障支撐。

　　發(fā)布會介紹了11條支持政策的實施情況。濰坊海關、人民銀行濰坊市中心支行、市公安局、市人社局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委等6個部門分別抓好政策落地實施，在多個領域取得實質(zhì)性進展。濰坊海關探索試行了境外工程承包項下自用農(nóng)副產(chǎn)品、食品、裝備出口審批監(jiān)管等6項新舉措;人民銀行濰坊市中心支行著眼落實跨境支付合作、支持市場主體開展跨境投融資創(chuàng)新，允許銀行和具備相關業(yè)務資質(zhì)的支付機構與境外銀行、支付機構開展跨境外匯、人民幣支付，暢通企業(yè)跨境融資渠道;市公安局著力簡化人才引進和勞務輸出流程，縮短辦證時限;市人社局推出靈活有效的人才政策，簡化高層次人才招聘程序，開通高層次人才職稱綠色通道;市市場監(jiān)管局積極落實支持特色優(yōu)勢產(chǎn)品獲得地理標志保護政策，構建了“區(qū)域品牌”+地理標志+企業(yè)商標等多層次的品牌體系;市發(fā)改委推進落實“小麥、玉米的新品種選育和種子生產(chǎn)，放寬外資持股比例，最高可達66%”政策，吸引了先正達公司、正大集團等多家跨國企業(yè)前來對接。同時，濰坊綜試區(qū)創(chuàng)新推出了中百大廚房從田間地頭到百姓餐桌的農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”模式、齊魯農(nóng)村產(chǎn)權交易中心“交易鑒證+抵押登記”為核心的農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資模式、國際院士谷“政產(chǎn)學研金服用”科技創(chuàng)新共同體模式等模式，其中，中百大廚房模式受到省政府領導的充分肯定。

　　發(fā)布會介紹了28項建設內(nèi)容的實施情況。目前，國家現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)、全國蔬菜質(zhì)量標準中心、北京大學現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院等各項任務均按時間節(jié)點扎實推進。同時，各縣市區(qū)、部門也積極開展探索創(chuàng)新，昌邑市開展“零抵押”融資增信，推行基于“土地股份制”的農(nóng)業(yè)社會化服務新模式;安丘市創(chuàng)新“食品農(nóng)產(chǎn)品合格證”管理模式，搭建“農(nóng)業(yè)社會化服務信息管理系統(tǒng)”;諸城市實施品牌集中提升戰(zhàn)略，打造領軍型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，等等，《總體方案》28建設內(nèi)容已取得顯著成績。

　　發(fā)布會介紹了濰坊海關在檢驗檢疫方面的探索和創(chuàng)新。創(chuàng)新食品農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全監(jiān)管機制，建立科學的準入制度，對出口企業(yè)及產(chǎn)品進行分類管理，建立納入快速核放機制的企業(yè)準入制度;科學實施風險監(jiān)控，制定覆蓋生產(chǎn)、加工、倉儲、出口等各環(huán)節(jié)的全供應鏈治理措施;以企業(yè)誠信管理制度為依托，對具有良好信用企業(yè)出口的鮮活農(nóng)產(chǎn)品、大宗加工食品實行審單放行、即報即放。創(chuàng)新“即到即辦、即發(fā)即審、即到即簽”簽證服務模式，窗口服務模式，實行首問負責制、預約加值班制度，實現(xiàn)全天候無間斷簽證服務;優(yōu)化檢務代簽證書機制，減少證書流轉(zhuǎn)時間，實現(xiàn)檢驗檢疫證書“一站式”辦結(jié)。打造農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易新平臺，指導企業(yè)建立進境種雞、種牛、屠宰肉牛隔離場，幫助綜保區(qū)北區(qū)建設進口糧食監(jiān)管場所。

　　發(fā)布會介紹了人民銀行濰坊市中心支行創(chuàng)新跨境投融資方面的探索和突破。搭建金政企對接機制，人民銀行和外匯管理局從重點項目宣傳對接、金融服務政策對接、政策落地供需研討三個層面，搭建了金融機構、主管部門、市場主體等多頭協(xié)作共商的合作機制。推行跨境投融資新舉措，梳理外債、境外放款、內(nèi)保外貸等政策、案例，印發(fā)成冊、推廣運用。目前全市已有7家企業(yè)獲得山東省首批跨國公司跨境資金集中運營業(yè)務資格。截至2019年10月，濰坊市跨境投融資資金流入共計10.3億美元，同比增長52.6%。推行定制服務，建立重點企業(yè)包靠聯(lián)系制度，按照“一企一策”原則為聯(lián)系企業(yè)制定專項方案，提供“融智”服務，幫助企業(yè)享受跨境貿(mào)易投資便利化紅利。

　　發(fā)布會介紹了昌邑市在土地制度改革方面的嘗試和探索。昌邑市探索推行“村企戶”共建模式，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進行再配置、再整合，進行土地適度規(guī)模經(jīng)營。即由村集體、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、村民三方組建土地股份制公司，企業(yè)以現(xiàn)金、設備、技術入股，村集體以集體所屬資產(chǎn)作價入股，村民在自愿的基礎上，將承包土地經(jīng)營權作價入股。經(jīng)營過程中，首先保證村民收益不低于當?shù)赝恋亟?jīng)營權流轉(zhuǎn)價格，并實行自主經(jīng)營、自負盈虧、按股分紅，每年將經(jīng)營部分利潤作為發(fā)展基金，用于擴大再生產(chǎn)，其余按照股權比例進行二次分配，農(nóng)民憑借土地承包權擁有公司股份并按股分紅。

　　發(fā)布會介紹了安丘市在食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)業(yè)社會化服務方面的創(chuàng)新和探索。在食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面，實行農(nóng)化品準入制度，推行告知備案、連鎖直營、實名制購買，保證了投入安全。實行產(chǎn)地準出“二維碼”追溯制度，提升市級食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心，引進第三方檢測機構，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的實時檢疫檢測，保證了產(chǎn)出安全。農(nóng)業(yè)社會化服務方面，按照“主體多元、服務多樣、多方受益”的思路，大力發(fā)展以政府為主導的公共性服務、以專業(yè)合作社為基礎的互助性服務、以專業(yè)經(jīng)濟組織為主體的托管性服務、以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托的經(jīng)營性服務，為農(nóng)戶提供深耕深松、施肥、播種、農(nóng)藥噴施、灌溉、收獲等“保姆式”、“菜單式”托管服務，全面提升農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。目前，全市已發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務組織120多個，農(nóng)業(yè)社會化服務組織進行生產(chǎn)經(jīng)營的耕地達63萬畝，服務農(nóng)田占全市總耕地面積的44%。