大眾網(wǎng)記者 劉曉雨 王子凡 濰坊報(bào)道

　　7月4日，濰坊市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹了濰坊市特種設(shè)備安全工作有關(guān)情況。據(jù)了解，特種設(shè)備是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠(chǎng)）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。國(guó)家對(duì)特種設(shè)備實(shí)行目錄管理，共8大類(lèi)一百多個(gè)品種。

　　截至目前，全市共有特種設(shè)備使用單位2.5萬(wàn)家，特種設(shè)備總量達(dá)21.7萬(wàn)臺(tái)，使用單位數(shù)與設(shè)備數(shù)均居全省第二位。其中，鍋爐3110臺(tái)、壓力容器80154臺(tái)、電梯78938臺(tái)、起重機(jī)械26592臺(tái)、客運(yùn)索道1條、大型游樂(lè)設(shè)施217臺(tái)，場(chǎng)（廠(chǎng)）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛27537臺(tái)，各類(lèi)氣瓶189.5萬(wàn)只，壓力管道近1.4萬(wàn)公里。鍋爐、壓力容器、大型游樂(lè)設(shè)施數(shù)量均居全省第一。此外，全市有特種設(shè)備生產(chǎn)單位（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）352家，移動(dòng)式壓力容器和氣瓶充裝單位242家。今年全市特種設(shè)備總量較去年同期增長(zhǎng)2.17萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)11%。特種設(shè)備總體呈現(xiàn)體量大、增速快、分布廣等特點(diǎn)。

　　全面加大特種設(shè)備安全監(jiān)管力度

　　持續(xù)保持特種設(shè)備安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，深入開(kāi)展安全隱患治理整頓，嚴(yán)厲打擊違法行為，積極引入專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)助力執(zhí)法檢查工作，全面提高執(zhí)法檢查工作質(zhì)效，累計(jì)查辦違法案件121起。

　　全面加強(qiáng)特種設(shè)備常規(guī)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持日通報(bào)、周調(diào)度制度，持續(xù)抓好特種設(shè)備定期檢驗(yàn)工作，特種設(shè)備定檢率保持100%；立足治大隱患、防大事故，將2433家風(fēng)險(xiǎn)性較高、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備單位列入重點(diǎn)檢查計(jì)劃，引入專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)60家使用單位和40家生產(chǎn)單位實(shí)施市級(jí)抽查，全面規(guī)范生產(chǎn)使用行為。

　　開(kāi)展燃?xì)鈿馄砍溲b專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。為全面規(guī)范燃?xì)鈿馄砍溲b工作，嚴(yán)厲打擊非法充裝行為，有效解決充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范氣瓶的安全風(fēng)險(xiǎn)，采取明查暗訪(fǎng)等方式，對(duì)全市197家瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站點(diǎn)進(jìn)行多輪次執(zhí)法檢查，累計(jì)查處問(wèn)題隱患110余項(xiàng)，查辦案件12起；全面加強(qiáng)燃?xì)鈿馄砍溲b追溯系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，全市在營(yíng)的64家充裝站點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)充裝追溯，充裝信息可追可查，累計(jì)賦碼建檔氣瓶146.5萬(wàn)只，建檔數(shù)量居全省第二位。

　　開(kāi)展特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)治理整頓。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)是發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備安全隱患的基礎(chǔ)性制度措施。為全面規(guī)范特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)行為，切實(shí)提高檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)專(zhuān)項(xiàng)治理整頓。通過(guò)監(jiān)督檢查、線(xiàn)索追蹤、報(bào)告比對(duì)等方式，對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)行為進(jìn)行了全面執(zhí)法檢查，累計(jì)查處違法案件4起，對(duì)9名責(zé)任人實(shí)施行政處罰。積極發(fā)揮特種設(shè)備信息化管理系統(tǒng)作用，實(shí)施特種設(shè)備報(bào)檢信息、檢驗(yàn)檢測(cè)計(jì)劃和檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告上傳制度，使特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)時(shí)刻處于監(jiān)管之下，倒逼檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主動(dòng)規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為。

　　開(kāi)展停用特種設(shè)備整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。為有效解決特種設(shè)備“假停真用”逃避監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)隱患，組織集中利用100天時(shí)間，對(duì)全市2.6萬(wàn)余臺(tái)停用特種設(shè)備逐臺(tái)進(jìn)行檢查，全面核實(shí)是否處于停用狀態(tài)，嚴(yán)厲查處“應(yīng)停未�！薄凹偻Ｕ嬗谩钡冗`法違規(guī)行為，累計(jì)查改問(wèn)題隱患219處，查辦違法案件5起。

　　此外，還先后組織開(kāi)展了超設(shè)計(jì)使用年限特種設(shè)備、燃?xì)鈮毫�管道、大型游�?lè)設(shè)施、電梯、起重機(jī)械等多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，均取得階段性成效。

　　全面夯實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管基礎(chǔ)

　　加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全面加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管教育培訓(xùn)，分專(zhuān)題邀請(qǐng)專(zhuān)家授課20余場(chǎng)次，有效提升基層監(jiān)管人員的監(jiān)管能力。編制《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查工作指南》和《特種設(shè)備嚴(yán)重事故隱患執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)清單》，細(xì)化監(jiān)督檢查內(nèi)容，明確執(zhí)法檢查要求，有效提升執(zhí)法檢查規(guī)范化水平。組織開(kāi)展以跟進(jìn)電梯維保、檢驗(yàn)檢測(cè)為主要內(nèi)容的“走流程、提能力”學(xué)習(xí)活動(dòng)27場(chǎng)次，全面提高執(zhí)法監(jiān)管人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處置問(wèn)題的能力。

　　加強(qiáng)智慧監(jiān)管。大力實(shí)施特種設(shè)備安全智慧監(jiān)管能力建設(shè)，積極推廣應(yīng)用山東省特種設(shè)備企業(yè)端管理平臺(tái)，全市特種設(shè)備全部建立信息化監(jiān)管檔案并實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了問(wèn)題自動(dòng)預(yù)警、政企數(shù)據(jù)互通。在全省率先實(shí)施特種設(shè)備使用登記全程網(wǎng)辦，全面實(shí)現(xiàn)使用登記證書(shū)電子化。開(kāi)發(fā)微信報(bào)檢程序，實(shí)現(xiàn)報(bào)檢、繳費(fèi)和報(bào)告下載一站式服務(wù)。全面推行電梯智慧維保，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，有效解決以往存在的虛假維保等監(jiān)管難題。

　　加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。實(shí)施縣市區(qū)包靠工作制度，定期開(kāi)展特種設(shè)備安全調(diào)度指導(dǎo)，檢查特種設(shè)備安全工作落實(shí)情況，全面壓實(shí)屬地特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任。建立風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商工作機(jī)制，定期召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商會(huì)議，分析研判特種設(shè)備安全問(wèn)題隱患，集體研究解決措施。結(jié)合志愿服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展送特種設(shè)備安全常識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，更好普及特種設(shè)備安全知識(shí)。

　　全面推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

　　加強(qiáng)力量配備。全面貫徹《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》和《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》要求，推動(dòng)全市2.5萬(wàn)家特種設(shè)備單位全部配齊特種設(shè)備安全總監(jiān)和安全員，建立日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制，有效解決特種設(shè)備安全管理人員配備不足的問(wèn)題。

　　加強(qiáng)教育培訓(xùn)。采取線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合方式，對(duì)特種設(shè)備單位主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全員和一線(xiàn)員工進(jìn)行全員培訓(xùn)和警示教育，累計(jì)教育培訓(xùn)4萬(wàn)余人次。采取線(xiàn)上抽考和線(xiàn)下集中考試等方式，累計(jì)考核安全總監(jiān)和安全員1.5萬(wàn)人次，有效解決主體責(zé)任落實(shí)能力不足問(wèn)題。

　　加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。創(chuàng)新實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)+特種設(shè)備”監(jiān)管模式，組織分類(lèi)制定特種設(shè)備日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制地方標(biāo)準(zhǔn)，形成可復(fù)制可推廣可借鑒的制度措施，便于企業(yè)直接應(yīng)用或轉(zhuǎn)化使用，有效解決主體責(zé)任落實(shí)制度措施不健全問(wèn)題。

　　下一步重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：持續(xù)深入開(kāi)展特種設(shè)備重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全面提升特種設(shè)備安全管理水平。持續(xù)深入開(kāi)展特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)治理整頓，嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告違法行為，全面規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，筑牢特種設(shè)備安全監(jiān)管根基。持續(xù)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管能力建設(shè)，積極推動(dòng)行業(yè)部門(mén)和屬地特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，不斷提升特種設(shè)備安全監(jiān)管能力，努力保持全市特種設(shè)備安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為建設(shè)更好濰坊貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。