大眾網(wǎng)記者 孫永蓮 濰坊報(bào)道
信用是城市發(fā)展的重要“軟實(shí)力”，人無信不立，城無信不興。
日前，國家發(fā)改委“信用中國”網(wǎng)發(fā)布2024年最新一期城市綜合信用指數(shù)排名，濰坊市指數(shù)89.56分，在全國261個(gè)地級(jí)市中排名第七，與第一名的90.36分相差僅0.8分。
城市信用狀況監(jiān)測(cè)，是國家發(fā)改委委托國家公共信用信息中心對(duì)各地信用狀況進(jìn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括信用政策制度貫徹落實(shí)、信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信用監(jiān)管、信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、信用主體守信與失信、誠信宣傳與社會(huì)輿情、政務(wù)誠信、信用創(chuàng)新實(shí)踐等。自2015年開始定期發(fā)布榜單，是觀察城市社會(huì)信用情況的重要窗口。
作為國家首批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市，濰坊自榜單設(shè)立以來一直名列前茅，領(lǐng)跑全國，這離不開市委、市政府對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的高度重視，更離不開以信用為基礎(chǔ)的新型營商環(huán)境的打造，以及來自全市企業(yè)的信用加持。
在濰坊，信用是企業(yè)的綠色“通行證”
成績(jī)反映實(shí)力，濰坊的城市綜合信用指數(shù)排名，反映的是城市的“信”實(shí)力，而信用，是一座城市營商環(huán)境的風(fēng)向標(biāo)。
打開“信用中國（山東濰坊）”的網(wǎng)站，一眼看到的是各種涉企信用類“快捷服務(wù)”的登錄按鈕，無論是信用信息查詢、信用信息申報(bào)，還是信用機(jī)構(gòu)申報(bào)、信用懲罰修復(fù)，都可以在這里一鍵辦理，以信用賦能企業(yè)發(fā)展。
同時(shí)，這里還有失信企業(yè)“黑名單”，高頻失信、守信激勵(lì)、失信懲戒、行政處罰、失信被執(zhí)行人……只要輸入相關(guān)企業(yè)信息，這些問題企業(yè)的信用信息就能一鍵查詢，企業(yè)和市民在選擇合作對(duì)象時(shí)，可隨時(shí)查詢合作對(duì)象的信用問題，避免入坑。
該網(wǎng)站的存在，猶如一面“警示鏡”，時(shí)刻警示著曾經(jīng)的失信企業(yè)牢記教訓(xùn)、誠信經(jīng)營，也時(shí)時(shí)提醒著一直在失信邊緣徘徊的企業(yè)和個(gè)人，萬不可誤入歧途、功虧一簣。
這是濰坊建設(shè)社會(huì)信用體系，以新型監(jiān)管機(jī)制打造風(fēng)清氣正營商環(huán)境的一項(xiàng)具體實(shí)踐，它震懾的是企業(yè)之間的失信違約行為。
近年來，濰坊聚焦信用便企惠民，廣泛開展“信易+”守信激勵(lì)和信用創(chuàng)新服務(wù)，自建濰坊市財(cái)政金融綜合平臺(tái)、濰坊市鄉(xiāng)村振興普惠金融服務(wù)等5個(gè)地方“信易貸”融資服務(wù)平臺(tái)，為全市小微企業(yè)、“三農(nóng)”等市場(chǎng)主體提供“免抵押”“免擔(dān)�！毙庞觅J款，減輕企業(yè)經(jīng)營壓力。
比如壽光，針對(duì)信用狀況良好的企業(yè)創(chuàng)新開發(fā)“美德信用貸”，貸款利率較同檔次貸款掛牌利率優(yōu)惠30-50個(gè)基點(diǎn)，同時(shí)開辟“綠色通道”，緩解企業(yè)融資難、融資貴的問題。
比如青州，搭建“政銀企”溝通協(xié)作平臺(tái)，向銀行提供反映經(jīng)營主體信用狀況的信息，為信用狀況良好的經(jīng)營主體特別是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶享受金融政策提供有力支撐。
不僅如此，濰坊還廣泛開展守信激勵(lì)，讓市場(chǎng)主體在租金減免、行業(yè)規(guī)范、行政審批等方面得實(shí)惠、享便利，讓信用成為企業(yè)審批“通行證”、政策優(yōu)惠“綠色通道”、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“金名片”，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)守誠實(shí)守信共識(shí)。
在濰坊，信用是優(yōu)化營商環(huán)境的“新捷徑”
信用濰坊的背后，是多年來深化社會(huì)信用體系改革、優(yōu)化營商環(huán)境的努力。
自去年以來，濰坊緊緊圍繞“一號(hào)改革工程”，深入市場(chǎng)搞調(diào)研，強(qiáng)化信用賦能，切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，推出了多項(xiàng)以信用賦能營商環(huán)境優(yōu)化的措施。
在企業(yè)上市、行政管理、申請(qǐng)優(yōu)惠、商務(wù)活動(dòng)等事項(xiàng)中，經(jīng)常需要提供無違法違規(guī)證明，
但證明開具過程常常面臨需開具證明數(shù)量多、申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)多、辦理流程多、證明內(nèi)容規(guī)范化程度低、證明力低、難以找到一個(gè)明確的部門統(tǒng)管等問題，往往讓企業(yè)心力交瘁。
2023年8月，濰坊正式出臺(tái)《濰坊市信用報(bào)告代替企業(yè)無違法違規(guī)證明改革實(shí)施方案》，以“信用報(bào)告”代替無違法違規(guī)證明，通用于五大場(chǎng)景，企業(yè)無需跑腿即可“一鍵”申請(qǐng)、“一紙”代替、“一秒”出具，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、隨時(shí)辦、實(shí)時(shí)辦、免費(fèi)辦”，信用賦能下，企業(yè)辦事便利度大幅提升。
“一紙”替代，避免了企業(yè)“跑斷腿”，減輕了數(shù)十個(gè)審批部門的負(fù)擔(dān)，也提升了企業(yè)信用的“含金量”，一舉多得。
在市場(chǎng)主體的行政處罰信息公示期間，其在財(cái)政資金補(bǔ)貼、招標(biāo)投標(biāo)、金融信貸等領(lǐng)域會(huì)受到一些限制，由于對(duì)信用修復(fù)政策不了解，經(jīng)常有企業(yè)在處罰結(jié)束后不能及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，影響優(yōu)惠政策的享受。
為此，濰坊在山東省率先推行“兩書同達(dá)”，即在作出處罰的同時(shí)第一時(shí)間告知失信主體信用修復(fù)政策及修復(fù)辦法。截至2023年底，已有30余家行政執(zhí)法主體全面實(shí)施“兩書同達(dá)”，發(fā)放信用修復(fù)告知書500余件，失信主體主動(dòng)信用修復(fù)率同比提高近12個(gè)百分點(diǎn)，為市場(chǎng)主體申請(qǐng)解除信用約束措施、重塑信用、重返市場(chǎng)提供了有效的制度保障。
“兩書同達(dá)”既彰顯了濰坊對(duì)失信企業(yè)的零容忍態(tài)度，又保證了企業(yè)受罰后的正常待遇不受影響，支持和懲罰分明，營商環(huán)境更公平、更規(guī)范。
城市信用好不好，還得看政府怎么帶頭。濰坊在2024年的政府工作報(bào)告中提出：“加強(qiáng)政府誠信履約機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決糾正政務(wù)失信行為�！币笳块T以身作則，為全社會(huì)樹立誠信標(biāo)桿。
相關(guān)部門在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，政務(wù)服務(wù)中的許多審批材料，企業(yè)和群眾經(jīng)常無法提供，影響企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活。對(duì)此，濰坊自我改革，遇到這種情況時(shí)簽署一份“信用承諾”，先予辦理，讓企業(yè)和群眾一次辦完，這種“雙向奔赴”的信任不但提升了政務(wù)服務(wù)的辦事效率，也進(jìn)一步夯實(shí)了企業(yè)和群眾的信用認(rèn)知，優(yōu)化了營商環(huán)境。
如今來看，改革成效是非常顯著的。最近幾年，明顯能感受到濰坊的政務(wù)審批流程少了，速度快了，效率高了，政民企關(guān)系更和諧了。
在濰坊，信用是企業(yè)成功的“金鑰匙”
一座城市的信用體系和營商環(huán)境如何，最能體現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)營理念上。
豪邁集團(tuán)董事長(zhǎng)張恭運(yùn)曾多次作為企業(yè)家代表，坐上濰坊新年開工動(dòng)員大會(huì)的主席臺(tái)。他向來以寬容待人聞名，唯獨(dú)在誠信上十分“苛刻”。企業(yè)可以寬容員工的其他錯(cuò)誤，但絕不允許誠信出現(xiàn)問題。
張恭運(yùn)認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，誠信就是企業(yè)的金字招牌，是無形的競(jìng)爭(zhēng)力�！埃ㄕ\信）似乎是個(gè)很容易的事情，也是一個(gè)很奢侈的事情。像我們這些企業(yè)都是從小到大發(fā)展過來的，我們的管理人員并沒有受過很專業(yè)化的培訓(xùn)，如果大家不講誠信，這個(gè)工作就會(huì)亂成一鍋粥。”
張恭運(yùn)的誠信理念，從公司創(chuàng)立之初就已牢牢根植。1995年成立第一年，公司虧損了18萬元。即便如此，張恭運(yùn)和另外一位股東想盡辦法，趕在過年前將籌集到的款項(xiàng)挨家挨戶送到職工手中，即使公司虧損也要兌現(xiàn)對(duì)職工的承諾。
成立近30年以來，豪邁的誠信理念已深入企業(yè)運(yùn)營的每一個(gè)環(huán)節(jié)，輪胎模具做到世界第一，誠信經(jīng)營功不可沒。
位于濰坊諸城的邁赫股份是一家專注于研發(fā)生產(chǎn)智能裝備系統(tǒng)、智慧物聯(lián)系統(tǒng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)，2021年在深交所上市。談及成功的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)始人王緒平認(rèn)為，誠信是最大的基石。王緒平坦言，講誠信，是他對(duì)自己和所有邁赫人最嚴(yán)苛的要求，無論是面對(duì)供應(yīng)商，還是在員工內(nèi)部，工作出現(xiàn)失誤可以被原諒，誠信出了問題，一定會(huì)被嚴(yán)懲。
“誠信，是邁赫人的一個(gè)標(biāo)志。做不到誠信，就不適合在邁赫發(fā)展下去。人生還是應(yīng)該要多做有價(jià)值的事情，也不僅僅停留在物質(zhì)追求這一個(gè)方面，精神上的追求也是一個(gè)非常重要的方面，其中就包含誠信做人，誠信經(jīng)營企業(yè)。”王緒平說。
企業(yè)所堅(jiān)守的，就是城市所推崇的。一家家蓬勃發(fā)展的企業(yè)就是濰坊落下的信用“棋”，信用就是企業(yè)通向成功的“金鑰匙”。在濰坊構(gòu)筑的信用大系統(tǒng)里，以誠信安身立命，以誠信謀長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2023年11月29日，北京大學(xué)光華管理學(xué)院與武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院合作完成的《中國城市營商環(huán)境研究報(bào)告2023》出爐，報(bào)告評(píng)估了2019—2021年中國內(nèi)地296個(gè)地級(jí)及以上城市的營商環(huán)境，濰坊位列第9，前10名中的其他9座城市全部為一線或新一線城市。
攝影：劉波
“選擇濰坊，不僅是看中了良好的交通區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，更是看中了濰坊精準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目的誠意以及政府務(wù)實(shí)的行政效能。我們有信心將項(xiàng)目打造成國內(nèi)一流的面粉加工集散中心�！睆拈_工建設(shè)到建成投產(chǎn)，中糧糧谷（濰坊）90萬噸/年小麥加工項(xiàng)目?jī)H用了595天，相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)于在濰坊的發(fā)展充滿信心。
當(dāng)信用成為“真金白銀”，當(dāng)信用成為企業(yè)發(fā)展的“捷徑”，誠信之風(fēng)只會(huì)越來越盛，營商環(huán)境也會(huì)越來越好�！靶庞脼H坊”的背后，是一座城市經(jīng)濟(jì)崛起的雄心。
