2月28日，由濰坊市政府新聞辦組織召開的《關于深化科技財政金融協(xié)同服務企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》政策例行吹風會在東方大酒店召開。濰坊市科技局、濰坊市財政局、濰坊市地方金融監(jiān)管局、中國人民銀行濰坊市分行有關負責同志出席會議并回答記者提問。
2023年，中央金融工作會議指出“要把更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)；做好科技金融、數(shù)字金融等五篇大文章”。做好科技金融結合這篇大文章是提升金融服務實體經濟質效、推動高質量發(fā)展的重要內容。
2023年9月，山東省政府辦公廳印發(fā)了《關于加強科技財政金融協(xié)同服務企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（魯政辦字〔2023〕155號），從提升科技信貸供給能力、構建科技擔保和保險體系等方面提出了20條措施，同時鼓勵市縣制定配套措施。
2023年12月29日，濰坊市政府辦公室印發(fā)了《關于深化科技財政金融協(xié)同服務企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》。
《若干措施》主要包括15條內容：
一是強化科技型企業(yè)信貸支持。創(chuàng)設總規(guī)模20億元的科創(chuàng)和“專精特新”再貼現(xiàn)引導額度，鼓勵銀行機構為科技型企業(yè)創(chuàng)新設置專屬信貸產品。加大科技成果轉化貸款風險補償支持力度，對早期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)研發(fā)類信用貸款本金損失，省、市風險補償比例最高可達90%。
二是提升科技信貸服務能力。支持銀行機構探索出臺科創(chuàng)企業(yè)“積分貸”產品及評價體系，對企業(yè)發(fā)展成效及潛力進行定量評價。鼓勵銀行金融機構將科技創(chuàng)新作為重點服務領域，創(chuàng)新科技信貸產品，加強科技金融服務。
三是優(yōu)化升級科技信貸產品。加大政府采購“惠企貸”政策宣傳推廣力度，指導銀行等金融機構開展知識產權質押貸、政府采購“惠企貸”、供應鏈金融等業(yè)務。積極引導銀行機構優(yōu)先投向科技創(chuàng)新等重點領域。
四是完善科技擔保服務體系。支持政府性融資擔保機構圍繞科技成果轉化、知識產權等領域，創(chuàng)新開發(fā)專項融資擔保增信產品，并實行優(yōu)惠擔保費率。
五是建立科技保險服務體系。支持保險機構開發(fā)設計專屬科技保險產品，支持推廣研發(fā)費用損失保險、知識產權質押保險等新型保險。對符合相關要求，新列入省首臺（套）重大技術裝備及關鍵核心零部件的企業(yè)，在享受省保險補償政策的基礎上，市級財政再給予20%的配套保險補償，補償額度最高不超過100萬元。
六是強化政府引導基金引領作用。鼓勵市級政府引導基金與國內頭部投資機構合作，設立市場化科技成果轉化基金或種子基金，支持項目在外地研發(fā)、本地轉化，對此類基金，可突破現(xiàn)有注冊地的要求限制。
七是加快發(fā)展科技類投資基金。探索設立種子類、天使類風險投資基金，對與社會資本合作設立的種子類、天使類、創(chuàng)投類基金，市級政府引導基金最高分別可出資50%、40%、25%。
八是支持創(chuàng)業(yè)投資機構投早、投小。建立市級政府引導基金讓利與返投掛鉤機制，對天使類、種子類基金，返投達到濰坊市出資額度1倍、1.5倍和2倍的，市級政府引導基金可分別讓渡50%、80%和100%的增值收益。
九是推動科技型企業(yè)上市融資。遴選高新技術、綠色低碳、“專精特新”等領域優(yōu)質企業(yè)，充實上市后備資源庫，入庫企業(yè)享受濰坊市財政金融綜合服務平臺融資服務和企業(yè)上市直通車服務。
十是完善資本市場激勵機制。對在區(qū)域性股權市場掛牌融資的科技型企業(yè)，在滬、深、北證券交易所上市，以及在境外證券交易所上市的科技型企業(yè)，市縣分別給予相應補助。
十一是推動加強科技金融機構建設。支持銀行保險機構健全和完善科技金融體制機制，鼓勵有條件的銀行保險機構成立科技支行、科技金融事業(yè)部、科技保險專營機構等。
十二是強化項目資源共享共用。探索建立科技型企業(yè)和科技項目投融資需求信息共享機制，打通科技型企業(yè)和銀行金融及投資機構的信息壁壘。
十三是完善人才培養(yǎng)使用機制。加強高端科技金融人才隊伍規(guī)劃和引進，從金融機構邀請專業(yè)干部來濰坊市掛職。遴選組建“金融輔導員+科技特派員”隊伍，深入一線開展政策宣講、金融培訓、信息咨詢。
十四是健全評價和容錯免責機制。探索開展金融機構服務科技型企業(yè)工作情況評價，支持金融機構將服務科技型企業(yè)情況納入所屬單位及領導班子績效評價。推動建立科技型企業(yè)投融資盡職免責機制，適度提高科技金融業(yè)務的不良容忍度。
十五是健全工作保障機制。建立協(xié)同聯(lián)動機制，加強信息共享和工作協(xié)同，主動對接國家、省政策資源，推動政策服務下沉，確保各項政策舉措落實落地。
本政策自2024年1月1日起實施，有效期至2025年12月31日。
