大眾網(wǎng)記者 姚雙玉 史艷輝 濰坊報道
城市公園作為城市生態(tài)系統(tǒng)、城市景觀的重要組成部分，不僅具有美化環(huán)境、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候等功能，也是滿足市民運動休閑、游憩游玩的重要場所。11月14日，濰坊市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，介紹濰坊公園城市建設(shè)有關(guān)情況。
一直以來，濰坊市委、市政府高度重視城市公園建設(shè)，2021年，將實施“公園城市”建設(shè)三年行動納入政府工作報告，2022和2023年，又分別將口袋公園建設(shè)納入政府工作報告民生實事項目。對照市委、市政府安排部署，濰坊市城市管理局自2021年起在全省率先啟動公園城市建設(shè)，按照“園在城中、城在綠中”的總體思路，制定了三年行動計劃。2022年底，濰坊市成功爭創(chuàng)為全省首批公園城市建設(shè)試點，工作力度進一步加強。截至目前，市區(qū)綠化覆蓋面積超過1.2萬公頃，市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達到42.72%，人均公園綠地面積達到18.66平方米，初步形成了以公園、游園、街頭綠地為點，以路為帶，以河為脈，以城郊大環(huán)境綠化為屏障的綠化格局，綠色成為濰坊市最鮮明的底色。
堅持強化品質(zhì)提升，推動綠地建設(shè)取得顯著成效
公園城市建設(shè)過程中，緊密結(jié)合濰坊城市綠化發(fā)展現(xiàn)狀，堅持走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)約的綠化發(fā)展道路，從綠地規(guī)劃、口袋公園等方面入手，全力推動城市綠地系統(tǒng)品質(zhì)升級。
持續(xù)完善綠地規(guī)劃體系。充分發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性約束作用，調(diào)整優(yōu)化綠地系統(tǒng)規(guī)劃，緊密對接國土空間規(guī)劃，努力為公園城市建設(shè)留足空間。先后編制了《公園體系規(guī)劃》《中心城區(qū)綠道系統(tǒng)專項規(guī)劃》《白浪綠洲國家城市濕地公園保護規(guī)劃》，強化綠地的均衡布局，構(gòu)建了綜合性公園、專類公園、社區(qū)公園、街頭游園四級公園體系。同時，大力推進“城市公園綠地十分鐘服務(wù)圈”建設(shè)，著力建設(shè)居民身邊“小而美”的口袋公園和小微綠地，讓綠地成為居民便捷可達的生活空間。截至目前，濰坊中心城區(qū)公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達到90.64%，基本實現(xiàn)了“推窗見綠、300米入園”的目標。
全面建成“千園城市”。統(tǒng)籌梳理資源條件，充分挖掘綠地潛力，將隱藏在城市角落的微小空間打造為口袋公園，滿足了市民對公園綠地及休閑娛樂場所的需求。近年來，濰坊利用城市邊角地、零碎地等“金角銀邊”，累計新建口袋公園597處，推動總量達到1075處，濰坊成為名副其實的“千園城市”。在口袋公園功能上，立足滿足“老中青少”不同年齡段人群需求，設(shè)置健身器材、娛樂設(shè)施等；同時堅持“一園一景”，融入剪紙、雕塑、人文景觀等濰坊特色文化，讓市民在游玩的同時感受傳統(tǒng)文化、體會人文氣息。
實施品質(zhì)提升系列工程。立足鞏固提升綠化品質(zhì)，統(tǒng)籌開展品質(zhì)提升系列工程。首先是開展道路綠化提升。對重點主干道、重要節(jié)點實施綠地景觀更新，先后改造升級勝利街、濰安路、渤海路等69條道路，打造了“一街一景、步移景異”的景觀效果。其次是實施美化彩化提升。在道路重要節(jié)點、公園景區(qū)開展增花添彩建設(shè)，合理配置月季、宿根花卉、彩葉植物等。濰坊共實施增花添彩項目155個，營造了植物層次豐富、色彩亮麗的綠化景觀。第三是推進城市綠道建設(shè)。以“全省綠道建設(shè)三年集中行動”為契機，新改建城市綠道160多公里，構(gòu)建了城市級、縣市級、社區(qū)級“三級”綠道網(wǎng)。第四是開展立體綠化建設(shè)。因地制宜推進市政公用設(shè)施立體綠化建設(shè)，完成立體綠化項目71個、面積7.6萬平方米，全面拓展了城市綠化空間。
堅持強化精管善治，推動綠化管養(yǎng)水平全面提升
城市公園綠地建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。堅持精細化管理理念，用“繡花”功夫管理城市公園里的一草一木，持續(xù)提升城市公園綠地的景觀效果。
不斷健全綠化管理制度。認真貫徹《濰坊市城市綠化條例》，不斷健全綠化規(guī)劃、建設(shè)、管理長效機制，逐步構(gòu)建起園林綠化行業(yè)“1+N”政策標準體系，實現(xiàn)了城市綠化治理體系的制度化、規(guī)范化。立足健全法規(guī)制度，制定了《永久性綠地保護管理辦法》《市區(qū)園林綠化工程養(yǎng)護期管理辦法》《城市居住區(qū)綠化調(diào)整實施辦法》，進一步細化了綠化相關(guān)管理制度；正在研究起草《公園廣場管理辦法》，著力破解公園、廣場配套設(shè)施不完善、管理服務(wù)不到位等難題。立足完善建設(shè)標準，先后印發(fā)了《“公園+”工作指南》《城市綠化“疏綠透美”指導(dǎo)意見》，推動公園改造提升和城市綠地更新有序開展。立足制定技術(shù)標準，出臺了《城市綠化行道樹修剪指南》《居住區(qū)常見樹木修剪指南》，編制了《城市園林綠化技術(shù)導(dǎo)則》《城市園林綠化養(yǎng)護管理技術(shù)導(dǎo)則》，為科學(xué)推進園林綠地建設(shè)管理提供了標準依據(jù)。
持續(xù)開展綠化專項整治。堅持問題導(dǎo)向，聚焦公園城市建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，深化開展專項整治，持續(xù)改善綠化環(huán)境面貌。先后開展了綠化帶讓行、楊柳飛絮治理、綠化帶“落土”、死樹枯枝清理、樹木扶撐架拆除、樹木“松綁”、樹木早期“低枝”修剪及障礙性修剪、樹木抗旱等專項行動，共整治綠化帶落土428.2公里，拆除扶撐架4.3萬處，清理樹木纏繞物、懸掛物1.15萬處，完成各類修剪573.4萬株，開展沿街綠化帶等模紋整形修剪共3505.3萬平方米。
加大綠化成果保護力度。綠化保護是精細化管養(yǎng)的重要一環(huán)，堅持嚴格審批、加強執(zhí)法、強化監(jiān)管，切實守牢城市綠化成果。首先是嚴格占綠用綠審批。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，提高涉城市綠地占用、樹木移植審批事中事后監(jiān)管效能。近三年來共辦理工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批276件，完成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”檢查任務(wù)104批次。其次是加強執(zhí)法檢查。加大對各類損毀城市綠化行為的查處力度，近兩年共查處損綠毀綠違法案件38起、罰款37.5萬元。聯(lián)合開展打擊破壞古樹名木違法犯罪專項整治行動，“一樹一策”強化城市古樹名木保護。第三是強化行業(yè)市場監(jiān)管。制定《園林綠化企業(yè)信用管理暫行辦法》，成立了市風景園林協(xié)會，著力營造公平競爭、誠信守法、統(tǒng)一開放的市場環(huán)境。
堅持強化宜居共享，推動公園服務(wù)功能更加完善
公園城市建設(shè)的落腳點在于滿足人民群眾對美好生活的需求，堅持宜居共享，堅持還空間于城市、還綠地于人民，讓市民群眾共享公園城市建設(shè)成果，不斷提升市民綠色幸福指數(shù)。
實施“公園+”，讓老公園煥發(fā)新活力。大力推行“公園+”共享模式，推動城市公園融入生態(tài)、服務(wù)、文化等元素，涵養(yǎng)“千園城市”的品質(zhì)內(nèi)涵，豐富市民的游園體驗。充分考慮市民需求，通過空間織補、功能植入、活力營造，對一些建成較早的口袋公園進行提升，完善無障礙、兒童娛樂、全民健身、公共衛(wèi)生等各類設(shè)施，讓“老公園”煥發(fā)“新活力”，推動公園與城市更加融合。先后實施了市人民公園、市植物園、青州范公亭等100多處公園景區(qū)綠化、設(shè)施改造，進一步提升了公眾游園體驗。推動公園景區(qū)公共空間綜合利用，探索推進公園與文旅融合，推動公園景區(qū)由“好看”向“好看實用”轉(zhuǎn)變。今年，在虞舜公園、植物園等地設(shè)置了觀光自行車租賃點、游船、超然書房等項目，更好滿足了市民多元化需求。
實施“疏綠透美”，讓綠化空間更加合理。針對城市綠化過密過厚、遮擋路燈視線等問題，實施“疏綠透美”工程，按照先行試點、梯次推進原則，加強對城區(qū)綠地密度不適宜、垂直結(jié)構(gòu)不合理、群落衰敗趨勢明顯等7種情況的排查整治，制定了針對性整改措施。2023年以來，共完成“疏綠透美”改造57處，進一步優(yōu)化了綠地功能、提升了綠地活力，更好地發(fā)揮了城市綠地生態(tài)功能和景觀作用。
實施“開放共享”，讓城市綠地更親近。充分發(fā)揮公園公益屬性，對政府投資建設(shè)的公園和公共綠地，一律全部免費向公眾開放。聚焦人民群眾親近綠地、擁抱自然的戶外活動需求，開放了虞舜公園、北辰綠洲濕地公園等首批26處“開放共享”綠地，滿足了市民親近自然、休閑游憩等新需求、新期待。探索實施了“網(wǎng)格員+市民園長+監(jiān)督員”管理模式，今年在濰坊市選聘了158名“市民園長”、316名“義務(wù)監(jiān)督員”參與公園日常監(jiān)督管理，形成了群策群力、共治共享的公園治理格局。在這里也希望各位媒體朋友們持續(xù)加大對城市公園綠化的宣傳力度，加強對破壞城市綠化等違法行為的曝光，共同營造“愛綠、植綠、護綠、興綠”的全民綠化氛圍。
濰坊市城市管理局將繼續(xù)嚴格落實市委、市政府關(guān)于公園城市建設(shè)的安排部署，堅持把小區(qū)、社區(qū)、片區(qū)裝進公園，讓市民“推窗見綠、出門入園”，持續(xù)強化公園城市建設(shè)提升，不斷改善城市環(huán)境，讓城市擁有更多綠色，增強市民群眾的綠色獲得感幸福感，為建設(shè)實力強品質(zhì)優(yōu)生活美的更好濰坊貢獻更多力量！
