大眾網(wǎng)記者 姚雙玉 濰坊報(bào)道

　　全國農(nóng)業(yè)看山東，山東農(nóng)業(yè)看濰坊！

　　9月13日-14日，由中共濰坊市委宣傳部、濰坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、濰坊市廣播電視臺主辦，大眾網(wǎng)濰坊承辦的2023“齊魯樣板·更好濰坊”鄉(xiāng)村振興媒體采風(fēng)活動(dòng)成功舉辦，2天時(shí)間60多位媒體記者、網(wǎng)絡(luò)名人深入6座城市、11個(gè)示范點(diǎn)，調(diào)研采訪濰坊以“三個(gè)模式”為引領(lǐng)，在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)方面取得的實(shí)踐成果與成功經(jīng)驗(yàn)，多點(diǎn)發(fā)力、多維傳播，向全國人民展示了一幅更為直觀生動(dòng)的濰坊鄉(xiāng)村振興壯美畫面。

　　本次采風(fēng)活動(dòng)中，各個(gè)縣市區(qū)都貢獻(xiàn)出了最拿手的“作品”：壽光的全鏈條蔬菜產(chǎn)業(yè)，濰城、寒亭的三產(chǎn)融合項(xiàng)目，諸城的股份合作改革，安丘的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，以及坊子的休閑農(nóng)業(yè)新模式，生動(dòng)展示了濰坊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“百花齊放春滿園”的蓬勃狀態(tài)。其中，諸城正在開展的“股份合作改革”引起了眾人的關(guān)注。

　　眾所周知，諸城是“三個(gè)模式”中“諸城模式”的發(fā)端地。30年前，創(chuàng)新推出的“諸城模式”不但解決了濰坊農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，還給全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打造樣板。30年后，面臨新的時(shí)代需求，又推出了“股份合作改革”新模式，開啟了探索新時(shí)代“諸城模式”新實(shí)踐。

　　時(shí)代出考題 濰坊諸城來作答

　　“改革創(chuàng)新”一直是濰坊諸城農(nóng)業(yè)發(fā)展的密鑰。

　　從上世紀(jì)80年代開始，諸城就堅(jiān)定不移地走上了改革道路，探索創(chuàng)造了商品經(jīng)濟(jì)大合唱、貿(mào)工農(nóng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等經(jīng)驗(yàn)，形成了“諸城模式”。

　　“諸城模式”的本質(zhì)是生產(chǎn)要素更大范圍、更高層次的優(yōu)化配置，活力源泉是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合、多方共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展，歸根結(jié)底是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力�！爸T城模式”并非一成不變，需要不斷拓展與創(chuàng)新，才能適應(yīng)當(dāng)下環(huán)境，解決眼下問題。

　　當(dāng)前，我國正處于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第二步的開啟之際，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，也是“構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”之時(shí)。在這樣的背景下，濰坊“三個(gè)模式”亟待迭代升級，盡快從1.0版本向2.0版本轉(zhuǎn)型，再造一個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展“新典范”。拓展創(chuàng)新“諸城模式”，加快打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，濰坊諸城承擔(dān)起新的時(shí)代使命。

　　記者了解到，第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，近10年諸城農(nóng)村常住人口減少了近10萬人，老百姓外出打工，農(nóng)村資源未能得到充分釋放，與堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)和活躍的市場主體未能同頻共振。農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)領(lǐng)域，越來越多的農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)或托管經(jīng)營，產(chǎn)權(quán)意識越來越濃厚，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的矛盾日漸凸顯。

　　如何解決這些矛盾，真正做到“城鄉(xiāng)融合”？“鄉(xiāng)村振興齊魯論壇2022”會議上，諸城市委書記張建偉提出了“股份合作改革”。他表示，要聚焦解決“人往哪里去、錢從哪里來、地該怎么用”這三大課題，堅(jiān)持以工興農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、縣域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合，唱好支部建在網(wǎng)格上、黨組織引領(lǐng)合作社、千企興千社這“股份合作三步曲”，用活市場化機(jī)制、深化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、實(shí)施片區(qū)化推進(jìn)，“一改三化”探索新時(shí)代“諸城模式”新實(shí)踐。

　　從此，一幅農(nóng)業(yè)興、農(nóng)民富的壯美畫卷在諸城的農(nóng)村大地上徐徐鋪展開來。

　　選好帶頭人 立穩(wěn)黨組織“主心骨”

　　股份合作，是在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，保留農(nóng)民手中的土地承包權(quán)，讓農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股形式加入黨組織引領(lǐng)成立的合作社，享有保底收益+按股分紅。黨組織引領(lǐng)合作社，是由黨組織書記或班子成員（代表村級集體經(jīng)濟(jì)組織）領(lǐng)辦，黨組織書記（或班子成員）通過法定程序擔(dān)任理事長，村集體以集體資金、資產(chǎn)、資源，農(nóng)戶以土地、農(nóng)機(jī)具等自有資產(chǎn)入股，建立起村集體與農(nóng)民群眾密切利益聯(lián)結(jié)，依法依規(guī)登記注冊成立的農(nóng)民專業(yè)合作社，簡稱“股份合作社”。這項(xiàng)工作涉及千家萬戶，干起來千頭萬緒，必須選好帶頭人。

　　社區(qū)網(wǎng)格黨組織書記作為網(wǎng)格的“帶頭人”，對農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展起到至關(guān)重要的作用，是村里的“主心骨”“定盤星”，理所當(dāng)然承擔(dān)起了推行股份合作改革的“先鋒力量”。

　　百尺河鎮(zhèn)后桃元網(wǎng)格（村）黨支部書記王金生，也是村黨支部領(lǐng)辦的諸城市錦潤糧食種植專業(yè)合作社理事長。去年，他帶領(lǐng)村干部挨家挨戶征求意見，簽入股合同，前后忙活了一個(gè)春天，發(fā)動(dòng)226戶農(nóng)戶入股合作社，總計(jì)入股土地1300多畝，由合作社自主經(jīng)營，農(nóng)戶不僅有1000元/畝的保底收益，年底還享有“二次”分紅。

　　龍都街道大村社區(qū)董家崖頭網(wǎng)格，因集體經(jīng)濟(jì)薄弱、環(huán)境臟亂差，多年來一直是出了名的“后進(jìn)村”。近幾年，網(wǎng)格黨支部書記董志斌帶領(lǐng)大家成立股份合作社，盤活村里的閑置土地，建成1100平方米的廠房對外出租，年增加集體收入10萬元；還在村里建起面食加工廠，線上線下多渠道銷售，每年增加集體收入20萬元�！昂筮M(jìn)村”一下子成了前進(jìn)村，村集體和農(nóng)戶手里都有錢了。

　　火車跑得快，全靠車頭帶。諸城將全市259個(gè)社區(qū)劃分為1690個(gè)網(wǎng)格，全覆蓋設(shè)立網(wǎng)格黨支部，打造了一支政治素質(zhì)高、懂經(jīng)營會管理的帶頭人隊(duì)伍，讓辦實(shí)事、辦好事、能辦事的人扎根基層，把握基層治理的“神經(jīng)末梢”，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和服務(wù)向社區(qū)聚集、治理向網(wǎng)格聚焦，深化城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)融合、三生融合，片區(qū)化推進(jìn)股份合作改革進(jìn)程。

　　正是因?yàn)橛辛艘晃晃幌裢踅鹕�、董志斌這樣的帶頭人，股份合作改革才得以快速推廣。

　　小田并大田 農(nóng)民有錢又有權(quán)

　　“土地者，民之本也”。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，給“處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系”帶來新的重大挑戰(zhàn)。如何在保障農(nóng)民基本權(quán)益的同時(shí)，讓土地利用率最大化？諸城的農(nóng)村股份合作改革蹚出一條有效路徑。

　　2021年11月，相州鎮(zhèn)小梧村網(wǎng)格黨支部成立糧食種植專業(yè)合作社，將全村1500多畝零散土地整合成一大塊田，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營，重點(diǎn)發(fā)展小麥良種繁育、糧食規(guī)�；�種植，入社農(nóng)戶每畝地每年獲得1000元“保底”，收獲后再分紅。

　　今年7月，在小梧村網(wǎng)格黨支部領(lǐng)辦股份合作社的分紅大會現(xiàn)場，入社農(nóng)戶領(lǐng)到了厚厚的“分紅”大紅包，這是入社農(nóng)戶作為黨組織引領(lǐng)股份合作社的“股東”今年領(lǐng)取的128元/畝的分紅款�！鞍训亟唤o合作社，不用頂著太陽、淌著汗水種地，不僅保質(zhì)保量，還管烘干、收購，又能當(dāng)股東分紅，日子太美了！入社農(nóng)戶由衷地贊嘆。目前，小梧村共有462戶村民加入了股份合作社，入股土地1600余畝。

　　相州鎮(zhèn)是糧食生產(chǎn)大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)糧食種植面積8.4 萬畝。如今，全鎮(zhèn)已有38個(gè)網(wǎng)格開展了農(nóng)村股份合作改革，開展高產(chǎn)示范創(chuàng)建2萬畝，小麥單產(chǎn)連續(xù)兩年獲濰坊市最高紀(jì)錄，并獲評首批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。今年，小梧村、徐洞村等社區(qū)網(wǎng)格，平均一畝地多打 200 斤糧食，多收入200塊錢，增加村集體收入70多萬元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收300余萬元。

　　小梧村是諸城探索股份合作改革、拓展創(chuàng)新“諸城模式”的一個(gè)縮影。農(nóng)村股份合作改革，賦予了農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，以股連心連責(zé)連利，促進(jìn)村集體和入社社員雙增收，越來越多的農(nóng)民搖身一變成為“股東”，過上“手里有權(quán)、兜里有錢”的幸福生活。

　　企業(yè)下鄉(xiāng)來 農(nóng)村富起來

　　農(nóng)村的土地、資產(chǎn)、勞動(dòng)力資源在合作社的帶領(lǐng)下流動(dòng)起來，與產(chǎn)業(yè)對接，與市場接軌，更需要有專業(yè)的人員、資金和平臺來支撐和運(yùn)作。為此，諸城推出“千企興千社”工程，探尋大主體與小農(nóng)戶有效銜接的實(shí)現(xiàn)路徑，以黨組織引領(lǐng)股份合作社為接口，通過租賃、托管、雇傭等形式與各類市場主體合作，推動(dòng)工商企業(yè)、金融資本、人才科技“三下鄉(xiāng)”。

　　今年7月，石橋子鎮(zhèn)“豐吹麥浪”活動(dòng)現(xiàn)場，“世界500強(qiáng)”中化先正達(dá)集團(tuán)與黨組織引領(lǐng)成立的一眾合作社代表簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將發(fā)揮資金、技術(shù)優(yōu)勢提供耕地、播種、除草、病蟲害防治、收割、銷售等“菜單式”服務(wù)，優(yōu)質(zhì)的良種、肥料、機(jī)械可實(shí)現(xiàn)畝均節(jié)本增效10％，構(gòu)建“黨組織+股份合作社+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”的穩(wěn)固利益共同體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、合作社、社區(qū)網(wǎng)格集體、農(nóng)民共同增收。

　　股份合作改革的主要目的就是讓更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)下得去、留得住、發(fā)展好。為推進(jìn)“千企興千社”，諸城打出“組合拳”。依托黨組織引領(lǐng)成立的股份合作社，做好土地連片整理、基礎(chǔ)設(shè)施配套等前期工作，讓市場主體能夠“拎包入住”；堅(jiān)持市場化運(yùn)作，穩(wěn)定股份合作社與招引企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化公共服務(wù)，科學(xué)布局生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；靈活用好財(cái)政直補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、稅費(fèi)減免等激勵(lì)措施，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶持……

　　“黨組織+股份合作社+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”的創(chuàng)新做法，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村資源與企業(yè)、市場的互聯(lián)共興、合作共贏。隨著“千企興千社”在諸城全面推進(jìn)，越來越多的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與股份合作社開展鏈條合作，描繪出“企業(yè)旺，農(nóng)村興，農(nóng)民富”的好風(fēng)景。

　　農(nóng)村穩(wěn)天下安，農(nóng)業(yè)興基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富國家盛。目前，諸城市已市場化組建股份合作社151家，土地入股4.5萬畝，帶動(dòng)集體增收522萬元，社員增收2780萬元，撬動(dòng)金融資金6.3億元。激活農(nóng)村資源要素，以工興農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，“股份合作三步曲”已在諸城唱響，是拓展創(chuàng)新“諸城模式”的有效探索，更是新的時(shí)代風(fēng)口下，濰坊勇挑重任、引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“大船”航向的農(nóng)業(yè)大市擔(dān)當(dāng)。