2月16日上午，我市在東方大酒店召開(kāi)了濰坊城區(qū)完善居民兩部制供熱價(jià)格（計(jì)量熱價(jià)）及制定閣樓等特殊用房供熱價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。包括消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、政府部門(mén)在內(nèi)的25名聽(tīng)證參加人參加了聽(tīng)證會(huì)，對(duì)定價(jià)方案的必要性、可行性進(jìn)行了論證。

　　2010年，為加快推進(jìn)供熱計(jì)量改革，根據(jù)國(guó)家、省市工作部署，市發(fā)改委研究制定了兩部制供熱價(jià)格（即計(jì)量收費(fèi)政策），并于2014年、2016年兩次對(duì)兩部制供熱價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。目前，城區(qū)居民兩部制供熱價(jià)格為：基本熱價(jià)為6.9元/平方米，低保戶家庭采暖用熱基本熱價(jià)為2.9元/平方米，差價(jià)（4元/平方米）由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)；計(jì)量熱價(jià)為0.153元/千瓦時(shí)。

　　2021-2022供熱季，城區(qū)實(shí)際計(jì)量供熱面積約占實(shí)際全部供熱面積的16%，每平方米平均退費(fèi)約5.85元。初步統(tǒng)計(jì)前三個(gè)供暖季數(shù)據(jù)，每平方米平均退費(fèi)約5.11元，供熱價(jià)格低于供熱成本，造成價(jià)格成本倒掛。

　　據(jù)了解，近年來(lái)，行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)為計(jì)量熱價(jià)偏低，多次提出調(diào)整計(jì)量熱價(jià)的意見(jiàn)建議。因退費(fèi)較多，造成執(zhí)行兩部制供熱價(jià)格虧損較多，供熱企業(yè)推廣計(jì)量供熱的積極性不高，雖然給部分小區(qū)安裝了熱計(jì)量表而實(shí)際并未投入使用，引發(fā)用戶投訴。部分安裝熱計(jì)量表的用戶，即使不采取任何節(jié)能措施，供熱結(jié)束后也能退費(fèi)，這對(duì)于未安裝熱計(jì)量表的用戶來(lái)講顯失公平，也不利于資源節(jié)約。還有部分未安裝計(jì)量表的用戶強(qiáng)烈要求安裝計(jì)量設(shè)施，執(zhí)行兩部制熱價(jià)，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。

　　為進(jìn)一步提高廣大市民節(jié)約資源的意識(shí)，促進(jìn)供熱企業(yè)良性發(fā)展，維護(hù)市民、企業(yè)雙方的合法價(jià)格權(quán)益，按照“多用熱、多付費(fèi)”原則，擬對(duì)計(jì)量熱價(jià)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，合理引導(dǎo)熱力消費(fèi)。經(jīng)初步測(cè)算，擬將計(jì)量熱價(jià)由0.153元/千瓦時(shí)調(diào)整為0.19元/千瓦時(shí)。

　　同時(shí)，對(duì)計(jì)量供熱價(jià)格“天花板”問(wèn)題提出兩個(gè)方案。一是維持目前“多退少不補(bǔ)”政策。即在結(jié)算熱費(fèi)時(shí)，先按建筑面積和現(xiàn)行供熱價(jià)格（23元/㎡）計(jì)算熱費(fèi)一次性預(yù)收，供熱結(jié)束后，按供熱計(jì)量收費(fèi)高于按建筑面積收費(fèi)的部分，不再向用戶收取；低于按建筑面積收費(fèi)的部分，在供暖期結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)退還給用戶。二是供熱計(jì)量收費(fèi)結(jié)算實(shí)行“多退少補(bǔ)”。在結(jié)算熱費(fèi)時(shí)，先按建筑面積和現(xiàn)行供熱價(jià)格（23元/㎡）計(jì)算熱費(fèi)一次性預(yù)收，供熱結(jié)束后，按用熱量收費(fèi)超過(guò)按建筑面積收費(fèi)的部分，其超過(guò)部分的收費(fèi)上限不超過(guò)10%；低于按建筑面積收費(fèi)的部分，在供暖期結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)退還給用戶。

　　另外，我市城區(qū)共有閣樓、陽(yáng)光房（負(fù)一層）約12700余戶，另有部分地下室、車庫(kù)等有供熱需求。對(duì)于這部分特殊用房供熱，之前采取的政策是由供用熱雙方根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商收費(fèi)。在實(shí)踐中，有時(shí)雙方難以達(dá)成一致，容易引起糾紛，不利于社會(huì)和諧。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我市實(shí)際，擬出臺(tái)相關(guān)價(jià)格政策予以明確。

　　目前我省濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、威海、聊城、日照、東營(yíng)和淄博等8個(gè)地市出臺(tái)了閣樓、地下室等供熱價(jià)格政策。市發(fā)改委在廣泛調(diào)研和前期征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，借鑒省內(nèi)其他地市做法，擬定閣樓等特殊用房供熱價(jià)格政策如下：安裝采暖設(shè)施且用熱的，按以下方式計(jì)收熱費(fèi)：具備分戶用熱計(jì)量條件的，按照兩部制供熱價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收熱費(fèi)�；緹醿r(jià)為3.45元/平方米。不具備分戶用熱計(jì)量條件的，按照供熱建筑面積11.5元/平方米計(jì)收熱費(fèi)。其中，閣樓等特殊用房有房產(chǎn)證（合同、協(xié)議）的，按其注明的建筑面積計(jì)收熱費(fèi)；沒(méi)有計(jì)費(fèi)面積依據(jù)的，由雙方認(rèn)可的第三方測(cè)繪機(jī)構(gòu)測(cè)量供熱建筑面積，測(cè)量費(fèi)用由供熱企業(yè)承擔(dān)。

　　聽(tīng)證會(huì)上，25名聽(tīng)證會(huì)參加人暢所欲言，充分發(fā)表了意見(jiàn)和建議。會(huì)后，市發(fā)改委將認(rèn)真研究聽(tīng)證參加人的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步修改完善居民兩部制供熱價(jià)格（計(jì)量熱價(jià)）及閣樓等特殊用房供熱價(jià)格方案，按照規(guī)定程序印發(fā)出臺(tái)。