編者按：2023年政府工作報告中指出，濰坊要全面深化改革開放，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。大眾網(wǎng)·海報新聞推出“觀濰坊”深度報道欄目，聚焦濰坊重大產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，開展深度分析報道，助力濰坊加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市，推動中國式現(xiàn)代化“濰坊實踐”邁出堅實步伐。
大眾網(wǎng)·海報新聞記者 孫永蓮 濰坊報道
新年伊始，萬象更新。隨著疫情防控進(jìn)入新階段，拼經(jīng)濟(jì)、搞發(fā)展已經(jīng)成為頭等大事。1月9日，濰坊市委常委會召開會議，部署近期重點工作，會上，“抓經(jīng)濟(jì)”“謀發(fā)展”“惠民生”“守底線”幾個熱詞頻頻被提及，傳遞的信號非常強(qiáng)烈。
1月11日，濰坊市發(fā)改委連續(xù)發(fā)布兩個重磅征求意見稿：深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃和關(guān)于全市加快開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道的意見，全面打造綠色低碳生產(chǎn)生活方式，塑強(qiáng)支撐濰坊高質(zhì)量發(fā)展的新增量、新優(yōu)勢、新引擎。
有規(guī)劃、有章法，搶開局、爭主動，奮戰(zhàn)首季開門紅。2023年，將成為濰坊高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。
一直是雄心與實力并存的濰坊
作為經(jīng)濟(jì)大市，濰坊的成績有目共睹。
2021年初，濰坊在全市重點工作突破暨服務(wù)企業(yè)發(fā)展動員大會上提出了“地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億、沖刺全國大中城市綜合實力前30強(qiáng)、加速邁入國內(nèi)二線城市行列”的目標(biāo)，濰坊也在當(dāng)年將全市GDP連跨兩個千億臺階，一舉突破7000億大關(guān)，成為一匹亮眼的“黑馬”。
2022年濰坊再發(fā)力，前三季度GDP實現(xiàn)5338.1億元，按可比價格計算，同比增長4.1%。雖然目前全年總數(shù)還沒出來，但剛剛開完的濰坊兩會上已經(jīng)明確表示：預(yù)計2022年地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等8項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平。
2022年6月30日，華頓經(jīng)濟(jì)研究院在上海發(fā)布2022年中國百強(qiáng)城市排行榜，濰坊位列41名，前進(jìn)8個名次；2022年11月8日，工信部中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院直屬機(jī)構(gòu)賽迪顧問發(fā)布2022數(shù)字城市百強(qiáng)榜，濰坊列第38位；2022年12月16日，智慧城市評價網(wǎng)發(fā)布2022（第八屆）中國城市信息化50強(qiáng)城市，濰坊連續(xù)第8次位列其中，位居全國第22位，省內(nèi)首位，是歷屆最好位次；2023年1月6日，工信部公示2022年度工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市（州）推薦名單，全國共有10個市（州）擬確定入選，濰坊成為全省唯一入選地市……
成果斐然，也來之不易。因為過去的一年，受疫情、國際大環(huán)境等影響，各方面發(fā)展形勢都非常嚴(yán)峻，發(fā)展阻力重重。濰坊頂住壓力、迎難而上、敢闖敢干，保持了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。
2023年政府工作目標(biāo)中提到，2023年是濰坊推進(jìn)新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)的重要一年，盡管存在不少風(fēng)險壓力，但濰坊發(fā)展基礎(chǔ)好，規(guī)模體量大，實體經(jīng)濟(jì)扎實，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢突出，城鎮(zhèn)化潛力空間大，特別是全市廣大勞動者和企業(yè)家勤勞智慧、創(chuàng)新實干，各級干部敢于擔(dān)當(dāng)、拼搏奉獻(xiàn)，堅定信心、勠力同心，一定能夠克服前進(jìn)道路上的各種困難，奮力把濰坊發(fā)展推向新高度。
不得不說，濰坊一直都是個很“拎得清”的城市，知道自己的定位和目標(biāo)，什么時候該做什么事。這種積極、有目標(biāo)有規(guī)劃的做派，非常有利于引導(dǎo)社會各界的思維導(dǎo)向，特別是在疫情形勢改變后“發(fā)力”拼經(jīng)濟(jì)的時候，更能提振群眾和企業(yè)信心。
2023年，就是拼經(jīng)濟(jì)。怎么拼？市委常委會上給出了答案：抓牢項目建設(shè)，抓牢“雙招雙引”，抓牢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，抓牢優(yōu)化營商環(huán)境。
項目建設(shè)，抓牢“牛鼻子”
重大項目是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的“動力源”，濰坊全市每個季度都會舉辦重大項目集中開工儀式，各縣市區(qū)比拼大項目招引成果，也是一種鼓舞干勁、提振信心的儀式。
2022年，濰坊大項目建設(shè)成就十分亮眼：濰柴大功率高速機(jī)、弘潤中間體原料、福田雷薩專用車、英軒精品檸檬酸等360個重點項目竣工投產(chǎn)，8個項目列為省新舊動能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目；全球首臺特大型立環(huán)磁選機(jī)下線，獲批成立全國磁懸浮動力技術(shù)與基礎(chǔ)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作組；建成濱海氫能源綜合利用項目，新投運氫燃料電池公交車100輛……這些動輒數(shù)億、數(shù)十億的大項目，已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量高速度發(fā)展的“強(qiáng)引擎”。
新的一年，要繼續(xù)壯大“強(qiáng)引擎”。2023年濰坊市政府工作報告中提出，要實施省市縣三級重點項目1400個，開工建設(shè)400個以上，竣工投產(chǎn)350個以上，完成年度投資2500億元以上。推動濟(jì)青中線全線貫通、明董高速建成通車，加快推進(jìn)京滬高鐵輔助通道天津至濰坊段、濰煙高鐵建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成塘壩安全風(fēng)險排查整治和8座小型水庫除險加固。加快國電投吉電風(fēng)光儲多能互補(bǔ)試點、華電大唐100萬千瓦光伏等清潔能源項目建設(shè)。
以項目建設(shè)之“進(jìn)”支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“穩(wěn)”，讓重大項目“跑”起來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“活”起來。
當(dāng)前雖是隆冬時節(jié)，項目現(xiàn)場卻很火熱。坊子區(qū)博鼎精工先進(jìn)農(nóng)裝（智能）液壓控制系統(tǒng)項目、諸城市紅星愛琴海商業(yè)綜合體項目、經(jīng)濟(jì)區(qū)悍沃重工無級變速(CVT)智能拖拉機(jī)研發(fā)制造項目、臨朐縣專精特新特色產(chǎn)業(yè)園項目、濱海區(qū)海風(fēng)光儲智慧能源示范基地一期300MW光伏發(fā)電項目等一系列重大項目都在加足馬力趕進(jìn)度，如火如荼搞建設(shè)。
雙招雙引，引入“新變量”“新優(yōu)勢”
更大力度走出去，把更多社會資本、高端項目引入濰坊，不僅僅是資金、產(chǎn)業(yè)的引入，更是讓有限的資源要素在更大范圍內(nèi)配置，引進(jìn)新變量，創(chuàng)造新可能，培植新優(yōu)勢。
2022年前11個月，濰坊通過“雙招雙引”新簽約項目682個，新納統(tǒng)（開工）項目426個，新增省外內(nèi)資到位資金1714億元，均居全省第1位，新增的到位資金幾乎趕上了三季度重點開工項目的總投資額度�？梢哉f，“雙招雙引”撐起了濰坊大項目大建設(shè)的“半壁江山”。
為了盡快“上新”，濰坊市商務(wù)局于本月中旬組織了“濰坊市赴歐貿(mào)易與招商聯(lián)合行動”系列活動，計劃出訪跨國公司，紐倫堡德國醫(yī)療谷和汽車產(chǎn)業(yè)集群，慕尼黑巴州經(jīng)濟(jì)部、醫(yī)療技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群等機(jī)構(gòu)和大企業(yè)，推動其與濰坊在高端裝備、汽車及零部件、新能源新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域開展合作。
2023年初始，濰坊已經(jīng)有不少地方迎來招商“開門紅”：濱海區(qū)科技創(chuàng)新園完成2023年首批招商項目入駐簽約；安丘市與國冷智谷（上海）資產(chǎn)管理有限公司對接洽談項目合作，引進(jìn)北美鉚接、歐洲粘接等先進(jìn)技術(shù)工藝的山東宇恒車輛有限公司專用汽車車廂裝備制造項目開工奠基；昌樂設(shè)立4支區(qū)域駐外招商分隊，主動出擊精準(zhǔn)對接項目，高效推進(jìn)招商工作，打響招商引資“沖鋒戰(zhàn)”……
各地招商部門都在緊鑼密鼓找資源、找項目，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商，拓展國企引資、企業(yè)股權(quán)換資、QFLP招引等利用外資新渠道，著力引進(jìn)落地“大高外強(qiáng)”項目。
政府工作報告也對新一年的招引工作做出了規(guī)劃：扎實落實“六個一”平臺招引新機(jī)制，打造50個高質(zhì)量招引平臺，創(chuàng)設(shè)50處產(chǎn)業(yè)展示中心，依托各類基金引進(jìn)項目50個。更大力度促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量，開展“外資大項目招引落地攻堅年”，建立市縣聯(lián)動外商投資促進(jìn)工作機(jī)制，年內(nèi)引進(jìn)落地投資過億美元大項目10個。支持企業(yè)開展海外并購重組、聯(lián)盟協(xié)作開發(fā)，新設(shè)立境外企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)25家。開展新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”突破年，組織30場次以上招商活動，努力把更多社會資本、高端項目引入濰坊。
轉(zhuǎn)型升級，開辟新賽道
產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，就必須跟上時代節(jié)奏，就要迭代升級，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。
2022年，濰坊實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”，新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，預(yù)計新增高新技術(shù)企業(yè)400家，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計增長10%。2023年一開年，濰坊率先出臺了兩個重磅文件，就是前面提到的深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃和關(guān)于全市加快開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道的意見，目前還在征求意見階段，內(nèi)容非常豐富，可見濰坊的開辟新賽道的決心。
在三年行動計劃中，濰坊從科技創(chuàng)新、動能轉(zhuǎn)換、擴(kuò)大內(nèi)需、降碳減污擴(kuò)綠、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、改革開放、文化自信、民生福祉、安全生產(chǎn)等方面著手，制定了157條實行措施，推動中國式現(xiàn)代化“濰坊實踐”邁出新的步伐，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
而在關(guān)于全市加快開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道的意見中，濰坊計劃利用三年時間，在元宇宙、微機(jī)電、工業(yè)母機(jī)、磁技術(shù)、航空航天等19個新領(lǐng)域新賽道布局。讓全市新經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素快速積聚，新經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)全面優(yōu)化，創(chuàng)新策源能力明顯提升，新賽道發(fā)展全面推進(jìn)，優(yōu)勢領(lǐng)域、重點賽道發(fā)展水平走在全國前列。
由此可以看到，濰坊已對未來3年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向非常明晰，就是迭代升級已有產(chǎn)業(yè)，加快布局科技含量更高的新產(chǎn)業(yè)。
同樣，政府工作報告中也對此做了規(guī)劃：持續(xù)加力“五個優(yōu)化”，加快提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力。培強(qiáng)壯大先發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展，積極開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。加快元宇宙、磁懸浮、光刻膠等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
營商環(huán)境，做好企業(yè)服務(wù)
一個地區(qū)的發(fā)展，短期靠項目拉動、中期靠政策推進(jìn)，但長期還是要靠營商環(huán)境來支撐，良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵支撐。
始于2021年的濰坊服務(wù)企業(yè)專員制度，經(jīng)過近2年的提升完善，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用越來越重要。
2022年初，濰坊開始推行雙休日節(jié)假日“不打烊”，在周六或節(jié)假日首日開放窗口，集中為平時業(yè)務(wù)繁忙的群眾和企業(yè)辦理業(yè)務(wù)，還推進(jìn)了一系列簡化審批流程、“一鏈辦理”“無證明辦理”等改革，借助科技手段為企業(yè)減壓。
前段時間，濰坊面向企業(yè)推出穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤惠企政策平臺微信小程序，該小程序?qū)χ醒牒腿』萜笳哌M(jìn)行了全量收集、精準(zhǔn)匹配，實現(xiàn)了“政策”找“企業(yè)”的轉(zhuǎn)變，推動釋放政策“紅利”在濰坊落實落地。
為進(jìn)一步服務(wù)全市民營企業(yè)、中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，濰坊還鼓勵專業(yè)機(jī)構(gòu)提供各類優(yōu)質(zhì)公益性服務(wù)，搭建政府、市場相結(jié)合的新型中小企業(yè)服務(wù)體系，共享省市縣三級服務(wù)資源，并在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)密集區(qū)設(shè)立濰坊市民營企業(yè)服務(wù)站，常態(tài)化就近為民營中小企業(yè)提供各類服務(wù)。
在各種政策加持下，企業(yè)迅速發(fā)展。2022年，濰坊新增省級以上“專精特新”等五類優(yōu)質(zhì)企業(yè)249家。新增上市公司2家。數(shù)字賦能聯(lián)盟凝聚企業(yè)800多家。46家企業(yè)入選省高端品牌培育企業(yè)，預(yù)計新增高新技術(shù)企業(yè)400家。
今年，濰坊提出實施“一號改革工程”優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年，健全“五極”服務(wù)模式，兌現(xiàn)“四零”服務(wù)承諾，打造一流營商環(huán)境。深入推進(jìn)全域“無證明城市”建設(shè)，推動100項重點高頻電子證照證明在政務(wù)服務(wù)和生活場景中廣泛應(yīng)用。全面推行“綜合監(jiān)管一件事”改革、項目全生命周期服務(wù)推進(jìn)機(jī)制。爭創(chuàng)國家要素市場化配置綜合改革試點。推進(jìn)市縣兩級國有企業(yè)重組重整，加快國企轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，持續(xù)增強(qiáng)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力。
戰(zhàn)“疫”三年，濰坊經(jīng)受住了考驗，也格外珍惜來之不易的拼經(jīng)濟(jì)機(jī)會。當(dāng)前濰坊正用項目建設(shè)“跑起來”，發(fā)展勢頭“熱起來”的拼勁，攻堅新任務(wù)、加快大發(fā)展，全力跑好開局“第一棒”。
