大眾網(wǎng)·海報新聞記者 李敏 濰坊報道

　　10月10日，濰坊市人大常委會在富華大酒店召開新聞發(fā)布會，介紹《濰坊市文明行為促進(jìn)條例》的起草、審查、審議修改情況、主要內(nèi)容及貫徹實施意見。近20家駐濰新聞單位、市直主要新聞媒體的記者出席了發(fā)布會。濰坊市人大常委會委員、副秘書長王福強(qiáng)主持發(fā)布會。

　　會上，濰坊市司法局副局長、二級調(diào)研員單連功介紹了《濰坊市文明行為促進(jìn)條例》的起草和審查情況，市人大法制委副主任委員、常委會法工委主任劉曉東介紹了《濰坊市文明行為促進(jìn)條例》的審議修改情況及主要內(nèi)容，市新時代文明實踐中心主任路全東介紹了《濰坊市文明行為促進(jìn)條例》的貫徹實施意見并回答了記者的現(xiàn)場提問。

　　《濰坊市文明行為促進(jìn)條例》于2022年8月30日經(jīng)濰坊市第十八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，于2022年9月21日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議批準(zhǔn)。條例分為總則、文明行為規(guī)范、重點治理的不文明行為、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任、附則，共六章五十三條。

　　創(chuàng)新文明行為促進(jìn)管理模式。文明行為促進(jìn)工作涉及的部門多，監(jiān)管難度大，僅靠某一個部門的力量難以勝任，因此，條例創(chuàng)新規(guī)定了“政府+社會”的管理模式，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、社會共治的作用，明確文明行為促進(jìn)工作由精神文明建設(shè)委員會統(tǒng)籌推進(jìn)，精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，各級政府和村（居）民委員會分工落實，社會各界廣泛參與，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、各方配合、公眾參與的工作機(jī)制。

　　建立文明行為規(guī)范體系�！拔拿餍袨橐�(guī)范”一章規(guī)定了在維護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境、公共場所秩序、交通出行、文明健康生活方式、生活垃圾處理等方面應(yīng)當(dāng)遵守的文明行為基本規(guī)范，鼓勵倡導(dǎo)市民在社會公共生活中遵循。同時，設(shè)立“重點治理的不文明行為”一章，明確了市民在社會生活中不能做、禁止做的行為，并對群眾反映強(qiáng)烈的部分不文明行為設(shè)立了法律責(zé)任，通過法律規(guī)范的國家強(qiáng)制力對不文明行為說“不”，引導(dǎo)公民崇德向善。

　　堅持問題導(dǎo)向，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行制度設(shè)計。對城區(qū)養(yǎng)犬方面比較突出的問題，如遛狗不拴繩、不及時清理犬只糞便、不按照規(guī)定對犬只進(jìn)行免疫等不文明行為進(jìn)行重點治理，特別是對市民反映強(qiáng)烈的遛狗不拴繩的違法行為，依照行政處罰法的規(guī)定補(bǔ)充設(shè)定了行政處罰，并召開論證會進(jìn)行了論證；對電動車安全問題，明確要規(guī)范停放電動自行車，不得進(jìn)樓入戶停放或者充電；對餐飲浪費問題，規(guī)定用餐實行分餐制，適量點餐、剩餐打包，踐行“光盤行動”；對鄉(xiāng)村文明建設(shè)，規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守村規(guī)民約、建設(shè)美麗庭院、傳承鄉(xiāng)村文脈、維護(hù)鄉(xiāng)村良俗等；為提高適老服務(wù)水平，規(guī)定要改進(jìn)智能服務(wù)，適當(dāng)保留傳統(tǒng)服務(wù)方式，對老年人提供人性化服務(wù)。

　　細(xì)化文明行為促進(jìn)保障措施。踐行共建共治共享理念，充分發(fā)揮社會各方力量，獎懲并舉促進(jìn)文明行為工作。一是規(guī)定文明行為表揚(yáng)獎勵機(jī)制和文明行為促進(jìn)工作考核評價制度，對文明行為先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表揚(yáng)獎勵，并對生活有困難的給予幫扶。二是規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)完善公共設(shè)施，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)企業(yè)等提供高效便捷服務(wù)，窗口服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)做好文明行為引導(dǎo)工作。三是規(guī)定不文明行為投訴舉報處理機(jī)制。明確任何單位和個人都有權(quán)勸阻、制止不文明行為，并可以向12345政務(wù)服務(wù)便民熱線或者有關(guān)行政執(zhí)法部門投訴、舉報。四是規(guī)定應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共圖書館、中小學(xué)圖書館、街道（鎮(zhèn)）及社區(qū)（村、居）圖書室、流動站點等全民閱讀設(shè)施建設(shè)，同時規(guī)定學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)青少年的文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。

　　《濰坊市文明行為促進(jìn)條例》自今年10月15日起正式施行，條例的制定出臺標(biāo)志著社會文明行為治理納入了法治化軌道，將對公民文明素養(yǎng)和社會文明程度的提升產(chǎn)生持久而積極的影響。