大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?李敏 濰坊報(bào)道

　　10月10日，濰坊市人大常委會(huì)在富華大酒店召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹《濰坊市文明行為促進(jìn)條例》的起草、審查、審議修改情況、主要內(nèi)容及貫徹實(shí)施意見。近20家駐濰新聞單位、市直主要新聞媒體的記者出席了發(fā)布會(huì)。濰坊市人大常委會(huì)委員、副秘書長(zhǎng)王福強(qiáng)主持發(fā)布會(huì)。

　　會(huì)上，濰坊市司法局副局長(zhǎng)、二級(jí)調(diào)研員單連功介紹了《濰坊市文明行為促進(jìn)條例》的起草和審查情況，市人大法制委副主任委員、常委會(huì)法工委主任劉曉東介紹了《濰坊市文明行為促進(jìn)條例》的審議修改情況及主要內(nèi)容，市新時(shí)代文明實(shí)踐中心主任路全東介紹了《濰坊市文明行為促進(jìn)條例》的貫徹實(shí)施意見并回答了記者的現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)。

　　《濰坊市文明行為促進(jìn)條例》于2022年8月30日經(jīng)濰坊市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，于2022年9月21日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議批準(zhǔn)。條例分為總則、文明行為規(guī)范、重點(diǎn)治理的不文明行為、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任、附則，共六章五十三條。

　　創(chuàng)新文明行為促進(jìn)管理模式。文明行為促進(jìn)工作涉及的部門多，監(jiān)管難度大，僅靠某一個(gè)部門的力量難以勝任，因此，條例創(chuàng)新規(guī)定了“政府+社會(huì)”的管理模式，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、社會(huì)共治的作用，明確文明行為促進(jìn)工作由精神文明建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)，精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，各級(jí)政府和村（居）民委員會(huì)分工落實(shí)，社會(huì)各界廣泛參與，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、各方配合、公眾參與的工作機(jī)制。

　　建立文明行為規(guī)范體系。“文明行為規(guī)范”一章規(guī)定了在維護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境、公共場(chǎng)所秩序、交通出行、文明健康生活方式、生活垃圾處理等方面應(yīng)當(dāng)遵守的文明行為基本規(guī)范，鼓勵(lì)倡導(dǎo)市民在社會(huì)公共生活中遵循。同時(shí)，設(shè)立“重點(diǎn)治理的不文明行為”一章，明確了市民在社會(huì)生活中不能做、禁止做的行為，并對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的部分不文明行為設(shè)立了法律責(zé)任，通過(guò)法律規(guī)范的國(guó)家強(qiáng)制力對(duì)不文明行為說(shuō)“不”，引導(dǎo)公民崇德向善。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。對(duì)城區(qū)養(yǎng)犬方面比較突出的問(wèn)題，如遛狗不拴繩、不及時(shí)清理犬只糞便、不按照規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行免疫等不文明行為進(jìn)行重點(diǎn)治理，特別是對(duì)市民反映強(qiáng)烈的遛狗不拴繩的違法行為，依照行政處罰法的規(guī)定補(bǔ)充設(shè)定了行政處罰，并召開論證會(huì)進(jìn)行了論證；對(duì)電動(dòng)車安全問(wèn)題，明確要規(guī)范停放電動(dòng)自行車，不得進(jìn)樓入戶停放或者充電；對(duì)餐飲浪費(fèi)問(wèn)題，規(guī)定用餐實(shí)行分餐制，適量點(diǎn)餐、剩餐打包，踐行“光盤行動(dòng)”；對(duì)鄉(xiāng)村文明建設(shè)，規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守村規(guī)民約、建設(shè)美麗庭院、傳承鄉(xiāng)村文脈、維護(hù)鄉(xiāng)村良俗等；為提高適老服務(wù)水平，規(guī)定要改進(jìn)智能服務(wù)，適當(dāng)保留傳統(tǒng)服務(wù)方式，對(duì)老年人提供人性化服務(wù)。

　　細(xì)化文明行為促進(jìn)保障措施。踐行共建共治共享理念，充分發(fā)揮社會(huì)各方力量，獎(jiǎng)懲并舉促進(jìn)文明行為工作。一是規(guī)定文明行為表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和文明行為促進(jìn)工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)文明行為先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)生活有困難的給予幫扶。二是規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)完善公共設(shè)施，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)企業(yè)等提供高效便捷服務(wù)，窗口服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)做好文明行為引導(dǎo)工作。三是規(guī)定不文明行為投訴舉報(bào)處理機(jī)制。明確任何單位和個(gè)人都有權(quán)勸阻、制止不文明行為，并可以向12345政務(wù)服務(wù)便民熱線或者有關(guān)行政執(zhí)法部門投訴、舉報(bào)。四是規(guī)定應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共圖書館、中小學(xué)圖書館、街道（鎮(zhèn)）及社區(qū)（村、居）圖書室、流動(dòng)站點(diǎn)等全民閱讀設(shè)施建設(shè)，同時(shí)規(guī)定學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)青少年的文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。

　　《濰坊市文明行為促進(jìn)條例》自今年10月15日起正式施行，條例的制定出臺(tái)標(biāo)志著社會(huì)文明行為治理納入了法治化軌道，將對(duì)公民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度的提升產(chǎn)生持久而積極的影響。