大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾邉⒄?張新麗 唐霞 濰坊報(bào)道

　　為推動(dòng)農(nóng)村住房安全問題得到徹底解決，青州市在全省率先研發(fā)“青州市農(nóng)村住房建設(shè)安全監(jiān)管系統(tǒng)”和“青州市農(nóng)村四類人群住房管理系統(tǒng)”，創(chuàng)新農(nóng)村房屋安全保障三核、三化、三環(huán)“三三三”全鏈條閉環(huán)管理模式，排查農(nóng)村存量房屋23.39萬座，對7257 戶農(nóng)村低收入群體住房進(jìn)行重點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化水平，全面增強(qiáng)農(nóng)村群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　三核引領(lǐng)，跑出農(nóng)村存量房屋排查整治“加速度”

　　精密部署，建強(qiáng)“組織核心”。在濰坊率先制定印發(fā)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案，成立由市長任組長，相關(guān)鎮(zhèn)街、市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的工作專班，先后召開8次調(diào)度會(huì)議，高位推動(dòng)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作。各鎮(zhèn)街成立相應(yīng)工作專班，推動(dòng)排查整治工作順利開展。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干對629個(gè)行政村6500戶農(nóng)村房屋進(jìn)行交叉互查，確保排查整治工作落實(shí)、落地。

　　配置隊(duì)伍，打造“業(yè)務(wù)核心”。采取集中培訓(xùn)、分散培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)三結(jié)合方式對人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力。每100戶至少配備1名村級管理員，建立起4000余人排查隊(duì)伍，壓實(shí)排查責(zé)任，較省規(guī)定時(shí)限提前4個(gè)月完成農(nóng)村住房和非經(jīng)營性農(nóng)村房屋安全隱患排查。

　　理順流程，緊抓強(qiáng)化“整治核心”。制定重點(diǎn)整治和全面整治實(shí)施方案，明確安全初判、鎮(zhèn)級復(fù)核、組織鑒定、建立臺賬、及時(shí)整治、竣工驗(yàn)收整治流程。發(fā)現(xiàn)疑似危房311座，通過聘請專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)、市鎮(zhèn)村三方認(rèn)定共評定248座危房，較省規(guī)定時(shí)限提前3個(gè)月完成疑似危房認(rèn)定鑒定工作。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”原則分類開展整治行動(dòng)，對鑒定為危房的經(jīng)營性自建房完成整治，對240座長期不居住危房進(jìn)行掛牌監(jiān)管，對8戶搬離危房進(jìn)行整治，計(jì)劃1年內(nèi)完成整治工作。

　　三化管理，拓展農(nóng)村新建房屋安全質(zhì)量“新路徑”

　　建章立制，規(guī)范制度化管理。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)工程監(jiān)管的通知》，指導(dǎo)鎮(zhèn)街建立信息員制度、服務(wù)協(xié)議制度、開工報(bào)告制度、巡查制度、竣工驗(yàn)收制度等6項(xiàng)制度，逐項(xiàng)建立信息員、服務(wù)協(xié)議、開工報(bào)告等5套臺賬，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村房屋建設(shè)底子清、目標(biāo)明。全市共設(shè)立997名信息員，負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋建設(shè)、隱患排查、信息上報(bào)等工作，真正做到依法依規(guī)監(jiān)管。

　　數(shù)據(jù)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)智能化監(jiān)管。在全省率先研發(fā)“青州市農(nóng)村住房建設(shè)安全監(jiān)管系統(tǒng)”，采集戶主姓名、結(jié)構(gòu)類型、建筑面積、開工日期、竣工日期等23項(xiàng)建房信息，對新建房屋建立電子檔案。通過上傳鎮(zhèn)街和農(nóng)戶簽訂的服務(wù)協(xié)議、開工報(bào)告、三次巡查照片和記錄、驗(yàn)收備案等6大類照片資料，對各鎮(zhèn)街限額以下建設(shè)工程安全監(jiān)管形成倒逼機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建房監(jiān)管、建房檔案智能化、電子化運(yùn)行。今年以來，已將全市89座新建房屋納入質(zhì)量安全監(jiān)管范圍。

　　關(guān)口前移，突出源頭化管控。根據(jù)村莊實(shí)際，編制農(nóng)村房屋建設(shè)推薦圖集和施工圖紙20套，印制成冊發(fā)放到各鎮(zhèn)街，方便群眾選擇建房方案。加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠管理，將全市300余名建筑工匠納入平臺管理，每年春、冬兩次對農(nóng)村建筑工匠進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，規(guī)范建筑風(fēng)貌。

　　三環(huán)相扣，探出農(nóng)村重點(diǎn)人群房屋安全監(jiān)測“新模式”

　　抓好危房改造環(huán)節(jié)，確保住房保障全面高質(zhì)。聘請房屋安全專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)，在完成全市4619戶建檔立卡貧困戶和即時(shí)幫扶人口的住房安全鑒定的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大鑒定范圍，對2805戶低保戶、分散供養(yǎng)戶、殘疾人貧困戶住房安全等級進(jìn)行全覆蓋鑒定。對鑒定出的危房，從嚴(yán)實(shí)行“七步走”工作程序和“四到場”制度，做好房屋建設(shè)全過程監(jiān)管；堅(jiān)持“雙重驗(yàn)收”，市、鎮(zhèn)、村三級完成驗(yàn)收后，再聘請專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)現(xiàn)場核驗(yàn)，出具安全鑒定報(bào)告，確保貧困群眾住房真正安全。先后完成農(nóng)村危房改造3148戶，順利完成農(nóng)村貧困人口住房安全有保障的目標(biāo)。

　　嚴(yán)把動(dòng)態(tài)監(jiān)管環(huán)節(jié)，確保信息更新及時(shí)精準(zhǔn)。在全省創(chuàng)新研發(fā)啟用“青州市農(nóng)村四類人群住房管理系統(tǒng)”，以行政村為單位，對全市7200余戶低收入人群基本信息、房屋建設(shè)年代、房屋結(jié)構(gòu)形式、鑒定報(bào)告等17項(xiàng)住房信息全部納入平臺管理，每年組織2次現(xiàn)場核驗(yàn)，進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，動(dòng)態(tài)掌握四類人群住房安全變化情況。住建、扶貧、民政、殘聯(lián)等部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，每月對新增、退出貧困戶住房信息實(shí)行建檔更新，實(shí)現(xiàn)納入一戶、錄入一戶，退出一戶、刪除一戶，保障信息數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確。

　　嚴(yán)把長效保障環(huán)節(jié)，確保監(jiān)管責(zé)任到位到人。建立市、鎮(zhèn)、村三級管理程序，以行政村為單位，對住房安全實(shí)行“村級錄入、鎮(zhèn)級初審、市級終審”的三級診斷措施。全市配備1000余人的管理員隊(duì)伍，每年3月和10月對住房安全信息進(jìn)行現(xiàn)場動(dòng)態(tài)核查。開展現(xiàn)場核驗(yàn)3輪，對所有農(nóng)戶住房加強(qiáng)監(jiān)測和跟蹤研判，采取有效措施，及時(shí)消除住房安全隱患，建立起重點(diǎn)人群住房安全保障長效機(jī)制。