大眾網(wǎng)·海報新聞記者 王一剛 濰坊報道

　　在政法隊伍教育整頓“我為群眾辦實事”活動中，昌邑市司法局創(chuàng)新行政復(fù)議“3+”模式，進一步提升行政復(fù)議的服務(wù)質(zhì)量和水平，切實將復(fù)議為民落到實處。

　　一是“行政復(fù)議+非訴調(diào)解”，前置化解行政復(fù)議案件。強化人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解及涉案行政機關(guān)無縫對接的“行政復(fù)議+非訴調(diào)解”聯(lián)動機制，行政復(fù)議中心同非訴調(diào)解中心一體建設(shè)，按照“專業(yè)+專家”模式，在非訴調(diào)解中心成立行政復(fù)議調(diào)解委員會，為行政復(fù)議案件提供咨詢意見，給予調(diào)解意見。創(chuàng)新“行政復(fù)議+聽證法”調(diào)解模式，結(jié)合案件情況，在雙方當(dāng)事人均有和解意向前提下，積極“牽線搭橋”，以聽證的方式調(diào)解行政復(fù)議案件，聽證會全程同步錄音，保證審理過程的公平、公正，內(nèi)容可溯、可查。工作中，通過聽證調(diào)解行政復(fù)議案件占復(fù)議案件總數(shù)50%以上，調(diào)解成功率達到95%以上。

　　二是“行政復(fù)議+法律援助”，暢通行政復(fù)議法治化解決路徑。充分發(fā)揮法律援助“兜底效應(yīng)”，進一步完善行政復(fù)議法律援助站點建設(shè)，在昌邑市法律援助中心和公共法律服務(wù)中心設(shè)立行政復(fù)議法律援助“綠色窗口”，夯實“行政復(fù)議+法律援助”的服務(wù)架構(gòu)，法律援助律師免費為行政復(fù)議申請人開展法律咨詢。積極探索行政復(fù)議案件申請人法律援助制度，對行政復(fù)議案件需要代理，但復(fù)議申請人因經(jīng)濟困難沒有委托代理人的，及時引導(dǎo)其申請法律援助，指派法律援助律師對符合條件的行政復(fù)議申請人提供法律服務(wù)，引導(dǎo)申請人通過法律途徑解決爭議、尋求救濟，拓寬行政復(fù)議案件法治化解決路徑。今年來，為行政復(fù)議申請人免費法律咨詢23次，代寫法律文書5份。

　　三是“行政復(fù)議+執(zhí)法監(jiān)督”，以案促改提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。將行政復(fù)議作為行政執(zhí)法監(jiān)督“事后監(jiān)督”切入點，推行“行政復(fù)議+執(zhí)法監(jiān)督”聯(lián)動，落實“一案一監(jiān)督”，對受理的行政復(fù)議案件，同步行政執(zhí)法監(jiān)督，對存在瑕疵的行政執(zhí)法行為，通報有關(guān)行政執(zhí)法單位，即知即改；對行政復(fù)議案件較多的行政執(zhí)法行為，進行專項行政執(zhí)法監(jiān)督。每年至少開展2次行政復(fù)議案卷評查，重點對經(jīng)行政復(fù)議被撤銷、變更或責(zé)令履行法定職責(zé)的案件進行深入分析，及時發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法單位在執(zhí)法過程中存在的問題，發(fā)放整改意見書，限期整改。今年來，開展“行政復(fù)議+執(zhí)法監(jiān)督”聯(lián)動案件5次，專項行政執(zhí)法監(jiān)督4場次，發(fā)放整改意見書7份，有效地提升了行政執(zhí)法規(guī)范化水平。