打造“一證準營、全省通用”新模式,大幅降低行業(yè)準入成本

　　4月8日,濰坊市人民政府辦公室印發(fā)《濰坊市全面實施“一業(yè)一證”改革大幅降低行業(yè)準入成本工作方案的通知》(以下簡稱《通知》)。

　　《通知》要求,我市將發(fā)揮相對集中行政審批權、“一枚印章管審批”的優(yōu)勢,將一個行業(yè)的所有審批事項信息整合集成到一張行業(yè)綜合許可證上,打造“一證準營、全省通用”新模式。在原有的20個行業(yè)的基礎上,新增建筑、檢驗檢測、特種設備生產(chǎn)等30個行業(yè)實施“一業(yè)一證”改革,實現(xiàn)全市50個行業(yè)“一證準營”。深化流程再造,構建“一單覆蓋、一門辦理、一次告知、一表申請、一窗受理、一同核查、一并審批、一證準營、一體聯(lián)動”等“九個一”審批服務新模式,大幅度降低行業(yè)準入成本,打造一流營商環(huán)境,促進市場主體高質量發(fā)展。

　　具體改革任務為:實施清單管理,實現(xiàn)“一單覆蓋”；相對集中審批事權,實現(xiàn)“一門辦理”；整合審批要件,實現(xiàn)“一次告知”；簡并申報材料,實現(xiàn)“一表申請”；優(yōu)化受理流程,實現(xiàn)“一窗受理”；合并核查程序,實現(xiàn)“一同核查”；再造審批模式,實現(xiàn)“一并審批”；創(chuàng)新準營方式,實現(xiàn)“一證準營”；加強審批與事中事后監(jiān)管協(xié)同,實現(xiàn)審管“一體聯(lián)動”。

　　其中,實施清單管理,實現(xiàn)“一單覆蓋”要求,依照規(guī)定動態(tài)管理濰坊市“一業(yè)一證”改革行業(yè)目錄,對許可事項變動調整為1項的行業(yè),不再實行“一業(yè)一證”改革。

　　《通知》對實施步驟進行明確。

　　統(tǒng)一規(guī)范標準。按照全省統(tǒng)一的行業(yè)綜合許可證,統(tǒng)一版面內容和證書規(guī)格。堅持統(tǒng)一的行業(yè)綜合許可信息化建設規(guī)范,統(tǒng)一接口規(guī)范、數(shù)據(jù)采集、運行管理等規(guī)范標準。分行業(yè)統(tǒng)一編制行業(yè)綜合許可工作規(guī)范,統(tǒng)一要求,整合流程、壓減時限、簡并材料,按照成熟一個、公布一個、實施一個的原則進行公布實施。

　　推進平臺建設。按照政府服務“一網(wǎng)通辦”要求,完善“一業(yè)一證”平臺建設,今年4月底前,新增加行業(yè)綜合許可流程納入全省政務服務平臺運行。持續(xù)完善政務服務平臺功能,實現(xiàn)審批監(jiān)管雙向推送、雙向認領。

　　穩(wěn)步發(fā)放證件。自2021年1月1日起,各級行政審批服務部門對新增行業(yè)制發(fā)行業(yè)綜合許可證。新增加行業(yè)許可流程納入“一業(yè)一證”平臺運行前,安裝線上線下相結合方式,實施行業(yè)綜合許可。