打造“一證準(zhǔn)營、全省通用”新模式,大幅降低行業(yè)準(zhǔn)入成本

　　4月8日,濰坊市人民政府辦公室印發(fā)《濰坊市全面實施“一業(yè)一證”改革大幅降低行業(yè)準(zhǔn)入成本工作方案的通知》(以下簡稱《通知》)。

　　《通知》要求,我市將發(fā)揮相對集中行政審批權(quán)、“一枚印章管審批”的優(yōu)勢,將一個行業(yè)的所有審批事項信息整合集成到一張行業(yè)綜合許可證上,打造“一證準(zhǔn)營、全省通用”新模式。在原有的20個行業(yè)的基礎(chǔ)上,新增建筑、檢驗檢測、特種設(shè)備生產(chǎn)等30個行業(yè)實施“一業(yè)一證”改革,實現(xiàn)全市50個行業(yè)“一證準(zhǔn)營”。深化流程再造,構(gòu)建“一單覆蓋、一門辦理、一次告知、一表申請、一窗受理、一同核查、一并審批、一證準(zhǔn)營、一體聯(lián)動”等“九個一”審批服務(wù)新模式,大幅度降低行業(yè)準(zhǔn)入成本,打造一流營商環(huán)境,促進(jìn)市場主體高質(zhì)量發(fā)展。

　　具體改革任務(wù)為:實施清單管理,實現(xiàn)“一單覆蓋”；相對集中審批事權(quán),實現(xiàn)“一門辦理”；整合審批要件,實現(xiàn)“一次告知”；簡并申報材料,實現(xiàn)“一表申請”；優(yōu)化受理流程,實現(xiàn)“一窗受理”；合并核查程序,實現(xiàn)“一同核查”；再造審批模式,實現(xiàn)“一并審批”；創(chuàng)新準(zhǔn)營方式,實現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”；加強(qiáng)審批與事中事后監(jiān)管協(xié)同,實現(xiàn)審管“一體聯(lián)動”。

　　其中,實施清單管理,實現(xiàn)“一單覆蓋”要求,依照規(guī)定動態(tài)管理濰坊市“一業(yè)一證”改革行業(yè)目錄,對許可事項變動調(diào)整為1項的行業(yè),不再實行“一業(yè)一證”改革。

　　《通知》對實施步驟進(jìn)行明確。

　　統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。按照全省統(tǒng)一的行業(yè)綜合許可證,統(tǒng)一版面內(nèi)容和證書規(guī)格。堅持統(tǒng)一的行業(yè)綜合許可信息化建設(shè)規(guī)范,統(tǒng)一接口規(guī)范、數(shù)據(jù)采集、運行管理等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。分行業(yè)統(tǒng)一編制行業(yè)綜合許可工作規(guī)范,統(tǒng)一要求,整合流程、壓減時限、簡并材料,按照成熟一個、公布一個、實施一個的原則進(jìn)行公布實施。

　　推進(jìn)平臺建設(shè)。按照政府服務(wù)“一網(wǎng)通辦”要求,完善“一業(yè)一證”平臺建設(shè),今年4月底前,新增加行業(yè)綜合許可流程納入全省政務(wù)服務(wù)平臺運行。持續(xù)完善政務(wù)服務(wù)平臺功能,實現(xiàn)審批監(jiān)管雙向推送、雙向認(rèn)領(lǐng)。

　　穩(wěn)步發(fā)放證件。自2021年1月1日起,各級行政審批服務(wù)部門對新增行業(yè)制發(fā)行業(yè)綜合許可證。新增加行業(yè)許可流程納入“一業(yè)一證”平臺運行前,安裝線上線下相結(jié)合方式,實施行業(yè)綜合許可。