大眾網(wǎng)·海報新聞記者 張書凝 濰坊報道

　　“十三五”以來，全市各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認真貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，以創(chuàng)新提升“三個模式”、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)為統(tǒng)領，有效應對新冠肺炎疫情突發(fā)、干旱洪澇災害急轉(zhuǎn)交替、作物蟲害病害偏重、非洲豬瘟威脅、經(jīng)濟下行壓力加大等風險挑戰(zhàn)，全力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進，糧食生產(chǎn)連年豐收，單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，生豬生產(chǎn)恢復好于預期，“菜籃子”產(chǎn)品供給充足，農(nóng)村改革持續(xù)深化，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小，“三農(nóng)”“壓艙石”作用更加凸顯，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供了強有力的基礎支撐。2020年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值首次突破千億元，達到1038億元，比“十二五”末增長11%。農(nóng)村居民人均可支配收入21651元，比“十二五”末增長45%，連續(xù)兩年高于城鎮(zhèn)居民收入增速，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.99:1。

　　一是鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。制定《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》《“五大振興”工作方案》《蔬菜、畜牧、花卉、苗木、農(nóng)機五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，各縣市區(qū)也制定了相應規(guī)劃，配套形成了“1+5+5+N”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系。健全鄉(xiāng)村振興“五大振興專班”推進機制，落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任機制，建立了“市抓統(tǒng)籌、縣為主體、鎮(zhèn)村為基礎”的工作體系，形成了“產(chǎn)業(yè)為基、全面振興，片區(qū)帶動、全域提升，城鄉(xiāng)融合、全要素支撐，組織引領、全民行動”的思想共識和實踐路徑，提出了農(nóng)業(yè)融合化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民職業(yè)化“三化”提升，生產(chǎn)園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建，生產(chǎn)標準化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營主體化、鄉(xiāng)村宜居化、公共服務均等化“六化發(fā)展”等一系列創(chuàng)新提升“三個模式”的新內(nèi)涵、新標準、新要求。規(guī)劃建設省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)3個、市級20個，諸城市被評為省級鄉(xiāng)村振興示范縣、9個鎮(zhèn)（街）被評為省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、72個村（社區(qū)）被評為省級鄉(xiāng)村振興示范村，鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程數(shù)量居全省首位。

　　二是重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障有力�？咐无r(nóng)業(yè)大市責任，嚴守耕地保護紅線，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)450萬畝、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)15萬畝。大力推進高標準農(nóng)田建設，累計建成620萬畝。全市糧食播種面積穩(wěn)定在1000萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在84億斤以上，人均糧食占有量穩(wěn)定在449公斤以上，高于國際公認的400公斤糧食安全線。2020年，全年糧食總產(chǎn)量425萬噸、增長0.92%，單產(chǎn)422.87公斤、增長2.18%，創(chuàng)歷史新高。貫徹落實中央“像抓糧食生產(chǎn)一樣抓生豬生產(chǎn)”的指示要求，嚴防非洲豬瘟等疫情發(fā)生，落實穩(wěn)定生豬生產(chǎn)各項扶持政策，招引新希望六和、龍大、大北農(nóng)等大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)落戶濰坊，生豬產(chǎn)能得到有效恢復。2020年，全市生豬存欄達到327.8萬頭，已恢復到2017年的84.3%，超額完成省定任務。蔬菜產(chǎn)量1251萬噸、同比增長2.6%。我市已成為中國北方地區(qū)最大的蔬菜生產(chǎn)和集散地，京津地區(qū)和粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品供應基地。疫情期間向武漢、北京、上海、新疆等地緊急調(diào)運蔬菜10.96萬噸，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局被評為全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體。

　　三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平邁上新臺階。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革深入推進，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系加快構建，技術裝備支撐能力明顯增強，農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力不斷提高。2020年，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達92.35%。濰坊市成功創(chuàng)建為全國“平安農(nóng)機”示范市。我市主要農(nóng)作物良種貢獻率達到47%，國產(chǎn)蔬菜品種市場占有率由“十二五”末的60%提升到75%。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展迅速，家庭農(nóng)場總數(shù)達到8949家，農(nóng)民合作社總數(shù)達到22958家。實施龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體“雙十”培育計劃，重點培育10家產(chǎn)值過10億元全產(chǎn)業(yè)鏈一體化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、10家產(chǎn)值過50億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。全市市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)836家，其中國家級14家、省級93家、市級729家，18家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獲評2019年全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)500強，重點龍頭企業(yè)數(shù)量居全省首位。大力開展招商引資，正大360萬只蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈項目、新希望六和年出欄300萬頭生豬項目、伊利10萬頭奶牛牧場項目、仙壇1億只白羽肉雞項目、龍大50萬只生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項目、民和白羽肉雞加工項目、大北農(nóng)20萬只生豬項目、正大國際蔬果產(chǎn)業(yè)園項目、匯源果汁加工項目、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”配送中心項目等先后落戶濰坊。農(nóng)業(yè)對外開放步伐不斷加快，獲批建設首個國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品出口逆勢上揚，2020年，全市農(nóng)產(chǎn)品出口額109.2億元，同比增長4.3%，占全市出口總額的9%。

　　四是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐加快。出臺《關于加快培育農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》《濰坊市農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展規(guī)劃（2018—2022年）》，出臺10項支持政策和保障措施，聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈重構”，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，建立一二三產(chǎn)業(yè)緊密連接、融合互動、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。全市爭創(chuàng)國家級“一村一品”示范村鎮(zhèn)14個、省級19個，全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村1個。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1418個，建成“新六產(chǎn)”綜合體33個。創(chuàng)建國家級休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)4個、省級44個。成功打造了4個國家級和4個省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，建成省級以上休閑農(nóng)業(yè)示范點55處。建成縣級電商服務中心10處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站75處、村級服務點1500多處，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務骨干企業(yè)2000余家，網(wǎng)絡商鋪2萬家以上，開展電子商務的專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、批發(fā)市場超過2000個，獲批國家電子商務進農(nóng)村示范縣2個、省級5個，省級以上電子商務示范基地4個、示范企業(yè)6個，建成益農(nóng)信息社6273個，形成了農(nóng)產(chǎn)品進城與生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)雙向聯(lián)通的農(nóng)村電商公共服務體系。產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，培育形成糧食、蔬菜、生姜、西甜瓜、果品、肉雞、肉鴨、生豬、奶牛、蛋雞、種子、農(nóng)機12大產(chǎn)業(yè)集群。全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形成了多主體參與、多要素集聚、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。設施蔬菜產(chǎn)業(yè)集群獲批國家首批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設項目，獲中央財政獎補資金3億元。大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體，目前全市市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)分別達到50家、22家、25家、20家。

　　五是農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量全面提升。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成效明顯，全面完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，安全利用類土地全部治理修復。深入實施農(nóng)藥化肥減量增效計劃，有機肥施用量逐年遞增，化肥、農(nóng)藥使用量較“十二五”末分別下降15.7%和20.5%。推廣普及畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用“5+1”機制模式，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配建率保持100％，畜禽糞污資源化利用率達92.93%。品牌強農(nóng)步伐堅實，印發(fā)《濰坊市農(nóng)產(chǎn)品品牌提升方案（2020-2022年）》和果業(yè)、大姜、濰縣蘿卜品質(zhì)提升方案，出臺《2020-2022年濰坊市農(nóng)產(chǎn)品品牌獎勵辦法》，成立濰坊農(nóng)品品牌協(xié)會，“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達到1036個。昌邑大姜、昌樂西瓜、壽光桂河芹菜入選全國知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，青州銀瓜、濰縣蘿卜入選山東省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高，健全完善“產(chǎn)地環(huán)境綠色化、生產(chǎn)過程標準化、監(jiān)管責任網(wǎng)格化、質(zhì)量控制全域化”和市、縣、鄉(xiāng)、村四級質(zhì)量安全監(jiān)管體系，建立5954名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全村級監(jiān)管員和953人的基層動物防疫安全協(xié)管員隊伍，落實網(wǎng)格化監(jiān)管機制。2020年，累計完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢5600批次，抽檢合格率穩(wěn)定在99.5%以上，40個鎮(zhèn)被評為省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，數(shù)量居全省第一。我市獲評“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市”。

　　六是農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著。把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的“先手棋”，制定《濰坊市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》，建立多渠道資金籌措機制，全市累計投入農(nóng)村人居環(huán)境整治資金176.88億元。農(nóng)村廁所改造、無害化公廁建設、村莊道路硬化、農(nóng)村生活垃圾無害化處理、生活污水有效治理、美麗庭院創(chuàng)建等全部完成省定任務目標，村規(guī)民約、保潔員、門前三包、街巷長等制度全面建立，有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的“五有”長效管護機制基本建立，順利通過農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動省級驗收。壽光市被中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為全國村莊清潔行動先進縣。

　　七是農(nóng)村改革持續(xù)深化。農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革和農(nóng)村承包地確權登記進入掃尾階段，全市集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資完成100%，成員身份確認完成100%，登記賦碼完成99.98%，土地確權村完成97.73%。農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革代表山東省順利通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評估驗收。深入推進農(nóng)村土地“三權分置”改革，推廣“2+6”土地適度規(guī)模經(jīng)營濰坊模式，全市流轉(zhuǎn)土地452萬畝，土地規(guī)模化經(jīng)營率達68%。全市農(nóng)村集體資產(chǎn)達到527億元，5239個村集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上、占79.37%，672個村達到100萬元以上。諸城、昌樂獲得全國農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點典型單位（全省4個）,寒亭區(qū)獲批全國新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點縣(全省5個)。高密、昌邑獲批省級農(nóng)村改革試驗區(qū)。全省第一家鄉(xiāng)村振興普惠金融服務平臺建成運營，已收集6.8萬余條生產(chǎn)經(jīng)營信息、70.8億元信貸需求，辦理貸款3.03億元。

　　站在“十三五”全面收官、“十四五”全面擘畫的歷史節(jié)點，回顧“十三五”時期我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所取得的巨大成就，我們深刻體會到，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，必須加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導，把黨的領導政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為重農(nóng)強農(nóng)的發(fā)展優(yōu)勢;必須堅持一切從實際出發(fā)，順應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，健康有序推進農(nóng)村各項事業(yè);必須充分尊重農(nóng)民意愿，緊緊依靠農(nóng)民群眾這一主體力量;必須持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　“十四五”時期將堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)為總抓手，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展和構建新發(fā)展格局要求，穩(wěn)步提升糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品保障水平，努力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實施鄉(xiāng)村建設行動，持續(xù)深化農(nóng)村改革，不斷完善鄉(xiāng)村治理體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。