大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?張書凝 濰坊報(bào)道

　　今年以來，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界大力支持下，各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委安排部署，深入開展掃黑除惡濰坊戰(zhàn)役“陣地戰(zhàn)”，依法打擊懲處了一批黑惡犯罪分子，扎實(shí)開展了十大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制逐步健全，市域政治生態(tài)不斷優(yōu)化，人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。

　　一、系統(tǒng)謀劃部署,推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新突破。

　　市掃黑辦年初研究制定“陣地戰(zhàn)”實(shí)施方案，對(duì)全年工作進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，確定了重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工，明確了任務(wù)書、路線圖。一是部署“四個(gè)緊盯”：緊盯大案要案、緊盯“破網(wǎng)打傘”、緊盯“打財(cái)斷血”、緊盯線索核查，確保打深打透、推動(dòng)深挖徹查、鏟除經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、做到清倉(cāng)見底。二是部署“四項(xiàng)整治”：對(duì)治安秩序混亂地區(qū)、黑惡?jiǎn)栴}多發(fā)十大行業(yè)、基層建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和網(wǎng)絡(luò)空間滋生漏洞，開展基層組織和基層治理“雙基”建設(shè)，進(jìn)行專項(xiàng)整治，確保問題不反彈。三是部署推進(jìn)“六清”行動(dòng)：線索清倉(cāng)、逃犯清零、案件清結(jié)、傘網(wǎng)清除、黑財(cái)清底、行業(yè)清源，嚴(yán)把“質(zhì)量關(guān)”、嚴(yán)守“進(jìn)度表”，確保每條線索、每起案件和每個(gè)突出問題都得到徹底清理。目前，線索清倉(cāng)、逃犯清零的階段性任務(wù)已經(jīng)完成，其他四項(xiàng)行動(dòng)也取得重大進(jìn)展。通過部署開展以上工作,我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成功實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新突破”：破案攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)新突破，集中偵破了劉明明等一批具有社會(huì)影響的涉黑涉惡大案要案，深挖了一批蟄伏之徒，逮捕、起訴和集中宣判了一批黑惡勢(shì)力；“破網(wǎng)打傘”實(shí)現(xiàn)新突破，15起涉黑組織案件已全部挖出“保護(hù)傘”，共處理254人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分153人;“打財(cái)斷血”實(shí)現(xiàn)新突破，破解“黑財(cái)”認(rèn)定、查控、收繳和判決難題，全年共查封扣押凍結(jié)涉黑涉惡資產(chǎn)8100余萬元，累計(jì)判決財(cái)產(chǎn)刑15779.7萬元，生效判決財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行到位率97.19%，有效摧毀了黑惡勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　二、加強(qiáng)協(xié)作配合，集中攻堅(jiān)黑惡犯罪大案要案。

　　市縣兩級(jí)掃黑辦全力調(diào)度推進(jìn)全國(guó)和省掛牌督辦案件，對(duì)辦案質(zhì)量、訴訟進(jìn)度提出剛性要求，確保法律效果、政治效果和社會(huì)效果“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一。參戰(zhàn)政法單位密切協(xié)作配合，克服疫情不利影響，集中人力物力攻堅(jiān)克難，加班加點(diǎn)晝夜奮戰(zhàn)，不辱使命完成斗爭(zhēng)任務(wù)。今年以來，全市公安機(jī)關(guān)打掉涉黑組織1個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)11個(gè)、涉惡犯罪團(tuán)伙12個(gè)，刑拘犯罪嫌疑人157名，破獲各類刑事案件320余起；檢察機(jī)關(guān)依法提前介入大案要案?jìng)刹�，檢察長(zhǎng)帶頭辦理重大涉黑涉惡案件，共批準(zhǔn)逮捕黑惡案件犯罪嫌疑人41名，公訴涉黑案件5件70人、涉惡案件25件306人；兩級(jí)法院實(shí)行涉黑案件院長(zhǎng)承辦制度，狠抓案件清結(jié)，通過線上、線下開庭審理方式一審審結(jié)黑惡案件36件435人，其中64人被判處五年有期徒刑以上刑罰，重刑率14.7%；二審審結(jié)黑惡案件23件198人，其中46人被判處五年有期徒刑以上刑罰，重刑率23.2%。

　　三、突出深挖徹查,著力清除黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。

　　全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處黨員干部、公職人員涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題182起，處理369人，其中，給予黨紀(jì)政務(wù)處分203人。一是凝聚打傘合力。橫向上加強(qiáng)與政法單位的溝通聯(lián)動(dòng)，健全完善公安機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“雙專班”機(jī)制；縱向上加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同聯(lián)動(dòng)，對(duì)排查出的省管干部問題線索，及時(shí)移交省紀(jì)委監(jiān)委。二是聚焦重點(diǎn)案件。深化“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”工作模式，確定重點(diǎn)案件由1個(gè)專案組牽頭主辦，其他監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室根據(jù)需要協(xié)同出戰(zhàn)模式，對(duì)涉及縣市區(qū)的問題線索，指定相關(guān)縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)委配合辦理；沿著“一條主線三條支線”，深入分析涉黑組織坐大成勢(shì)軌跡，聚焦黨委政府、政法單位和職能部門，深挖徹查涉黑組織頭目由黑染紅背后黨政干部站臺(tái)撐腰、涉黑組織違法犯罪背后政法干警徇私舞弊、涉黑組織以商養(yǎng)黑背后職能部門保駕護(hù)航等各類問題。三是強(qiáng)化反饋整改。針對(duì)5月份中央督導(dǎo)“回頭看”反饋的我市存在“盜采河砂”及職能部門監(jiān)管不到位問題，召開專題協(xié)調(diào)和調(diào)度會(huì)議，督促相關(guān)職能部門開展盜采河砂問題及涉黑涉惡?jiǎn)栴}綜合整治；對(duì)有關(guān)部門單位存在的監(jiān)管責(zé)任缺失、履職不到位問題，以及整改不到位問題，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。

　　四、健全長(zhǎng)效機(jī)制，全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治理。

　　在十大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域深入實(shí)施日常監(jiān)管和長(zhǎng)效機(jī)制“雙強(qiáng)化”工程，加強(qiáng)源頭整治、綜合治理，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)政法單位落實(shí)“一案一整治”要求，制發(fā)“三書一函”481件，幫助相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)監(jiān)管，有效提升了重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治理成效。其中，社會(huì)治安領(lǐng)域狠抓黃賭毒專項(xiàng)整治，治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域有效防范黑惡勢(shì)力向基層組織滲透，一是加強(qiáng)軟弱渙散基層黨組織整頓，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理機(jī)制進(jìn)一步健全，二是開展農(nóng)資市場(chǎng)日常執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治，集體產(chǎn)權(quán)制度改革、集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資進(jìn)一步規(guī)范；金融放貸領(lǐng)域針對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)、民間投融資中介機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、私募基金等風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)領(lǐng)域開展排查，投融資環(huán)境進(jìn)一步凈化；工程建設(shè)領(lǐng)域深化“放管服”改革，狠抓信訪問題化解，推動(dòng)提高物業(yè)服務(wù)水平，治理效能進(jìn)一步提升；交通運(yùn)輸領(lǐng)域深入開展非法超限超載等4項(xiàng)行業(yè)整治行動(dòng)，行業(yè)治理長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全；市場(chǎng)流通領(lǐng)域突出日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案等4個(gè)重點(diǎn)，健全完善行刑銜接、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等長(zhǎng)效機(jī)制，先后組織開展食品安全放心工程攻堅(jiān)、停車場(chǎng)違規(guī)收費(fèi)集中整治等專項(xiàng)行動(dòng)，市場(chǎng)流通環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；資源環(huán)保領(lǐng)域，一是開展違法用地、非法采礦等3項(xiàng)整治，二是完善長(zhǎng)效機(jī)制加強(qiáng)河湖采砂管理，三是持續(xù)開展環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)環(huán)境違法犯罪保持高壓態(tài)勢(shì)；四是強(qiáng)化行刑銜接，扎實(shí)開展海洋伏季休漁、海洋監(jiān)察等執(zhí)法活動(dòng)；信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域建立治亂凈網(wǎng)、線索摸排等4項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，大力整治互聯(lián)網(wǎng)違法違規(guī)亂象，網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)一步清朗；文化旅游領(lǐng)域加大對(duì)娛樂場(chǎng)所涉黑惡和黃賭毒查處力度，開展遏制“黑車、黑社、黑導(dǎo)”旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治，文化和旅游環(huán)境進(jìn)一步凈化；教育衛(wèi)生領(lǐng)域，全面加強(qiáng)校園周邊綜合治理防治校園欺凌，依法打擊“職業(yè)醫(yī)鬧”整治醫(yī)療亂象，校園環(huán)境和醫(yī)療衛(wèi)生秩序進(jìn)一步改善。

　　通過開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)濰坊戰(zhàn)役“陣地戰(zhàn)”，沉重打擊了黑惡勢(shì)力，有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保了政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。但是，當(dāng)前收官階段掃黑除惡任務(wù)仍然艱巨復(fù)雜。

　　下一步，我們將以打贏常態(tài)化掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)為中心，深入研究常態(tài)化形勢(shì)下掃黑除惡斗爭(zhēng)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制，著力健全智能公開的舉報(bào)機(jī)制，細(xì)化打早打小懲處機(jī)制，完善源頭治理防范機(jī)制和精準(zhǔn)有效的督辦機(jī)制，推進(jìn)全社會(huì)長(zhǎng)效常治，徹底鏟除黑惡犯罪滋生蔓延土壤，不斷鞏固專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果。