大眾網(wǎng)·海報新聞記者 張書凝 濰坊報道

　　今年以來，在市委、市政府堅強領(lǐng)導和社會各界大力支持下，各級各有關(guān)部門認真貫徹落實中央和省、市委安排部署，深入開展掃黑除惡濰坊戰(zhàn)役“陣地戰(zhàn)”，依法打擊懲處了一批黑惡犯罪分子，扎實開展了十大重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治，掃黑除惡長效機制逐步健全，市域政治生態(tài)不斷優(yōu)化，人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。

　　一、系統(tǒng)謀劃部署,推動掃黑除惡專項斗爭實現(xiàn)新突破。

　　市掃黑辦年初研究制定“陣地戰(zhàn)”實施方案，對全年工作進行系統(tǒng)謀劃，確定了重點任務和責任分工，明確了任務書、路線圖。一是部署“四個緊盯”：緊盯大案要案、緊盯“破網(wǎng)打傘”、緊盯“打財斷血”、緊盯線索核查，確保打深打透、推動深挖徹查、鏟除經(jīng)濟基礎(chǔ)、做到清倉見底。二是部署“四項整治”：對治安秩序混亂地區(qū)、黑惡問題多發(fā)十大行業(yè)、基層建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和網(wǎng)絡空間滋生漏洞，開展基層組織和基層治理“雙基”建設(shè)，進行專項整治，確保問題不反彈。三是部署推進“六清”行動：線索清倉、逃犯清零、案件清結(jié)、傘網(wǎng)清除、黑財清底、行業(yè)清源，嚴把“質(zhì)量關(guān)”、嚴守“進度表”，確保每條線索、每起案件和每個突出問題都得到徹底清理。目前，線索清倉、逃犯清零的階段性任務已經(jīng)完成，其他四項行動也取得重大進展。通過部署開展以上工作,我市掃黑除惡專項斗爭成功實現(xiàn)“三個新突破”：破案攻堅實現(xiàn)新突破，集中偵破了劉明明等一批具有社會影響的涉黑涉惡大案要案，深挖了一批蟄伏之徒，逮捕、起訴和集中宣判了一批黑惡勢力；“破網(wǎng)打傘”實現(xiàn)新突破，15起涉黑組織案件已全部挖出“保護傘”，共處理254人，其中給予黨紀政務處分153人;“打財斷血”實現(xiàn)新突破，破解“黑財”認定、查控、收繳和判決難題，全年共查封扣押凍結(jié)涉黑涉惡資產(chǎn)8100余萬元，累計判決財產(chǎn)刑15779.7萬元，生效判決財產(chǎn)刑執(zhí)行到位率97.19%，有效摧毀了黑惡勢力的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

　　二、加強協(xié)作配合，集中攻堅黑惡犯罪大案要案。

　　市縣兩級掃黑辦全力調(diào)度推進全國和省掛牌督辦案件，對辦案質(zhì)量、訴訟進度提出剛性要求，確保法律效果、政治效果和社會效果“三個效果”有機統(tǒng)一。參戰(zhàn)政法單位密切協(xié)作配合，克服疫情不利影響，集中人力物力攻堅克難，加班加點晝夜奮戰(zhàn)，不辱使命完成斗爭任務。今年以來，全市公安機關(guān)打掉涉黑組織1個、惡勢力犯罪集團11個、涉惡犯罪團伙12個，刑拘犯罪嫌疑人157名，破獲各類刑事案件320余起；檢察機關(guān)依法提前介入大案要案偵查，檢察長帶頭辦理重大涉黑涉惡案件，共批準逮捕黑惡案件犯罪嫌疑人41名，公訴涉黑案件5件70人、涉惡案件25件306人；兩級法院實行涉黑案件院長承辦制度，狠抓案件清結(jié)，通過線上、線下開庭審理方式一審審結(jié)黑惡案件36件435人，其中64人被判處五年有期徒刑以上刑罰，重刑率14.7%；二審審結(jié)黑惡案件23件198人，其中46人被判處五年有期徒刑以上刑罰，重刑率23.2%。

　　三、突出深挖徹查,著力清除黑惡勢力“保護傘”。

　　全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處黨員干部、公職人員涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題182起，處理369人，其中，給予黨紀政務處分203人。一是凝聚打傘合力。橫向上加強與政法單位的溝通聯(lián)動，健全完善公安機關(guān)和紀檢監(jiān)察機關(guān)“雙專班”機制；縱向上加強系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同聯(lián)動，對排查出的省管干部問題線索，及時移交省紀委監(jiān)委。二是聚焦重點案件。深化“大兵團作戰(zhàn)”工作模式，確定重點案件由1個專案組牽頭主辦，其他監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室根據(jù)需要協(xié)同出戰(zhàn)模式，對涉及縣市區(qū)的問題線索，指定相關(guān)縣市區(qū)紀委監(jiān)委配合辦理；沿著“一條主線三條支線”，深入分析涉黑組織坐大成勢軌跡，聚焦黨委政府、政法單位和職能部門，深挖徹查涉黑組織頭目由黑染紅背后黨政干部站臺撐腰、涉黑組織違法犯罪背后政法干警徇私舞弊、涉黑組織以商養(yǎng)黑背后職能部門保駕護航等各類問題。三是強化反饋整改。針對5月份中央督導“回頭看”反饋的我市存在“盜采河砂”及職能部門監(jiān)管不到位問題，召開專題協(xié)調(diào)和調(diào)度會議，督促相關(guān)職能部門開展盜采河砂問題及涉黑涉惡問題綜合整治；對有關(guān)部門單位存在的監(jiān)管責任缺失、履職不到位問題，以及整改不到位問題，進行嚴肅問責，確保各項整改措施落實到位。

　　四、健全長效機制，全面加強重點行業(yè)領(lǐng)域治理。

　　在十大重點行業(yè)領(lǐng)域深入實施日常監(jiān)管和長效機制“雙強化”工程，加強源頭整治、綜合治理，紀檢監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)政法單位落實“一案一整治”要求，制發(fā)“三書一函”481件，幫助相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域補短板、堵漏洞、強監(jiān)管，有效提升了重點行業(yè)領(lǐng)域治理成效。其中，社會治安領(lǐng)域狠抓黃賭毒專項整治，治安狀況進一步好轉(zhuǎn)；鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域有效防范黑惡勢力向基層組織滲透，一是加強軟弱渙散基層黨組織整頓，黨組織領(lǐng)導下的基層治理機制進一步健全，二是開展農(nóng)資市場日常執(zhí)法檢查和專項整治，集體產(chǎn)權(quán)制度改革、集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資進一步規(guī)范；金融放貸領(lǐng)域針對電子商務平臺、民間投融資中介機構(gòu)、網(wǎng)絡借貸平臺、私募基金等風險高發(fā)領(lǐng)域開展排查，投融資環(huán)境進一步凈化；工程建設(shè)領(lǐng)域深化“放管服”改革，狠抓信訪問題化解，推動提高物業(yè)服務水平，治理效能進一步提升；交通運輸領(lǐng)域深入開展非法超限超載等4項行業(yè)整治行動，行業(yè)治理長效機制進一步健全；市場流通領(lǐng)域突出日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案等4個重點，健全完善行刑銜接、知識產(chǎn)權(quán)保護等長效機制，先后組織開展食品安全放心工程攻堅、停車場違規(guī)收費集中整治等專項行動，市場流通環(huán)境進一步優(yōu)化；資源環(huán)保領(lǐng)域，一是開展違法用地、非法采礦等3項整治，二是完善長效機制加強河湖采砂管理，三是持續(xù)開展環(huán)境保護綜合執(zhí)法行動，對環(huán)境違法犯罪保持高壓態(tài)勢；四是強化行刑銜接，扎實開展海洋伏季休漁、海洋監(jiān)察等執(zhí)法活動；信息網(wǎng)絡領(lǐng)域建立治亂凈網(wǎng)、線索摸排等4項長效機制，大力整治互聯(lián)網(wǎng)違法違規(guī)亂象，網(wǎng)絡空間進一步清朗；文化旅游領(lǐng)域加大對娛樂場所涉黑惡和黃賭毒查處力度，開展遏制“黑車、黑社、黑導”旅游市場專項整治，文化和旅游環(huán)境進一步凈化；教育衛(wèi)生領(lǐng)域，全面加強校園周邊綜合治理防治校園欺凌，依法打擊“職業(yè)醫(yī)鬧”整治醫(yī)療亂象，校園環(huán)境和醫(yī)療衛(wèi)生秩序進一步改善。

　　通過開展掃黑除惡專項斗爭濰坊戰(zhàn)役“陣地戰(zhàn)”，沉重打擊了黑惡勢力，有力維護了社會和諧穩(wěn)定，確保了政治生態(tài)、社會生態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。但是，當前收官階段掃黑除惡任務仍然艱巨復雜。

　　下一步，我們將以打贏常態(tài)化掃黑除惡人民戰(zhàn)爭為中心，深入研究常態(tài)化形勢下掃黑除惡斗爭特點，進一步完善長效機制，著力健全智能公開的舉報機制，細化打早打小懲處機制，完善源頭治理防范機制和精準有效的督辦機制，推進全社會長效常治，徹底鏟除黑惡犯罪滋生蔓延土壤，不斷鞏固專項斗爭成果。