執(zhí)法人員清理違規(guī)設(shè)置的招牌。(資料圖)

　　日前,市政府發(fā)布《濰坊市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》(以下簡稱《辦法》),對戶外廣告和招牌的設(shè)置和規(guī)范管理都作出了明確規(guī)定,將更加合理利用城市空間資源,保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全,營造規(guī)范有序、整潔優(yōu)美的市容環(huán)境。該辦法將于明年3月1日起正式施行。

　　專項規(guī)劃

　　分區(qū)管控,禁設(shè)區(qū)除四類情況禁設(shè)戶外廣告

　　專項規(guī)劃應(yīng)包括:戶外廣告禁設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)、可設(shè)區(qū)；戶外廣告布局、總量、密度、種類的控制原則；戶外廣告和招牌設(shè)置的位置、形式、規(guī)模、色彩、聲音、亮度等基本設(shè)置要求。

　　《辦法》要求,市、縣(市)城市管理部門會同自然資源和規(guī)劃等相關(guān)部門組織編制戶外廣告和招牌設(shè)置專項規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。經(jīng)批準(zhǔn)的專項規(guī)劃不得擅自變更。

　　歷史文化街區(qū)的招牌設(shè)置,應(yīng)與歷史風(fēng)貌、街區(qū)特色、傳統(tǒng)格局相協(xié)調(diào)。商業(yè)街區(qū)、商業(yè)廣場、大型城市綜合體、大型市場(賣場)的招牌設(shè)置,可按整體規(guī)劃設(shè)計,突出功能定位,體現(xiàn)商業(yè)特色。

　　禁設(shè)區(qū)范圍內(nèi)禁止設(shè)置戶外廣告。但以下除外:綠地、公園結(jié)合園林景觀適度設(shè)置的小品、雕塑式公益廣告；在經(jīng)批準(zhǔn)的商業(yè)綜合體預(yù)留的廣告位按要求設(shè)置的廣告；道路規(guī)劃紅線內(nèi)設(shè)的公交候車亭廣告；市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)公共利益需要特別批準(zhǔn)設(shè)置的廣告。

　　設(shè)置要求

　　“一店一招”,與相鄰招牌設(shè)置應(yīng)和諧統(tǒng)一

　　戶外廣告和招牌設(shè)置均應(yīng)符合專項規(guī)劃、設(shè)置方案和技術(shù)規(guī)范等�！掇k法》明確規(guī)定,招牌設(shè)置實行“一店一招”原則,一個店鋪只允許設(shè)置一塊招牌,有多個臨街立面的,每個臨街立面可以設(shè)置一塊。

　　戶外廣告設(shè)施的設(shè)計、施工、安裝、維修、安檢等技術(shù)要求,應(yīng)符合安全生產(chǎn)、安全管理有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；戶外廣告設(shè)施的技術(shù)、材料、工藝等應(yīng)符合節(jié)能環(huán)保要求。戶外公益廣告載體不得設(shè)置或變相設(shè)置商業(yè)廣告。

　　招牌設(shè)置還要求在一層門楣以上二層窗戶以下設(shè)置,特色商業(yè)街區(qū)除外；與相鄰招牌的高度、形式、色彩等和諧統(tǒng)一；除臨街底層經(jīng)營性用房外,多個單位共用同一建筑物的,應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范設(shè)置。此外,鼓勵使用符合規(guī)范要求的中、外文雙語。

　　影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、消防設(shè)施等使用；妨礙生產(chǎn)生活、影響城鎮(zhèn)容貌；在國家機關(guān)、文物保護單位等建設(shè)控制地帶等情況下,均不得設(shè)置戶外廣告和招牌。禁設(shè)屋(樓)頂廣告和招牌、窗戶廣告、大型落地式廣告、大型高立柱廣告、橋體廣告以及可能危及建(構(gòu))筑物和設(shè)施安全的廣告。

　　設(shè)置期限

　　商業(yè)廣告版面空置超30日應(yīng)發(fā)布公益廣告

　　大型電子顯示屏戶外廣告設(shè)置批準(zhǔn)期限不超過5年,其他大型戶外廣告設(shè)置批準(zhǔn)期限不超過3年。商業(yè)廣告版面臨時空置的,空置時間不得超過30日；超30日的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布公益廣告。

　　《辦法》要求,大型戶外廣告設(shè)置和張貼、張掛、設(shè)置宣傳品許可證應(yīng)載明批準(zhǔn)編號、設(shè)置人、位置等內(nèi)容；任何單位和個人不得偽造、涂改、租借、倒賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證。需延續(xù)設(shè)置期限的,應(yīng)在期限屆滿30日前向行政審批服務(wù)部門提出申請。期限屆滿后不再設(shè)置或未獲得延續(xù)設(shè)置批準(zhǔn)的,應(yīng)于期限屆滿后15日內(nèi)自行拆除,并恢復(fù)原狀。

　　大型戶外廣告設(shè)置人應(yīng)自核發(fā)許可證之日起三個月內(nèi)完成設(shè)置。大型戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的期限、地點、使用性質(zhì)、規(guī)格、形式和材質(zhì)設(shè)置,不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序辦理變更手續(xù)。設(shè)置大型戶外廣告,應(yīng)當(dāng)在右下角標(biāo)注設(shè)置人和批準(zhǔn)編號。

　　戶外廣告和招牌設(shè)置人是管理維護設(shè)施的責(zé)任人,應(yīng)依法履行對戶外廣告和招牌設(shè)施進行定期維護,保持設(shè)施的安全、整潔、完好。

　　監(jiān)督檢查

　　違反規(guī)定拒不整改的,最高可處罰兩萬元

　　違反相關(guān)規(guī)定的,城市管理部門可以依法責(zé)令限期整改。拒不整改的,視不同情況根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰,最低可處罰200元,最高處罰可達(dá)到2萬元。

　　行政審批服務(wù)部門在作出設(shè)置許可后,應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)信息提供給城市管理等相關(guān)部門。城市管理部門應(yīng)當(dāng)逐步建立完善戶外廣告和招牌管理信息平臺,實現(xiàn)戶外廣告和招牌管理信息化。

　　城市管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督檢查職責(zé):依法公開相關(guān)信息,及時受理舉報投訴；檢查設(shè)置人按照許可證要求進行大型戶外廣告設(shè)置和張貼、張掛、設(shè)置宣傳品情況；檢查設(shè)置人履行維護管理責(zé)任情況；法律法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查職責(zé)。

　　《辦法》出臺后,我市戶外廣告和招牌設(shè)置將有法可依。記者采訪了解到,接下來,城市管理部門將會同有關(guān)部門建立戶外廣告和招牌設(shè)置管理協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)解決戶外廣告和招牌設(shè)置監(jiān)督管理工作中的重大問題。

　　戶外廣告

　　是指在城市建(構(gòu))筑物、交通工具等載體的外部公共空間、城市道路及公共場地發(fā)布的各種形式的商業(yè)廣告、公益廣告,不包含利用城市道路、公共場地設(shè)置的交通指示標(biāo)志、路牌、指引牌。

　　招牌

　　是指在辦公、經(jīng)營場所或者建(構(gòu))筑物控制范圍內(nèi)設(shè)置用于表示名稱、字號、商號的標(biāo)牌、標(biāo)志、字體符號、樓宇標(biāo)識等。