大眾網(wǎng)·海報新聞記者 張書凝 濰坊報道

　　為切實做好2020-2021年秋冬季大氣污染防治工作，根據(jù)國家和省有關秋冬季大氣污染防治部署安排，經(jīng)市政府同意，市生態(tài)環(huán)境委員會辦公室近期印發(fā)了《濰坊市2020—2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，明確了全市秋冬季空氣質量改善目標，提出了重污染天氣應對、鋼鐵行業(yè)超低排放改造、污染企業(yè)淘汰、城區(qū)“無煤化”、產(chǎn)業(yè)集群綜合整治、工業(yè)爐窯深度治理、重點行業(yè)VOCs綜合治理、鍋爐綜合整治、重型柴油車管控、揚塵治理等十項重點任務。

　　一、出臺背景

　　10月30日，生態(tài)環(huán)境部等10部委和北京市等7省（市）聯(lián)合印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020—2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，對秋冬季大氣污染防治工作提出了科學合理、嚴謹有效的任務措施要求。11月2日，省政府召開全省秋冬季大氣污染綜合治理視頻會議，于國安副省長專門就該項工作在會上做了安排。11月17日，省生態(tài)環(huán)境廳等9部門聯(lián)合印發(fā)了《山東省落實〈京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020—2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案〉實施細則》，明確了各市空氣質量改善目標，規(guī)定了重污染天氣應急、清潔取暖建設、產(chǎn)業(yè)結構調整、工業(yè)污染源治理、移動源污染管控、面源污染管控等6大重點任務，并提出了相應工作要求。11月16日，市政府召開常務會議，聽取了全市大氣污染防治工作情況匯報，專門研究部署了大氣污染防治工作。為深入落實國家和省確定的任務目標，我局結合我市實際情況起草了《行動方案》。

　　二、編制過程

　　9月份，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《攻堅行動方案》，10月份，省廳起草了《實施細則》，在這個基礎上，按照市委、市政府部署，結合我市實際，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展要求，服務“六穩(wěn)”“六保”大局，我局同步起草了《行動方案》。在征求了市發(fā)改委、市工信局等10個部門、單位的意見后，報請市政府批準，于11月20日印發(fā)實施。

　　三、方案的主要內容

　　《行動方案》明確了全市2020-2021年秋冬季空氣質量改善目標，規(guī)定了重污染天氣應對、鋼鐵行業(yè)超低排放改造、污染企業(yè)淘汰、城區(qū)“無煤化”、產(chǎn)業(yè)集群綜合整治、工業(yè)爐窯深度治理、重點行業(yè)的VOCs綜合治理、鍋爐綜合整治、重型柴油車管控、揚塵治理等十項重點任務，并提出了相應工作要求。

　�。ㄒ唬┕�堅目標

　　全面完成《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》確定的2020年空氣質量改善目標。2020年全年，全市PM2.5平均濃度控制在49微克/立方米以內，優(yōu)良率達到66%以上，重污染天數(shù)持續(xù)減少。2021年1-3月，全市PM2.5平均濃度控制在83微克/立方米以內，重度及以上污染天數(shù)控制在12天以內。

　�。ǘ�）十大重點任務

　　一是加強重污染天氣應對。提出全面推進績效分級差異化管控，完善重污染天氣應急減排清單，加快智慧用電監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)端建設，加強空氣質量預測預報工作，強化各級各部門應急響應監(jiān)管責任落實。二是完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造。到今年年底全市鋼鐵企業(yè)完成全流程超低排放改造并完成監(jiān)測評估工作。三是推進中心城區(qū)污染企業(yè)淘汰退出。要求年底前完成焦化壓減任務，開展中心城區(qū)汽修行業(yè)專項整治，加快建設集中化鈑噴中心，對手續(xù)不全的商混企業(yè)繼續(xù)開展整治。四是推進城區(qū)“無煤化”和農(nóng)村清潔取暖。完成中心城區(qū)禁燃區(qū)煤炭清潔能源改造，城市清潔取暖率達到85%以上，完成農(nóng)村清潔取暖7.3萬戶，加快開展農(nóng)業(yè)大棚、烤煙葉、中藥材烘干、畜禽養(yǎng)殖等領域清潔能源替代散煤工作。對散煤經(jīng)銷點進行全面監(jiān)督檢查，確保行政區(qū)域內使用的散煤質量符合標準要求。五是深入開展產(chǎn)業(yè)集群綜合整治。要求繼續(xù)深入排查特色產(chǎn)業(yè)集群，建立特色集群小企業(yè)清單和綜合整治工作臺賬，按照“標桿建設、改造提升、優(yōu)化整合、淘汰退出”“四個一批”的要求科學制定綜合整治方案，加快分類處置，強化環(huán)境管理，繼續(xù)實施鑄造企業(yè)提標改造，有效提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量。六是加快工業(yè)爐窯深度治理。建立動態(tài)管理臺賬，按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，進行綜合整治。加快淘汰落后產(chǎn)能和不達標工業(yè)爐窯，依法取締燃煤熱風爐，依法全面淘汰磚瓦輪窯等落后產(chǎn)能，年底前完成新一輪無組織排放排查整治。七是持續(xù)開展重點行業(yè)VOCs綜合治理。要求加強無組織排放管控，定期實施揮發(fā)性有機物走航監(jiān)測。鼓勵企業(yè)使用適宜高效的治污設備，全面提升“三率”水平。八是加快鍋爐綜合整治。按照“先立后破”的原則，積極穩(wěn)妥推進35蒸噸以下煤鍋爐淘汰，2021年10月底之前全部淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐，繼續(xù)實施燃氣鍋爐低氮燃燒改造。九是強化重型柴油車管控。要求城市核心區(qū)域做好重型柴油貨車的禁限行管控工作，加強部門聯(lián)合執(zhí)法，加快淘汰國三及以下營運類柴油貨車，持續(xù)集中打擊和清理取締黑加油站點，對不達標的在用車用油品追蹤溯源，開展中心城區(qū)非道路移動機械專項排查整治，年底前全面完成非道路移動機械編碼登記，積極推進“公轉鐵”。十是完善揚塵治理措施。強化施工工地監(jiān)管，進一步加大處罰力度。圍繞重點領域，開展揚塵污染專項整治，對揚塵污染問題公開通報、曝光。

　�。ㄈ�）工作要求

　　各單位要把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅放在重要位置，加強組織領導，逐條逐項分解落實任務，加大執(zhí)法力度，加強聯(lián)合執(zhí)法，強化約談問責，提升精準治污能力，建立生態(tài)環(huán)境部門牽頭、各部門參與、專家團隊提供技術支持的會商機制，根據(jù)空氣質量分析研判結果采取針對性措施，保障全市空氣質量持續(xù)改善。