9月1日起，《報(bào)廢機(jī)動車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》正式施行，對報(bào)廢汽車市場，從資質(zhì)認(rèn)定和管理、回收拆解行為規(guī)范等方面進(jìn)行了明確規(guī)定。細(xì)則對車主、報(bào)廢汽車回收行業(yè)產(chǎn)生了怎樣影響？機(jī)動車報(bào)廢價(jià)格是否將告別“論斤賣”呢？9月13日，記者進(jìn)行了走訪調(diào)查。

　　車主態(tài)度

　　常打電話問回收價(jià)格

　　按兵不動看后期情況

　　“報(bào)廢車如果能賣個(gè)好價(jià)錢，既解決了‘僵尸車’停在街頭影響市容的情況，還讓市民獲益。”家住奎文區(qū)寶鼎花園小區(qū)的陳先生說，他之前曾打算將自己的報(bào)廢車賣給黑拆解點(diǎn)，可擔(dān)心沒有完成報(bào)廢手續(xù)，會影響新車注冊登記，這才不了了之。他一直關(guān)注細(xì)則的落地，經(jīng)常打電話咨詢報(bào)廢機(jī)動車的回收價(jià)格，一旦價(jià)格上漲就會賣掉。

　　家住安丘市銀杏小區(qū)的韓先生表示，他有一輛報(bào)廢機(jī)動車，因自己長期出差，平時(shí)將該車放置于路邊�！皩④囕v送往濰坊城區(qū)報(bào)廢處理，花費(fèi)的時(shí)間和收益不成正比。如果安丘有一家回收企業(yè)，前后花的時(shí)間不超過兩三個(gè)小時(shí)，我愿意將其處理掉�！表n先生說，他一直很關(guān)注細(xì)則出臺后的落地情況，因?yàn)樽约旱摹敖┦�車”多次被人投訴，咨詢后得知，目前安丘尚未建成新的報(bào)廢機(jī)動車回收企業(yè)，而且市場上報(bào)廢車的價(jià)格也沒有太大變化，因此打算按兵不動，后期看情況。

　　記者探訪

　　還是按重量進(jìn)行收購

　　五大總成已不用破壞

　　記者來到濰坊市鳶飛再生資源有限公司看到，停車場停放著不少報(bào)廢的機(jī)動車，專門設(shè)置的拆解場地上，不少機(jī)動車車身外觀完好，工作人員正對機(jī)動車發(fā)動機(jī)進(jìn)行拆解，將其放置于污染控制區(qū)。

　　“污染控制區(qū)具有防滲地面和廢油液收集功能，避免造成環(huán)境污染。”該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人劉樂樵說，他們將發(fā)動機(jī)等五大總成放置在污染控制區(qū)，將來有再制造企業(yè)收購時(shí)，會在五大總成表面打印編碼后交到對方手中，整個(gè)流程都有相關(guān)部門監(jiān)管，確�；厥盏陌l(fā)動機(jī)不會隨便流入市場。

　　“我們還是按照重量收購報(bào)廢機(jī)動車�！眲�樂樵說，由于去年新增了兩家報(bào)廢機(jī)動車回收企業(yè)，市場價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整，今年五六月份已經(jīng)上漲�？杉�(xì)則出臺后，市場價(jià)格沒有變化。如今根據(jù)車況而定，一輛普通轎車剩下的殘值款大概在600元至800元間。

　　劉樂樵表示，細(xì)則施行之前，工作人員需要對五大總成進(jìn)行破壞，杜絕被用于拼裝，然后將其當(dāng)廢鐵賣掉�，F(xiàn)如今不用再破壞，可一時(shí)也無法售出，只能將其妥善存好。

　　原因分析

　　回收總成暫時(shí)沒計(jì)劃

　　回收報(bào)廢車企業(yè)僅三家

　　與以往的回收“論斤賣”相比，細(xì)則確認(rèn)允許將具有循環(huán)利用價(jià)值的報(bào)廢機(jī)動車五大總成出售給具有再制造能力的企業(yè)，經(jīng)再制造后予以再利用�！澳壳�，全國有66家再制造企業(yè)，都沒有對外公布規(guī)模化回收五大總成的計(jì)劃。”劉樂樵介紹，濰坊有一家生產(chǎn)大型汽車的企業(yè)，擁有五大總成的回收改造資質(zhì)，可該企業(yè)跟其他回收企業(yè)一樣，只有對本企業(yè)報(bào)廢機(jī)動車五大總成回收改裝的技術(shù)能力。因?yàn)椴煌瑱C(jī)動車品牌，發(fā)動機(jī)等配件的再制造流水線、設(shè)備等都是不同的，不能隨意替換。

　　據(jù)一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示，一旦回購五大總成，有些消費(fèi)者對該企業(yè)新車產(chǎn)生疑慮，擔(dān)心他們將回收的五大總成用于新車制造。此外，五大總成是否有其他隱患還未可知，用新零件安全性更高，也可避免后續(xù)爭端。

　　閑置資源如何循環(huán)利用，對報(bào)廢機(jī)動車回收企業(yè)來說也是一個(gè)難題。他們目前只能將五大總成存放起來，不能當(dāng)廢鐵賣，可相關(guān)配件的錢還要給報(bào)廢車車主。只能寄希望于將來相關(guān)再制造企業(yè)公布回收計(jì)劃，讓他們手中的五大總成發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。目前市場上的報(bào)廢機(jī)動車回收價(jià)格尚未進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)定期，不過市場前景廣闊，預(yù)計(jì)其他報(bào)廢機(jī)動車回收企業(yè)成立后，價(jià)格會進(jìn)一步穩(wěn)定。

　　此外，我市尚未出現(xiàn)新的報(bào)廢機(jī)動車回收企業(yè)，也是市場價(jià)格尚未改變的原因之一。據(jù)市商務(wù)局工作人員介紹，目前，我市共有三家報(bào)廢機(jī)動車回收企業(yè)，分別是濰坊市鳶飛再生資源有限公司、壽光市德隆報(bào)廢汽車回收有限公司、濰坊旭東舊機(jī)動車回收有限責(zé)任公司，新申請的幾家企業(yè)正在積極建設(shè)中。

　　下步變化

　　解決縣域車主需求

　　價(jià)格也會有大幅上升

　　青州東虹報(bào)廢機(jī)動車回收拆解有限公司，作為一家正在申請成為報(bào)廢機(jī)動車回收企業(yè)的公司，預(yù)計(jì)今年十月底建成再生資源示范產(chǎn)業(yè)園，相關(guān)審批流程結(jié)束后，該企業(yè)將正式回收報(bào)廢機(jī)動車。

　　“我們主要收購青州當(dāng)?shù)氐膱?bào)廢機(jī)動車，各地情況跟我們類似，主要方便縣域市民對機(jī)動車進(jìn)行報(bào)廢。”公司相關(guān)負(fù)責(zé)人韓東說，根據(jù)機(jī)動車五大總成的完好程度，他們預(yù)計(jì)將以每噸一千元以上的價(jià)格收購報(bào)廢機(jī)動車，比之前的價(jià)格大幅上升。

　　韓東表示，新規(guī)出臺后可以議價(jià)，增加了車主的收益，提高了車主辦理正規(guī)車輛報(bào)廢手續(xù)的積極性。不過，普通市民可能幾年才報(bào)廢一輛機(jī)動車，該機(jī)動車多出幾百元，對改善生活沒有太大影響。不過縣域成立報(bào)廢企業(yè)，避免去濰坊城區(qū)報(bào)廢的奔波之苦，能為市民節(jié)省大量時(shí)間、精力和金錢。比起普通市民，真正得利的，應(yīng)該是每年要處理大量報(bào)廢機(jī)動車的出租車公司、長途運(yùn)輸公司等，過去只能從縣域運(yùn)送到城區(qū)將機(jī)動車報(bào)廢，每臺車給三百到五百元的殘值錢，都不夠來回費(fèi)用的。根據(jù)當(dāng)?shù)貦C(jī)動車保有量，他們企業(yè)預(yù)計(jì)每年至少處理青州五千輛報(bào)廢機(jī)動車。

　　“這對低端車、舊款式的二手車市場也有影響，細(xì)則施行后，此類車報(bào)廢所得跟當(dāng)二手車賣收益相近，甚至?xí)�超過，因此也會影響年限較長的二手車回收價(jià)格。”韓東說。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前二手車市場價(jià)格暫時(shí)沒有變動，不過多名銷售二手車的車商表示，的確會因此抬高低端車和“老爺車”的價(jià)格。

　　車輛統(tǒng)計(jì)

　　全市機(jī)動車283萬輛

　　去年報(bào)廢拆解7202輛

　　近年來，我市機(jī)動車數(shù)量呈現(xiàn)逐年增長趨勢。記者從市車管所了解到，截至今年8月份，我市機(jī)動車保有量為2829218輛。根據(jù)交警部門公布的大數(shù)據(jù)顯示，2018年11月份，我市機(jī)動車保有量為246萬輛，相當(dāng)于近兩年的時(shí)間增長了36萬輛左右。根據(jù)市商務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，報(bào)廢機(jī)動車拆解數(shù)量也逐年上升，2018年只有5500輛左右，2019年達(dá)到7202輛。機(jī)動車保有量以及報(bào)廢機(jī)動車拆解數(shù)量的增長，意味著拆解市場前景廣闊。

　　報(bào)廢機(jī)動車如果得不到及時(shí)處理，會存在一定安全隱患。據(jù)奎文交警大隊(duì)三中隊(duì)副中隊(duì)長劉川介紹，細(xì)則有望減少車主的違法風(fēng)險(xiǎn)以及對環(huán)境造成的破壞，有利于推動汽車維修和社會車輛的總體安全性提升。此前部分車主因報(bào)廢補(bǔ)貼少、需處理違章等原因，長期拖著不報(bào)廢，有的直接將車輛丟在路邊不管，成為“僵尸車”影響環(huán)境。有些車主不理解報(bào)廢車回收再利用的規(guī)定，選擇非法拼裝重新上路，存在重大隱患。

　　為避免報(bào)廢車的五大總成在非法拆解環(huán)節(jié)重新流回市場，細(xì)則明確，回收拆解企業(yè)應(yīng)建立報(bào)廢機(jī)動車零部件銷售臺賬，如實(shí)記錄五大總成數(shù)量、型號、流向等信息，并錄入“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)。

　　市商務(wù)局市場建設(shè)科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，細(xì)則還重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了環(huán)保的作用，回收拆解企業(yè)污染環(huán)境的將被依法予以處罰，甚至吊銷資質(zhì)。由于報(bào)廢車輛在非法拆解過程中，廢油廢液一旦在違規(guī)拆解中滲入地下，土壤將無法復(fù)耕；蓄電池、新能源動力電池等不合理的處置都會產(chǎn)生對人體有害的物質(zhì)。