為進一步加快國家農(nóng)綜區(qū)的建設發(fā)展,在全市上下凝聚支持農(nóng)綜區(qū)建設發(fā)展的強大合力,近日,濰坊市圍繞“一年全面起勢、三年大見成效、五年形成樣板”的目標定位,制定了農(nóng)綜區(qū)發(fā)展意見,推動農(nóng)綜區(qū)在創(chuàng)新提升“三個模式”上實現(xiàn)新作為,在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中當好“排頭兵”,在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展中勇做“探路者”。

　　意見指出,農(nóng)綜區(qū)要集中全市資源力量,研發(fā)、引進和孵化一批農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種,提煉、打造和推廣一批農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式,創(chuàng)設、整合和實行農(nóng)業(yè)開放發(fā)展新政策、新體制、新機制,全力培植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,打造農(nóng)業(yè)開放發(fā)展新高地。

　　提升對外開放水平。在荷蘭、塞內(nèi)加爾、尼日利亞、巴基斯坦、俄羅斯布局建設境外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,帶動濰坊種子、農(nóng)機、農(nóng)資、技術(shù)等走進“一帶一路”沿線國家；積極推進與日本、韓國、以色列等先進農(nóng)業(yè)國家合作,引進世界先進設施、種植管理技術(shù),實現(xiàn)本土化轉(zhuǎn)化；探索進出口審批監(jiān)管新模式,進一步提高通關便利化水平。

　　推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。積極探索農(nóng)村承包地、宅基地“三權(quán)分置”、集體經(jīng)營性建設用地入市等改革,爭取在農(nóng)綜區(qū)率先實施；聚焦農(nóng)民職業(yè)化,推行集約化經(jīng)營作業(yè)模式,拓寬農(nóng)民收入渠道；聚焦農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,學習借鑒先進經(jīng)驗,加快農(nóng)業(yè)變產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和水平。

　　集聚高端資源平臺。用好市場化手段,吸引國內(nèi)外農(nóng)業(yè)及食品行業(yè)領軍企業(yè)到農(nóng)綜區(qū)投資創(chuàng)業(yè)；積極引進高等院校、科研院所、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)等到農(nóng)綜區(qū)落戶,在生物育種、食品加工、智慧農(nóng)業(yè)等方面加強攻關,打造國際農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；提升東亞畜牧交易所、山東農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、全國蔬菜質(zhì)量標準中心等平臺運營水平,筑牢發(fā)展根基。

　　集中突破核心區(qū)建設。把核心區(qū)作為農(nóng)綜區(qū)建設的重中之重,奠定后續(xù)發(fā)展基礎；積極有序推進遷村并點,最大限度整合出可建設用地；充分發(fā)揮山東農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心作用,為對外招商、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目落戶創(chuàng)造良好條件。

　　提升國有平臺。優(yōu)化整合濰坊農(nóng)創(chuàng)集團和寒亭濱投、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城投公司等市、區(qū)兩級國有資產(chǎn)資源,推動濰坊農(nóng)創(chuàng)集團盡快獲評AA+評級；積極引進有資金實力的中央企業(yè)或省級企業(yè)參股農(nóng)創(chuàng)集團,擴大注冊資本規(guī)模,提高資本運作能力。

　　在此基礎上,濰坊市將加大財政支持力度。自2020年起3年內(nèi),對農(nóng)綜區(qū)核心區(qū)稅收增量部分市級不分享；核心區(qū)轄區(qū)內(nèi)市級儲備土地出讓收入農(nóng)綜區(qū)不分享；高鐵新片區(qū)土地出讓收入全部歸市級,彌補市級片區(qū)建設投資；農(nóng)綜區(qū)其他土地出讓收入市級不分享；轄區(qū)內(nèi)各項城市建設管理維護事權(quán)和支出責任由農(nóng)綜區(qū)核心區(qū)自行承擔。省級1億元專項支持資金全部用于農(nóng)綜區(qū)建設；市級涉農(nóng)資金每年拿出6000萬元,集中用于農(nóng)綜區(qū)建設。

　　與此同時,加大政府債券支持力度和用地支持力度。將農(nóng)綜區(qū)核心區(qū)有關市政、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設等項目,優(yōu)先納入新增債券發(fā)行項目庫,并給予發(fā)行額度支持；在國土空間規(guī)劃編制中,新增建設用地規(guī)模向農(nóng)綜區(qū)核心區(qū)傾斜,優(yōu)先保障農(nóng)綜區(qū)核心區(qū)重點項目用地需求。

　　加快市級審批權(quán)限下放。在農(nóng)綜區(qū)核心區(qū)管委會具備承接能力后,將有關市級審批權(quán)力分批下放給農(nóng)綜區(qū)核心區(qū),做到應放盡放。對于無法剝離下放的事項,有關部門設計好程序和軟件,確保能在農(nóng)綜區(qū)核心區(qū)審批。

　　用足用好上級支持政策。積極推動國家賦予的11項先行先試政策落地,充分利用部、省、市“三橫一縱”工作推進機制,全力爭取國家、省給予農(nóng)綜區(qū)建設資金政策保障。推動在國家農(nóng)展館設立農(nóng)綜區(qū)“一帶一路”交流中心,并在北京、上海、廣州等一線城市設立農(nóng)綜區(qū)展示窗口。

　　此外,該意見還從加強組織領導、配強工作力量、強化宣傳推介三個方面入手,落實落細國家農(nóng)綜區(qū)建設發(fā)展的各項保障措施。