4月1日下午,隨著高密市姜莊鎮(zhèn)旗臺一村最后一戶村民簽署搬遷協(xié)議,仁和化工產(chǎn)業(yè)園兩個片區(qū)、4個村莊1300多戶,用時10天全部清零,刷新了片區(qū)搬遷紀(jì)錄。這場重點(diǎn)工作攻堅(jiān)大考向高密人民交出了一份優(yōu)異答卷,為高密市的產(chǎn)業(yè)升級及新舊動能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目——高密仁和化工產(chǎn)業(yè)園的順利推進(jìn)提供了保障。這場搬遷緣何能跑出“加速度”?記者進(jìn)行了探訪。
大圖:高密仁和化工產(chǎn)業(yè)園內(nèi)友道化學(xué)高效低毒殺蟲劑中間體連續(xù)流安全生產(chǎn)示范項(xiàng)目施工正酣。小圖:高密市姜莊鎮(zhèn)對已經(jīng)簽約搬離的房屋進(jìn)行拆遷。(資料圖片)
10天完成4村搬遷簽約,騰出產(chǎn)業(yè)園建設(shè)空間
4月23日,記者來到高密市姜莊鎮(zhèn)新興莊村,放眼望去,搬遷過后成片瓦礫堆砌,幾臺挖掘機(jī)在平整土地,做著最后的收尾工作,指揮部墻上還張貼著每家每戶入戶測量的詳細(xì)面積等。
村莊北側(cè)不斷傳來機(jī)械的轟鳴聲,遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能看到高高聳立的塔吊,正在緊張施工的是友道化學(xué)高效低毒殺蟲劑中間體連續(xù)流安全生產(chǎn)示范項(xiàng)目,這是在高密仁和化工產(chǎn)業(yè)園落戶的省重大項(xiàng)目。
高密仁和化工產(chǎn)業(yè)園的前身是2012年3月高密市政府批準(zhǔn)設(shè)立的仁和工業(yè)園,系一處集化工、橡膠、紡織、機(jī)械、建材為主的新興工業(yè)園區(qū)。隨著產(chǎn)業(yè)升級和生態(tài)環(huán)境要求提高,原工業(yè)園區(qū)已經(jīng)不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。2017年11月,省政府辦公廳出臺《山東省化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》,高密市委、市政府搶抓機(jī)遇加快新舊動能轉(zhuǎn)換,決定將該工業(yè)園轉(zhuǎn)型升級為化工產(chǎn)業(yè)園。2019年6月,該產(chǎn)業(yè)園入選我省“第四批化工園區(qū)和專業(yè)化工園區(qū)名單”。
為給園區(qū)建設(shè)騰出空間,需要對包括新興莊村在內(nèi)的4個村莊、1300多戶進(jìn)行整村搬遷。啟動簽約以來,至4月1日下午,隨著旗臺一村最后一戶村民簽署搬遷協(xié)議,高密仁和化工產(chǎn)業(yè)園新興莊、旗臺兩片區(qū)、4個村莊1300多戶,用時10天全部完成簽約。
600余黨員干部進(jìn)駐,打造“網(wǎng)格化”搬遷模式
3月20日召開動員大會,新興莊村僅用了三天就完成了全村159戶居民的搬遷!皼]想到工作推進(jìn)這么快,村民們這么支持!泵鎸τ浾卟稍L時,新興莊村黨支部書記單亦全感慨地說,這主要得益于政府決策的科學(xué)與周密。
高密仁和化工產(chǎn)業(yè)園搬遷工作,高密全市矚目、群眾關(guān)注,情況復(fù)雜、工作難度大。在工作中,高密市改變過去鎮(zhèn)街區(qū)單打獨(dú)斗的做法,采用“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)模式,組建高規(guī)格的搬遷指揮機(jī)構(gòu),將搬遷片區(qū)劃分為13個大網(wǎng)格、64個小網(wǎng)格,調(diào)集39個市直部門和姜莊、密水、醴泉3個鎮(zhèn)街共600多名過硬黨員干部,建立起部門包靠、鎮(zhèn)街為主、群眾參與的“網(wǎng)格化”搬遷模式,形成了全市黨員干部萬眾一心、齊心協(xié)力促搬遷的強(qiáng)大合力。
“市里和鎮(zhèn)上的干部日夜靠在現(xiàn)場,入戶測量、政策宣傳、幫忙搬遷,沒有他們的支持,我們的工作很難開展!眴我嗳f,特別是針對政策吃不透的居民,包靠人員經(jīng)常連夜入戶做政策解釋和思想動員工作。
搬遷推進(jìn)如此之快,基層黨組織和黨員發(fā)揮了關(guān)鍵作用。從去年年底開始,姜莊鎮(zhèn)黨委書記李梅就和鎮(zhèn)村干部一起走村入戶、摸底排查,1300多戶居民的底子她都了如指掌。作為姜莊鎮(zhèn)的“當(dāng)家人”,同時也是一名二孩未滿三周歲的母親,她用鐵的原則和柔的方法,感化搬遷群眾,保證搬遷工作順利推進(jìn)。
旗臺二村80歲的村民杜繼明因妻子重病一直在醫(yī)院陪護(hù),無法參與簽約,對搬遷工作也缺乏理解和支持,村鎮(zhèn)工作人員多次做其思想工作也未取得進(jìn)展。為不影響搬遷工作進(jìn)度和同網(wǎng)格的居民拿到網(wǎng)格簽約獎勵,李梅前往醫(yī)院,長時間耐心地給他講明搬遷政策,擺事實(shí)講道理,最終深受感動的杜繼明同意簽約。
為了保證工作順利開展,單亦全帶頭在自家房子上落下搬遷“第一鏟”,并做通本家親戚朋友的思想工作,在動員會召開前一天,全部自行拆除房屋。通過他和親友的帶頭,他們片區(qū)交出了3天內(nèi)全部清零的滿分答卷。
村民獲得最大實(shí)惠,實(shí)現(xiàn)城里有房的夢想
搬遷工作一頭連著項(xiàng)目建設(shè),一頭系著群眾利益。如何拆出和諧、贏得民心,是搬遷工作能否順利推進(jìn)的先決條件。在搬遷之初,高密市委、市政府就把“不與民爭利、陽光征收”定為這次搬遷的基本原則,多方征求意見,制定出臺搬遷相關(guān)政策,在房屋認(rèn)定、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等方面“就高從寬”,只要政策允許,就給予群眾最大的實(shí)惠。
旗臺一村村民杜樂臻一家切實(shí)享受到了搬遷的紅利。旗臺一村整村納入高密仁和化工產(chǎn)業(yè)園,去年年底,村、鎮(zhèn)干部就多次入戶走訪征求他們對于搬遷的意見、需要幫助解決的困難等,春節(jié)前他們就在高密市區(qū)租好了房子,為節(jié)后的搬遷作準(zhǔn)備。
杜樂臻告訴記者,旗臺一村距離高密市區(qū)不到10公里,村里的青壯年基本都進(jìn)了城。兒子成家時,他們很想在市區(qū)買一套房子,最終因經(jīng)濟(jì)條件有限沒能實(shí)現(xiàn),兒子一家留在村里生活。
“除了上下班距離比較遠(yuǎn),我們更掛心孫子的上學(xué)問題!倍艠氛檎f,他們家共有5間正房和4間偏房,測量房屋總面積250多平方米。根據(jù)他們的生活需求,最終選擇置換一套140平方米的樓房,再加上車庫、儲藏室,補(bǔ)償款最后還剩下13萬多元。
搬遷工作堅(jiān)持“一把尺子量到底”是前提,工作人員堅(jiān)持“鐵腕”辦事,卻也體知群眾冷暖,在法律和政策的范圍內(nèi)盡可能給群眾最大的利益:幫群眾算賬,看怎么賠償最劃算;仔細(xì)測量面積,不放過一處角落。
此次搬遷范圍內(nèi)有53個養(yǎng)殖場,是養(yǎng)殖戶的主要收入來源。離村進(jìn)城,生活環(huán)境確實(shí)得到了改善,但養(yǎng)殖戶卻面臨失去生活支柱的風(fēng)險。這些,當(dāng)?shù)卣枷朐诹饲邦^。針對搬遷后的畜牧養(yǎng)殖問題,高密市在姜莊鎮(zhèn)西辛莊村規(guī)劃建設(shè)占地96畝的高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場,解決了群眾的后顧之憂,贏得了群眾的支持和配合。在集中簽約的第一天,出現(xiàn)了居民搶先排隊(duì)簽約的局面,實(shí)現(xiàn)首日開門紅。
群眾自發(fā)成立“自拆委”,成搬遷“生力軍”
以往搬遷,都是機(jī)關(guān)干部苦口婆心做居民工作。在高密仁和化工產(chǎn)業(yè)園搬遷過程中,500多名群眾自發(fā)成立“自拆委”,成為搬遷“生力軍”。“自拆委”成員不但自己帶頭搬遷,還參與到網(wǎng)格戶中現(xiàn)身說法,幫助算大賬、長遠(yuǎn)賬,促其盡快簽約。
66歲的程延友是旗臺三村人,3月26日村里召開動員大會,25日他就提前簽約開始搬遷。“工作組提前入戶把政策都講得很明白,晚簽約也得不到什么好處,反而是簽約早了有獎勵!背萄佑颜f,村子周圍原本就有化工廠,離開以后能有更好的生活環(huán)境。他和兒子一家一共可以換三套房子,搬遷政策比較實(shí)惠,按期簽約,他家還拿到了2萬元網(wǎng)格獎勵。
程延友在村里威信比較高,不僅自家?guī)ь^搬遷,他還加入了村里的“自拆委”,與工作組一起入戶做村民的思想工作!跋裎覀兙W(wǎng)格,僅用一天就完成了簽約!背萄佑褜τ浾哒f,“自拆委”的成員本身就是村里的村民,對于居住環(huán)境的改善他們自己最關(guān)心,一些工作交給更了解村情民意的“自拆委”后,事情往往能更合情、合理、合法地解決。動遷會召開前,許多居民早早將房屋騰空,以實(shí)際行動支持搬遷,呈現(xiàn)出“未開動遷會,群眾先搬家”的新氣象。
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