1月10日是“110宣傳日”，濰坊市公安局指揮中心、交警支隊、特警支隊分別舉辦了“警營開放日”活動，邀請市民與民警互動交流。2019年，全市共接聽110群眾報警210.4萬余起，其中有效警情僅64.8萬余起。接到報警電話，接警員如何處理?報警地點不明確如何應(yīng)對?記者于1月9日來到市公安局110指揮中心，了解了接警員們的日常工作，傾聽接警臺背后的故事。

　　探訪

　　接警員面對三個顯示屏

　　1月9日下午3時許，記者來到市公安局110指揮中心大廳看到，巨大的顯示屏上閃爍著城市道路、建筑物周邊等情況的畫面，民警不時調(diào)取相關(guān)內(nèi)容指揮調(diào)度出警民警。

　　在接警室則是另一番忙碌的景象，室內(nèi)擺放著幾十臺電腦，8名接警員耐心地接聽每一個電話，并迅速而果斷地作出正確處置。當(dāng)遇到特殊警情，接警員會立即舉手向3名值班民警示意，開通多方通話。記者注意到，每名接警民警面前擺放著3個顯示屏，一個顯示屏顯示全市實況地圖，另一個是接警系統(tǒng)的窗口，第三個是調(diào)度臺。110指揮中心值班班長陳生釗面前的屏幕與其他民警不同，顯示的是短信報警平臺和合成指揮作戰(zhàn)中心平臺，確保不錯過任何警情。

　　據(jù)了解，城區(qū)接警室負責(zé)包括奎文區(qū)、濰城區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)、高新區(qū)、峽山區(qū)、濱海區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、保稅區(qū)在內(nèi)的城區(qū)警情。安丘、臨朐、昌樂、青州、諸城、壽光、青州等縣市則是由各地指揮中心負責(zé)調(diào)度�！耙坏┯龅揭呻y警情或需要市公安局合成作戰(zhàn)中心配合，縣市區(qū)的警情也會移交給我們�！标惿�釗說，接警臺一天24小時值守電話，隨時準備接聽報警求助。接警員三班輪值，每人每日平均接警200余起，城區(qū)接警臺一天至少接警1500多起，高峰時段一天接警2000余起。

　　一路小跑著去洗手間

　　接警員工作十分忙碌，幾乎不能離開現(xiàn)場片刻。接警民警李海寧剛跟記者聊了幾句，報警電話就響起了，接警屏幕上顯示出報警人的電話號碼。李海寧立即戴上耳機，按下接聽按鈕�！澳�好，110報警臺�！崩詈�寧剛說完，一個急切的聲音在電話那頭響起：“我的電動自行車丟了，你們快幫我找一下�！眻缶�人口氣很焦急。李海寧耐心地詢問并穩(wěn)定對方情緒，手指在鍵盤上飛快地記錄著報警人的求助事由及位置。“好的，民警馬上就到，請保持手機暢通。”放下耳機的同時，他操縱著鼠標(biāo)將這個警情派到所在轄區(qū)公安分局的派出所和出警民警。

　　記者觀察了20分鐘，發(fā)現(xiàn)報警電話基本沒間斷過，從手機遺失、樓道堆放雜物，到家庭矛盾都會報警，還有電話響了一聲就掛斷的。有的接警比較順利，不到幾分鐘就能處理完畢，有的報警人描述不清，就需要花費十幾分鐘的時間來處理，直至報警人描述清楚報警信息。

　　記者看到，每個接警員手邊都放著杯子，但報警電話一個接一個，幾乎顧不上喝水。有民警需要去洗手間，都會處置好平臺對接情況，一路小跑著去，以避免影響接警工作。

　　數(shù)據(jù)

　　城鎮(zhèn)居民小區(qū)警情高發(fā)，占比24.1%

　　市公安局110指揮中心數(shù)據(jù)顯示，2019年全市共接聽110群眾報警210.4萬余起，其中64.8萬余起有效警情，占報警總數(shù)的23%，同比上升6.5%;報案類警情有107979起，其中刑事警情、治安警情均同比下降。

　　我市警情高發(fā)時段及區(qū)域有其特點。從接報警時段分析，上午8時至10時接報警130340起，居第一位;下午4時至6時接警125282起，居第二位;下午1時至3時110321起，居第三位。從報警區(qū)域分析，城鎮(zhèn)居民小區(qū)去年有效警情共92072起，居第一位，占有效警情的24.1%;商業(yè)場所73844起，居第二位，占有效警情的19.3%;行政村居63248起，居第三位，占有效警情的16.5%，其余分別是娛樂場所、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)村野外。

　　“交通類警情不包含在內(nèi)，除案件類警情外，其他有效警情一般是災(zāi)害類、求助類和糾紛類等警情�！标惿�釗說，市民撥打119火警后，消防部門也會及時聯(lián)系轄區(qū)派出所，采取現(xiàn)場疏導(dǎo)等措施。夏天接報的案件類警情一般多于冬天，凌晨多為求助、糾紛報警，上午多為盜竊類報警，下午多為打架糾紛類報警，他們夏天曾一天接警2000多起。

　　詐騙類警情升幅高，占刑事警情38.7%

　　數(shù)據(jù)顯示，刑事類警情升幅較大的是詐騙類，數(shù)量達8726起，占刑事警情的38.7%。從盜竊類警情分析，刑事盜竊警情11561起，占刑事警情總數(shù)的51.3%，同比下降15.4%;從治安類警情分析，盜竊類警情占治安警情32.9%，居第一位。盜竊類警情分治安和刑事兩種，區(qū)分依據(jù)是被盜財物價值。

　　“在各類報警警情中，非警務(wù)警情占了很大一部分，是有效警情的數(shù)倍�！标惿�釗說，這類警情主要是勞資糾紛、物業(yè)糾紛、漏水停電、亂擺攤位、學(xué)費不退等。按照職責(zé)分工，屬于其他職能部門負責(zé)，公安機關(guān)即便到達現(xiàn)場也無權(quán)處理、無法處理。然而，群眾仍會撥打110報警電話向公安機關(guān)求助。這種非警務(wù)警情造成了基層有限警力資源的浪費。

　　2019年，濰坊公安110接警服務(wù)臺指揮救助、服務(wù)群眾27.1萬余人次，妥善處置各類事故災(zāi)害及自殺等危急警情1379起，救助遇險群眾1097人，挽救生命833人，有力維護了社會的穩(wěn)定和安寧。

　　措施

　　聯(lián)動12345平臺，分流非警務(wù)警情

　　市公安局110指揮中心相關(guān)負責(zé)人介紹，濰坊市110自1996年開通以來，始終以“打擊犯罪保平安，為民服務(wù)創(chuàng)滿意”為宗旨。目前，我市以規(guī)范110接處警工作為主線，建立起了扁平化指揮、科學(xué)化決策、精確化打擊等現(xiàn)代化警務(wù)機制。通過進一步優(yōu)化指揮模式，縮短出警時間，有效提高了現(xiàn)行重大、緊急、跨區(qū)域警情的處置效率。

　　110開通之初，作為唯一的政府服務(wù)類熱線，公安機關(guān)牽頭受理了大量非警務(wù)報警求助。隨著社會發(fā)展，非警務(wù)警情急劇增多，擠占了公安機關(guān)有限的應(yīng)急警務(wù)資源，擠占了真正處于危險境地的受害群眾第一時間得到救助的寶貴機會。公安機關(guān)受職能所限，對非警務(wù)警情處置往往難以達到專業(yè)要求，群眾利益訴求得不到及時圓滿解決的情況時有發(fā)生。

　　從2017年以來，市公安局110報警平臺與12345政務(wù)服務(wù)熱線聯(lián)動，深入推進警情分流和社會聯(lián)動，及時為群眾提供了解決問題的渠道。110接到非警務(wù)類群眾訴求事項，依法依規(guī)不再受理，并通過三方通話、平臺推送等方式推送到12345熱線。警情分流前，全市因非警務(wù)警情撥打110報警3次以上的每天近100起，分流后逐漸消失。2019年，我市共接報非警務(wù)警情16.68余萬起，全部分流16.68余萬起，分流率達100%。

　　提醒 “七件事”才可撥110，并協(xié)助調(diào)查

　　民警提醒，生活中這“七件事”才可撥110，分別是刑事案件;治安案(事)件;危及人身、財產(chǎn)安全或者社會治安秩序的群體性事件;自然災(zāi)害、治安災(zāi)害事故、火災(zāi)、交通事故;其他需要公安機關(guān)緊急處置的與違法犯罪有關(guān)的報警;危及公共或群眾安全迫切需要處置的緊急求助;公安機關(guān)及人民警察正在發(fā)生的違法違規(guī)行為。

　　市民在遇到以上情形，需要撥打110報警電話時，還應(yīng)注意110接警員提示的要點，按提示回答問題。講明所報警情發(fā)生的地點、時間、目前狀況、報警事由和聯(lián)系方法，確保公安機關(guān)能快速了解情況，第一時間精準派警處置。撥打110后，還應(yīng)積極協(xié)助警方開展調(diào)查工作。

　　市民報警時要保持冷靜，報警內(nèi)容要真實，不準謊報警情，不要以非急、難、險事務(wù)撥打110。此外，報警人無特殊情況，報警后應(yīng)在報警地等候，與民警和110及時取得聯(lián)系。有案發(fā)現(xiàn)場的，要注意保護，不要隨意翻動。

　　案例

　　男子醉酒后惡意撥打21遍110，被罰款拘留

　　對接警員來說，受委屈是常有的事兒。凌晨接到醉酒人員報警，辱罵接警員，甚至報假警的情況時有發(fā)生。

　　2019年8月14日晚9時許，昌邑男子李某醉酒后報警稱找不到其孩子，出警民警及110接警員電話告知孩子在其前妻家中后，李某無視接警員勸阻、警告，惡意撥打110電話21遍，其中謊稱遭搶劫報假警2次，該行為構(gòu)成尋釁滋事。公安機關(guān)給予李某行政拘留7日并處罰款500元的行政處罰。

　　陳生釗表示，110報警電話是一種緊急的社會公共服務(wù)資源，是一條救群眾于危難時刻的“生命熱線”。謊報險情、警情或撥打騷擾電話等惡意占用公共資源行為是違法的，情節(jié)嚴重的將依《中華人民共和國治安處罰法》給予警告、罰款或行政拘留等處罰。

　　相關(guān)新聞

　　“警營開放日”，市民近距離接觸110工作

　　1月10日，是全國第34個、濰坊第24個“110宣傳日”，市公安局對新時代110接處警工作進行了宣傳。期間，市公安局指揮中心、交警支隊、特警支隊分別舉辦了“警營開放日”活動，邀請社會各界群眾與民警互動交流，跟車出警體驗，近距離接觸110接處警工作。

　　2019年，濰坊公安110開展專業(yè)化處警和常態(tài)化巡防，全市130個固定值守點、764個班組、2192名警力全天候24小時屯警街面，動中備勤。當(dāng)天，各地公安機關(guān)通過組織警營開放日、警民懇談會、街面宣傳等形式多樣的活動，全面開展110宣傳活動，讓群眾走近110、了解110、支持110。