老舊小區(qū)的治理一直是城市管理中的“痼疾”,居民怨聲載道,物業(yè)公司不愿入駐,這一切僅靠政府單方面投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。濰城區(qū)南關(guān)街道人民商城社區(qū)另辟蹊徑,成立濰城區(qū)首家社區(qū)物業(yè)公司,不向上級(jí)部門申請(qǐng)專項(xiàng)資金,盤活老舊小區(qū)閑置房產(chǎn)等資源,打造出花園式民宿創(chuàng)收,喚醒老舊小區(qū)的“沉睡財(cái)富”,圍繞實(shí)現(xiàn)“老城區(qū)新活力”,探索出一條老舊小區(qū)改造的路子。

　　探訪

　　老舊小區(qū)改成民宿

　　充滿濃郁復(fù)古風(fēng)情

　　濰城區(qū)健康西街與和平路交叉口北側(cè)有不少老舊小區(qū),2019年12月29日下午2時(shí)許,記者來到這里,在嘈雜的街巷中,一處別致的門廊格外引人注目,古色古香的廊檐,“桃花源”的牌匾讓人不禁想進(jìn)去看看。踏入大門,只見一片清新的環(huán)境,墻體整潔、路面干凈,幾乎認(rèn)不出這曾是一處老舊小區(qū)。院落內(nèi)部正在翻修,墻壁上還畫了一幅世外桃源的桃林圖。

　　提檔升級(jí)后的老舊小區(qū)充滿著濃郁的復(fù)古風(fēng)情,不光外部環(huán)境,居民樓內(nèi)部也發(fā)生了翻天覆地的變化。上下兩層的儲(chǔ)藏室掛上了門簾,成為一處新景觀。修葺一新的居民樓正進(jìn)行內(nèi)部裝修,陳舊木門換成了防盜門,墻壁也被粉刷一新,安裝了地磚、窗簾、空調(diào)等內(nèi)部設(shè)施。只有樓梯的老式木質(zhì)扶手,才會(huì)讓人想起這里曾經(jīng)的滄桑。

　　“我們準(zhǔn)備將該老舊小區(qū)打造成花園式民宿,在濰城區(qū)南關(guān)街道人民商城社區(qū)的協(xié)調(diào)下,已經(jīng)有企業(yè)簽約長(zhǎng)期租住。”濰坊市繁星物業(yè)管理有限公司經(jīng)理曾木芝說,前期裝修已經(jīng)基本完工,重新將水電氣接入,預(yù)計(jì)春節(jié)前將正式運(yùn)行。除了21套閑置房屋將被充分再利用外,剩下的幾戶居民中也有人表達(dá)改造成民宿的打算,他們作為房東與物業(yè)共同分成盈利。

　　歷史

　　之前環(huán)境破爛不堪

　　沒有物業(yè)愿意接手

　　誰(shuí)也想不到,五個(gè)月前這里還是一處僅有7戶居民的老舊小區(qū),3戶是常住居民,4戶是租戶。這一切的改變要?dú)w功于該小區(qū)終于有了自己的“物業(yè)管家”。作為建于上世紀(jì)80年代的老舊小區(qū),環(huán)境早已破爛不堪,閑置房屋的水電氣都停了,一直沒有物業(yè)管理,環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施每況愈下。

　　因小區(qū)位于火車站、汽車站及商品城附近,人員流動(dòng)密集,單位疏于管理,小區(qū)內(nèi)雜草叢生、垃圾遍地、公共設(shè)施破損嚴(yán)重,院內(nèi)的犄角旮旯甚至成為行人的“公共廁所”,居民生活苦不堪言,社區(qū)治理更是難上加難。

　　人民商城社區(qū)黨委副書記高宏偉介紹,在社區(qū)治理中,經(jīng)常面對(duì)此類“過河”難題,雖然耗費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力,但效果仍不理想。為此,社區(qū)曾多方聯(lián)系各大物業(yè)公司,希望能改善該小區(qū)的面貌,但是接連五六家物業(yè)公司一看小區(qū)的狀況,均搖頭離開了。

　　“一共只有7戶居民,收不了多少物業(yè)費(fèi),小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施又太差,人家物業(yè)公司根本不愿干。”高宏偉說,由于歷史原因,該小區(qū)住戶2011年以后相繼搬走,剩余樓房的所有權(quán)屬于我市某政府單位。多年來,只能依靠該單位的工作人員,配合人民商城社區(qū)工作人員定期打掃衛(wèi)生�？稍撋鐓^(qū)只有8名工作人員,根本顧不過整個(gè)社區(qū)的所有老舊小區(qū)。

　　改變

　　成立社區(qū)物業(yè)公司

　　政府沒有花一分錢

　　物業(yè)公司不接手,政府親自來?yè)?dān)當(dāng)。2019年7月24日,人民商城社區(qū)成立了濰城區(qū)第一家社區(qū)物業(yè)公司,由副書記李南擔(dān)任濰坊市繁星物業(yè)管理有限公司法人代表。該公司由社區(qū)與專業(yè)物業(yè)公司各占一半股份,成立聯(lián)合黨支部。

　　成立物業(yè)公司后,如果仿照其他地區(qū)申請(qǐng)政府撥款,不能根本解決老舊小區(qū)的問題。社區(qū)另辟蹊徑,經(jīng)過多番調(diào)查發(fā)現(xiàn),該老舊小區(qū)有21間閑置房屋,無人打理造成資源浪費(fèi)。經(jīng)過與所屬單位協(xié)商,深入探討小區(qū)治理方式方法,最終達(dá)成了由社區(qū)全權(quán)經(jīng)營(yíng)管理的意向。

　　之后,社區(qū)負(fù)責(zé)該小區(qū)的消防安全、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、小廣告清理等工作,全盤接管該小區(qū)的日常管理維護(hù),閑置資源也由社區(qū)物業(yè)支配。這一決策吸引了專業(yè)物業(yè)公司入股社區(qū)物業(yè),經(jīng)過招標(biāo)程序引進(jìn)濰坊眾力物業(yè)管理有限公司專業(yè)運(yùn)營(yíng)閑置房屋,通過升級(jí)改造,打造花園式民宿,同時(shí)將所有管理維護(hù)責(zé)任一并移交。

　　“政府沒有花一分錢,社區(qū)物業(yè)公司也不向居民收物業(yè)費(fèi),實(shí)現(xiàn)多方獲益�！备吆陚フf,通過市場(chǎng)化運(yùn)作,對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行改造,激活“閑置”資源,增強(qiáng)“造血”功能,實(shí)現(xiàn)社區(qū)效益和治理“雙豐收”。還解決了“橋”和“船”的問題,使社區(qū)能夠輕松“過河”,居民滿意,小區(qū)所屬單位不需費(fèi)心管理,屬于一箭三雕的大好事。

　　居民

　　主動(dòng)提出改造房屋

　　如今住著更放心了

　　區(qū)別于市面上物業(yè)公司先收費(fèi)再辦事的模式,社區(qū)物業(yè)公司能夠完全掌控所聘請(qǐng)的社會(huì)物業(yè)服務(wù)公司,可以有效提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量,減少物業(yè)與居民之間的糾紛,進(jìn)而減輕上級(jí)相關(guān)職能部門的管理壓力,進(jìn)一步理順職能部門和基層的關(guān)系。該老舊小區(qū)舊貌換新顏,不少居民主動(dòng)提出將自己的房屋納入民宿改造計(jì)劃,就是社區(qū)物業(yè)的手筆。

　　據(jù)曾木芝介紹,社區(qū)物業(yè)前期投入了十幾萬(wàn)元,重新將水電氣接入,粉刷了外墻,路面實(shí)施了修補(bǔ)、硬化,居民真正感受到有物業(yè)管理的好處,從內(nèi)心認(rèn)可他們。“在社區(qū)的幫助下,物業(yè)公司能規(guī)范化開發(fā)民宿,小區(qū)環(huán)境大變樣,還不收物業(yè)費(fèi),居民也更放心�！痹�木芝說,自從物業(yè)入駐后,居民拿他們當(dāng)親人一樣,經(jīng)常對(duì)物業(yè)工作人員噓寒問暖。

　　“我們這些老住戶年紀(jì)大了,也不愿意再搬家,可小區(qū)環(huán)境不好,對(duì)我們影響也很大�！毙�區(qū)居民李女士說,作為一名老居民,過去的小區(qū)仍給她留有陰影。污水橫流,到處都是垃圾,下來哄孩子都是蒼蠅蚊子�，F(xiàn)在她家親戚來,都認(rèn)不出這個(gè)小區(qū)了。有社區(qū)物業(yè)管理,他們以后就放心了。

　　高宏偉說,通過社區(qū)物業(yè)公司可以完全調(diào)動(dòng)引進(jìn)的物業(yè)公司,遇有急難任務(wù),就可以實(shí)現(xiàn)靶向整治、快速整治,解決“不推不動(dòng)、推也難動(dòng)”的問題。

　　計(jì)劃

　　因地制宜進(jìn)行改造

　　一個(gè)小區(qū)一個(gè)方案

　　人民商城社區(qū)大膽試水社區(qū)管理新模式,盤活閑置資源,解決了社區(qū)不能招標(biāo)物業(yè)公司、不能有效調(diào)動(dòng)物業(yè)公司、不能長(zhǎng)效治理老舊小區(qū)的短板。

　　“利用社區(qū)物業(yè)公司對(duì)老舊小區(qū)改造,并非一刀切�！备吆陚フf,他們計(jì)劃對(duì)8個(gè)老舊小區(qū)因地制宜改造,一個(gè)小區(qū)一個(gè)方案,甚至一棟樓一個(gè)方案,把群眾工作做細(xì)做實(shí)。有的老舊小區(qū)適合打造成花園式民宿,有的則適合打造成收費(fèi)停車場(chǎng)。至于物業(yè)費(fèi),也會(huì)因小區(qū)現(xiàn)有居民數(shù)量、改造成本等情況隨時(shí)變動(dòng)。在對(duì)轄區(qū)老舊小區(qū)進(jìn)行充分調(diào)研后,對(duì)于閑置資源無法迅速回本盈利的,他們初期計(jì)劃以居民每月10元的費(fèi)用收取物業(yè)費(fèi),避免物業(yè)公司在為多個(gè)老舊小區(qū)改造后,導(dǎo)致資金不足的情況發(fā)生。

　　記者了解到,在人民商城社區(qū)成立社區(qū)物業(yè)公司后,該模式在整個(gè)濰城區(qū)落地開花。據(jù)濰城區(qū)物業(yè)辦工作人員介紹,目前,濰城區(qū)共有住宅小區(qū)400多個(gè),其中,2014年以來改造的老舊小區(qū)48個(gè),成立社區(qū)物業(yè)公司16個(gè),由社區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)的無人管理小區(qū)78個(gè),下一步還在繼續(xù)開展中。無人管理的小區(qū)正是群眾意見最大、問題最多的小區(qū),從根本上解決老舊小區(qū)物業(yè)管理缺位的問題勢(shì)在必行。