為規(guī)范濰坊非營利性民辦中等及以下學(xué)歷教育學(xué)校(以下稱民辦學(xué)校)收費管理，鼓勵和支持社會力量舉辦非營利性民辦學(xué)校，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，濰坊市發(fā)改委會同市教育局、市人社局起草了《關(guān)于完善非營利性民辦中等及以下學(xué)歷教育收費政策促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的通知》(征求意見稿)，公開向社會征集意見和建議。如有意見或建議，請于11月19日前通過電話、信函、電子郵件等形式反饋至濰坊市發(fā)展和改革委員會(價格管理科)。

　　《關(guān)于完善非營利性民辦中等及以下學(xué)歷教育收費政策促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的通知》(征求意見稿)中改進(jìn)收費管理方式。

　　(一)經(jīng)批準(zhǔn)新設(shè)立的非營利性民辦學(xué)校(含首次招生學(xué)校)學(xué)費、住宿費實行試行收費標(biāo)準(zhǔn)。其中，學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)由民辦學(xué)校根據(jù)教育培養(yǎng)成本、辦學(xué)特色、辦學(xué)條件、辦學(xué)水平、市場需求、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、社會承受能力以及學(xué)校發(fā)展需求等因素，原則上在不高于同一行政區(qū)域內(nèi)同類學(xué)校最高收費標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)自主確定;住宿費標(biāo)準(zhǔn)由民辦學(xué)校根據(jù)住宿服務(wù)成本，按照濰坊市發(fā)展和改革委員會、濰坊市教育局《關(guān)于規(guī)范我市中等及以下學(xué)歷教育民辦學(xué)校收費行為的通知》(濰發(fā)改物價〔2019〕201號)規(guī)定的公寓類別，在其對應(yīng)的收費標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)按照補(bǔ)償實際成本的原則自主確定。學(xué)校擬定的試行學(xué)費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行前應(yīng)當(dāng)分別報市和當(dāng)?shù)貎r格、教育或人社部門備案。試行收費標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定，試運行期間保持穩(wěn)定。試行收費標(biāo)準(zhǔn)試行期為1-2年，具體期限由市價格主管部門根據(jù)學(xué)校正式運行是否達(dá)到一個會計年度確定。試運行期間，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在每學(xué)年結(jié)束后將試運行情況說明、當(dāng)年收支情況、生均教育培養(yǎng)成本等報市和當(dāng)?shù)貎r格主管部門。試行期結(jié)束當(dāng)年的3月底前，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)向市價格、教育或人社部門提出制定教育收費標(biāo)準(zhǔn)建議，并按照濰發(fā)改物價〔2019〕201號文件規(guī)定提供有關(guān)材料。

　　(二)現(xiàn)有非營利性民辦中等職業(yè)學(xué)校(包括民辦普通中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校和高等院校附屬的中專部、中等職業(yè)學(xué)校等，下同)學(xué)費、住宿費繼續(xù)執(zhí)行2017年秋季學(xué)期新生入學(xué)時收費標(biāo)準(zhǔn)。需調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年3月底前向市價格、教育或人社部門提出制定下一學(xué)年教育收費標(biāo)準(zhǔn)建議，并按照濰發(fā)改物價〔2019〕201號文件規(guī)定提供有關(guān)材料。市價格主管部門會同有關(guān)部門在成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上按照法定程序制定定價方案。非營利性民辦中等職業(yè)學(xué)校向?qū)W生收取的學(xué)費，應(yīng)為合理確定的收費標(biāo)準(zhǔn)高于政府補(bǔ)助部分。

　　該通知還規(guī)范了收費行為。

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行收費退費政策規(guī)定。除學(xué)費、住宿費和規(guī)定的服務(wù)性收費、代收費外，民辦學(xué)校不得以任何名目收取其他費用。學(xué)校收費原則上實行“老生老辦法、新生新辦法 ”，即學(xué)校提高收費標(biāo)準(zhǔn)，只限于當(dāng)年新招收的學(xué)生，在校生繼續(xù)執(zhí)行入學(xué)時的收費標(biāo)準(zhǔn);學(xué)校降低收費標(biāo)準(zhǔn)，不論老生新生均執(zhí)行降低后的收費標(biāo)準(zhǔn)。同一所學(xué)校對同一年級學(xué)生不得實行不同的收費標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生因故退學(xué)的，學(xué)校根據(jù)學(xué)生實際學(xué)習(xí)期間，按月計退剩余的學(xué)費和住宿費，學(xué)生學(xué)習(xí)時間按每學(xué)年10個月計算。學(xué)生休學(xué)、經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)等，參照退學(xué)規(guī)定退還有關(guān)費用。學(xué)生休學(xué)期間不交納學(xué)費、住宿費，復(fù)學(xué)后，按照隨讀年級的收費標(biāo)準(zhǔn)交納有關(guān)費用。

　　(二)嚴(yán)格執(zhí)行收費公示制度。民辦學(xué)校應(yīng)通過門戶網(wǎng)站、公眾號、公示欄等多種形式，向社會公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。遇有政策調(diào)整或其他情況變化時，學(xué)校要及時更新公示的有關(guān)內(nèi)容。民辦學(xué)校招生簡章應(yīng)寫明學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)條件、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)等，實際收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與招生簡章及宣傳廣告的收費標(biāo)準(zhǔn)一致。民辦學(xué)校對貧困生有學(xué)費減免規(guī)定和其他救助辦法的，應(yīng)在招生簡章中明示。

　　(三)嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)性收費和代收費管理規(guī)定。民辦學(xué)校要嚴(yán)格落實服務(wù)性收費和代收費管理規(guī)定，不得將服務(wù)性收費、代收費與學(xué)費、住宿費一并統(tǒng)一收取，不得將教育教學(xué)活動、教學(xué)管理范疇內(nèi)應(yīng)當(dāng)免費提供服務(wù)的事項、國家已明令禁止或明確規(guī)定納入公用經(jīng)費開支的項目列為服務(wù)性收費和代收費項目。民辦學(xué)校收費項目參照同類型公辦學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，收費標(biāo)準(zhǔn)由民辦學(xué)校自主確定。

　　此外，《關(guān)于完善非營利性民辦中等及以下學(xué)歷教育收費政策促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的通知》(征求意見稿)強(qiáng)化了收費監(jiān)管和政策保障。

　　(一)開展成本調(diào)查。將民辦學(xué)校納入信用管理體系，對一些違反價格承諾、質(zhì)價不符、假借民辦學(xué)校名義變相提高收費、社會反映強(qiáng)烈的，采取價格監(jiān)測、成本調(diào)查、約談告誡等措施，情節(jié)嚴(yán)重的實施失信懲戒，并提請有關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處。民辦學(xué)校應(yīng)積極配合做好價格監(jiān)測和成本調(diào)查工作，如實提供相關(guān)辦學(xué)及賬務(wù)資料。

　　(二)完善收費管理制度。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立財務(wù)管理和會計核算制度，實行成本核算，科學(xué)計算教育培養(yǎng)成本，取得的合法收入應(yīng)當(dāng)主要用于教學(xué)活動、改善辦學(xué)條件和保障教職工待遇。各級價格、教育和人社部門應(yīng)加強(qiáng)對民辦學(xué)校收費行為的管理和監(jiān)督，引導(dǎo)民辦學(xué)校建立健全收費管理制度，自覺執(zhí)行教育收費政策。

　　(三)落實優(yōu)惠政策。各地要嚴(yán)格執(zhí)行民辦學(xué)校用電、用水、用氣、用熱價格政策和稅費減免政策，確保國家對民辦學(xué)校的各項扶持措施落實落地，積極引導(dǎo)社會力量加大教育投入，滿足社會多樣化教育需求。民辦學(xué)校其他有關(guān)收費事項按照《濰坊市發(fā)展和改革委員會·濰坊市教育局關(guān)于規(guī)范中等及以下學(xué)歷教育民辦學(xué)校收費行為的通知》(濰發(fā)改物價〔2019〕201號)規(guī)定執(zhí)行。