為進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)小微工業(yè)企業(yè)升級(jí)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(簡(jiǎn)稱“小升規(guī)”)，促進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)規(guī)范化公司制改制(簡(jiǎn)稱“規(guī)改股”)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上市(簡(jiǎn)稱“股上市”)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我市近日出臺(tái)《推動(dòng)工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”實(shí)施辦法》，提出明確目標(biāo)任務(wù)，即：年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)400家以上，力爭(zhēng)達(dá)到500家;到2021年底，推動(dòng)1000家小微工業(yè)企業(yè)升級(jí)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。到2021年底，全市80%以上規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成規(guī)范化公司制改制。力爭(zhēng)到2021年底，全市新增上市工業(yè)企業(yè)5家以上。

　　《辦法》要求大力推動(dòng)“小升規(guī)”。建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù)。以年?duì)I業(yè)收入1000萬(wàn)至2000萬(wàn)元的小微工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)培育對(duì)象，每年按不低于發(fā)展預(yù)期數(shù)的1.2倍建立“小升規(guī)”重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，實(shí)施一對(duì)一精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)，提供扶持政策、財(cái)稅知識(shí)、市場(chǎng)開拓、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等方面輔導(dǎo)。對(duì)“小升規(guī)”企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)。2019至2021年度，對(duì)生產(chǎn)效益穩(wěn)定、可持續(xù)性發(fā)展能力強(qiáng)的新升規(guī)企業(yè)，在省里獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，市級(jí)再給予最高一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，將“小升規(guī)”納入對(duì)縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，將“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增數(shù)量”及“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)增長(zhǎng)幅度”作為加分事項(xiàng)。加大對(duì)“小升規(guī)”企業(yè)融資支持。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)新升規(guī)企業(yè)特點(diǎn)的專項(xiàng)金融產(chǎn)品，采取提供授信額度等方式加大對(duì)新升規(guī)企業(yè)的融資支持。政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極為新升規(guī)企業(yè)提供融資擔(dān)保支持，不收取貸款保證金，按有關(guān)規(guī)定給予融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。各級(jí)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金要重點(diǎn)支持金融機(jī)構(gòu)開展新升規(guī)企業(yè)的融資業(yè)務(wù)，支持企業(yè)快速發(fā)展。優(yōu)先支持“小升規(guī)”企業(yè)。將升規(guī)3年內(nèi)的企業(yè)作為中小微企業(yè)重點(diǎn)培育對(duì)象，符合條件的認(rèn)定為市“專精特新”中小企業(yè)和“隱形冠軍”，并積極推薦省“專精特新”中小企業(yè)和“隱形冠軍”“瞪羚企業(yè)”。

　　《辦法》要求大力推動(dòng)“規(guī)改股”。積極解決改制難題。妥善處理企業(yè)改制過程中涉及的城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地房產(chǎn)、項(xiàng)目立項(xiàng)、稅費(fèi)繳納、股權(quán)確認(rèn)、證照補(bǔ)辦和行政許可銜接等歷史遺留問題，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，合理解決債務(wù)處置、資產(chǎn)重組、轉(zhuǎn)移擔(dān)保等問題，積極為企業(yè)改制創(chuàng)造條件。提供優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)。各級(jí)各部門要大力培育和支持市場(chǎng)中介發(fā)展壯大，為改制企業(yè)提供財(cái)務(wù)、投資、管理咨詢及法律顧問等服務(wù)。支持改制企業(yè)融資。鼓勵(lì)符合條件的改制企業(yè)綜合運(yùn)用公司債、企業(yè)債、中小企業(yè)集合債、中期票據(jù)和短期融資券等各類債務(wù)融資工具，積極推動(dòng)改制企業(yè)擴(kuò)大直接融資，為企業(yè)提供精準(zhǔn)化金融服務(wù)，針對(duì)改制企業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)新個(gè)性化定制化金融產(chǎn)品服務(wù)。

　　《辦法》要求大力推動(dòng)“股上市”。建立上市企業(yè)培育庫(kù)。

　　優(yōu)選一批“專精特新”“隱形冠軍”“瞪羚”“獨(dú)角獸”等高成長(zhǎng)企業(yè)納入上市培育庫(kù)，實(shí)施重點(diǎn)培育。推進(jìn)建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償與政府性融資擔(dān)保體系協(xié)同發(fā)力的政府增信機(jī)制，支持銀行加大對(duì)高成長(zhǎng)企業(yè)的信貸支持。獎(jiǎng)勵(lì)“規(guī)改股”企業(yè)上市。對(duì)擬在境外、滬深交易所上市的企業(yè)，在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、齊魯股權(quán)交易中心及藍(lán)海股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)，按照《濰坊市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)上市工作促進(jìn)全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的實(shí)施意見》給予補(bǔ)助。同時(shí)，調(diào)整企業(yè)上市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核中的比重，每新增1家上市企業(yè)，加10分(最高不超過16分)。支持企業(yè)重組。企業(yè)通過買殼、借殼、并購(gòu)重組等資本運(yùn)作方式控股轄區(qū)外的上市公司，對(duì)轄區(qū)以外上市公司將注冊(cè)地、納稅地和主營(yíng)業(yè)務(wù)遷至我市，在5年內(nèi)不外遷的，按照《濰坊市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)上市工作促進(jìn)全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的實(shí)施意見》，給予一次性補(bǔ)助700萬(wàn)元，且享受“一事一議”專項(xiàng)政策。因并購(gòu)重組產(chǎn)生的稅收地方留成部分由同級(jí)財(cái)政給予等額補(bǔ)助。