園林綠化等六類業(yè)務(wù)及供水等市政企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作

　　9月10日，記者從市市政局了解到，日前我市制定了《濰坊市城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)化評價辦法(試行)》，詳細(xì)規(guī)定了園林綠化、城管執(zhí)法等六類業(yè)務(wù)的工作標(biāo)準(zhǔn)及評價方法，建立了系統(tǒng)完備、內(nèi)容優(yōu)化、評價有據(jù)的城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系。還制定了《濰坊市市政公用企業(yè)質(zhì)信評價辦法(試行)》，對我市供水企業(yè)、管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)等5類120余家市政公用企業(yè)進(jìn)行質(zhì)信評價。文件出臺后，我市城市管理工作如何做有了“硬杠杠”。

　　園林環(huán)衛(wèi)城管等工作咋干有了評價標(biāo)準(zhǔn)

　　記者從市市政局了解到，新出臺的《濰坊市城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)化評價辦法(試行)》主要評價對象是我市各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、城管執(zhí)法、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、城市照明管理、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等六大業(yè)務(wù)主管部門。

　　針對園林綠化的評價標(biāo)準(zhǔn)主要包括制度機(jī)制建設(shè)、保障措施、植物養(yǎng)管、綠地衛(wèi)生、景區(qū)管理、社會綠化、獎勵機(jī)制等內(nèi)容。其中對植物養(yǎng)管的整體效果、修剪、灌溉等內(nèi)容都出臺了非常細(xì)致的規(guī)定，讓園林工人在工作中有據(jù)可依。

　　環(huán)境衛(wèi)生管理評價標(biāo)準(zhǔn)主要包括制度機(jī)制建設(shè)、道路保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾處理、門前三包、防汛和除雪防冰工作、餐廚和廢棄物處理、環(huán)衛(wèi)企業(yè)運(yùn)營管理等工作。對于道路該按什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保潔、垃圾該如何處理等市民關(guān)注的問題均作出了細(xì)致規(guī)定。

　　城管執(zhí)法的評價標(biāo)準(zhǔn)主要包括制度機(jī)制建設(shè)、街面管控、廣告管理、規(guī)范執(zhí)法、數(shù)字城管、重大活動保障、社會監(jiān)督等內(nèi)容。對于市民關(guān)注的露天燒烤、占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂設(shè)廣告牌等關(guān)鍵問題進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

　　市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的評價標(biāo)準(zhǔn)主要包括制度機(jī)制建設(shè)、城市道路養(yǎng)護(hù)管理、城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理、城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理等。尤其是市民關(guān)注的城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，考察內(nèi)容非常豐富，評分標(biāo)準(zhǔn)非常細(xì)致。

　　此外，對于城市照明管理、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的評價標(biāo)準(zhǔn)也同樣作出了詳細(xì)規(guī)定。

　　供水供熱供氣等企業(yè)有了詳細(xì)考核標(biāo)準(zhǔn)

　　當(dāng)天，記者了解到，我市還制定了《濰坊市市政公用企業(yè)質(zhì)信評價辦法(試行)》，主要面向市內(nèi)所有依法實施經(jīng)營的5類120余家市政公用企業(yè)，包括城市供水企業(yè)、管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、城市集中供熱經(jīng)營企業(yè)、城市污水處理企業(yè)、垃圾處理企業(yè)。

　　對于這些市政公用企業(yè)主要的評價內(nèi)容分為廠容廠貌、制度建設(shè)、運(yùn)行管理、安全生產(chǎn)、服務(wù)對象滿意度等，均作出了細(xì)致要求和詳細(xì)規(guī)定。其中，在城市供水企業(yè)質(zhì)信評價細(xì)則中，對水質(zhì)自檢、水質(zhì)信息報告和公開、水質(zhì)抽檢等關(guān)鍵內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定，以嚴(yán)格的制度來保證水質(zhì)。此外，還對企業(yè)的節(jié)水措施以及工藝投入，也作出了詳細(xì)規(guī)定。

　　對管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的運(yùn)行安全、搶險時效、年檢制度、應(yīng)急預(yù)案等關(guān)鍵內(nèi)容，同樣作了細(xì)致的規(guī)定。而且，要求燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)嚴(yán)格制度建設(shè)，制定各崗位的操作規(guī)范，確保生產(chǎn)安全。

　　對于市民普遍比較關(guān)注的供熱企業(yè)，包括供暖投訴率、按時達(dá)標(biāo)供熱、直供到戶成果、配套管網(wǎng)建設(shè)、供熱管網(wǎng)“汽改水”、供熱分戶計量、入戶測溫等事關(guān)市民供熱效果的關(guān)鍵項，業(yè)全都納入了評價考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　此外，對于城市污水處理企業(yè)、生活垃圾焚燒企業(yè)、生活垃圾處理廠滲濾液處理企業(yè)、生活垃圾處理廠沼氣發(fā)電企業(yè)、餐廚垃圾廢棄物收集處置企業(yè)、醫(yī)療廢物處理企業(yè)在日常運(yùn)行管理當(dāng)中的一些關(guān)鍵問題，全都作出了細(xì)致規(guī)定。

　　按“一把尺子”定期評價，本月下旬將首評

　　當(dāng)天，記者從市市政局了解到，我市的城市管理工作與先進(jìn)城市相比，還存在不小的差距和短板。比如市容環(huán)境方面，經(jīng)常存在突擊性整治情況，某段時間抓得緊，整治力度就會變大，效果就好。但某段時間抓得松了，整治力度就會弱下來。我市的市容環(huán)境問題容易出現(xiàn)反彈反復(fù)，關(guān)鍵就在于沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和長效管理機(jī)制，工作中稍微一松懈問題又復(fù)發(fā)了。“比如說，今年的幾場大雨導(dǎo)致部分路段出現(xiàn)了內(nèi)澇的問題，說明我市的排水設(shè)施管理還存在一些問題，需要進(jìn)一步提高要求�！笔惺姓�局相關(guān)工作人員說。

　　市市政局局長張文表示，隨著我市城市管理任務(wù)日益加重，工作難度越來越大，相對粗放的管理方式越來越不適應(yīng)現(xiàn)代城市的發(fā)展和管理需要。目前，我市的城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平還不高，各地多停留在經(jīng)驗型管理的階段，很多時候依靠個人經(jīng)驗和習(xí)慣性做法開展城市管理工作。如果沒有統(tǒng)一規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn)體系，沒有系統(tǒng)完善的評價機(jī)制，很難實現(xiàn)城市管理工作規(guī)范有序。這就需要進(jìn)一步完善城市管理體系，全面貫徹城市標(biāo)準(zhǔn)化管理，使城市管理每個方面都有詳細(xì)的工作標(biāo)準(zhǔn)、評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　張文表示，這兩個辦法出臺后，所有的城市管理主管部門和市政公用企業(yè)都在同一個標(biāo)準(zhǔn)下，可直接用標(biāo)準(zhǔn)衡量工作水平。通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理者和被管理者的行為，可以將標(biāo)準(zhǔn)變成城市管理常態(tài)化。接下來，市市政局將按照“一把尺子”評價，對各區(qū)(開發(fā)區(qū))實行每月一評價，對各縣市和市政公用企業(yè)實行每季度一評價，以評促管、以評促改，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理常態(tài)化，“本月下旬，我市將開展第一次綜合評價工作，嚴(yán)格按照評價標(biāo)準(zhǔn)，對各項工作進(jìn)行考核”。

　　張文還表示，通過開展評價工作，可以形成倒逼機(jī)制，以標(biāo)準(zhǔn)化促精細(xì)化，推動城市管理規(guī)范化、制度化、長效化，切實提高城市管理水平，打造名副其實的品質(zhì)城市。而且，通過建立各項工作標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行統(tǒng)一評價，有利于解決傳統(tǒng)城市管理中隨意性大、規(guī)范性差的問題，促進(jìn)精細(xì)化管理，確保市民關(guān)心的熱點、難點問題得到解決落實，提高市民的幸福指數(shù)。