山東省深化商改會(huì)濰坊召開(kāi) 楊宜新要求全面落實(shí)重點(diǎn)

　　大眾網(wǎng)8月9日訊(記者 于明效)8月8日，山東省全省深化商事制度改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作座談會(huì)在濰坊召開(kāi)，山東省副省長(zhǎng)夏耕，省工商局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊宜新以及省、市各級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同出席會(huì)議，會(huì)議由山東省政府副秘書(shū)長(zhǎng)魏華祥主持，濰坊市委副書(shū)記、市長(zhǎng)劉曙光在會(huì)談上致辭。楊宜新在會(huì)議上公布了今年以來(lái)的主要工作，并部署下一步重點(diǎn)工作計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)好各項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)。

　　據(jù)楊宜新介紹，2016年以來(lái)，山東省各級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真貫徹省委省政府和工商總局工作部署，緊緊圍繞“放管服”，從發(fā)揮聯(lián)合懲戒效應(yīng)、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管等多方面著手，不斷深化商事制度改革，積極構(gòu)建事中事后監(jiān)管新體系，改革的宏觀(guān)效應(yīng)充分顯現(xiàn)，有力地推動(dòng)了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　進(jìn)一步深化商事制度改革，“雙創(chuàng)”熱情日益高漲

　　為了有效促進(jìn)深化商事制度改革，工商部門(mén)將繼續(xù)簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)，鼓勵(lì)各地積極探索眾創(chuàng)空間、席位注冊(cè)、集群注冊(cè)等改革措施，釋放了住所資源。截至目前，全省累計(jì)發(fā)放“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照89.1萬(wàn)份，發(fā)放私匙版電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照1070份、公鑰版42681的份設(shè)。與有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，梳理后置許可事項(xiàng)261項(xiàng)，完成了《山東省工商登記后置許可事項(xiàng)“雙告知”目錄》編制工作。

　　建立省、市兩級(jí)工商登記后置許可事項(xiàng)查詢(xún)認(rèn)領(lǐng)系統(tǒng)，并通過(guò)電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了與省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的鏈接，推動(dòng)了“雙告知”工作落實(shí)。牽頭編制了《山東省“十三五”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，組織了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專(zhuān)項(xiàng)督查。加快全省小微企業(yè)名錄系統(tǒng)建設(shè)，集中公示了全省各地小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策。

　　發(fā)揮聯(lián)合懲戒效應(yīng)，初步形成新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制

　　省工商局牽頭落實(shí)省政府事中事后監(jiān)管有關(guān)工作部署，牽頭完成了《省政府關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》起草工作，承辦了全省推進(jìn)“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作電視會(huì)議，擬定了省直各有關(guān)部門(mén)任務(wù)分工臺(tái)賬;扎實(shí)做好市場(chǎng)主體有關(guān)信息公示工作順利推進(jìn)2015年度年報(bào)公示，截至6月30日，全省企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社年報(bào)率分別為91.04%、92.64%和96.78%，居全國(guó)前列。

　　通過(guò)全國(guó)企業(yè)信信息公示系統(tǒng)(山東)，公示了適用一般程序行政處處罰案件相關(guān)信息3.48萬(wàn)條、股權(quán)出質(zhì)信息1.05萬(wàn)條、動(dòng)產(chǎn)抵押信息1.98萬(wàn)條、重大稅收違法案96件、企業(yè)即時(shí)信息74.4萬(wàn)條。建立完善“雙隨機(jī)、―公開(kāi)”抽查工作機(jī)制，將通過(guò)“雙隨機(jī)”抽查的42萬(wàn)戶(hù)企業(yè)、95萬(wàn)戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)和370多戶(hù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的抽查信息記載于市場(chǎng)主體名下，并進(jìn)行了公示。

　　加強(qiáng)對(duì)失信企業(yè)的工商內(nèi)部約束，強(qiáng)化與相關(guān)部門(mén)信息共享和聯(lián)合懲戒，加快國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)建設(shè)。目前，省工局已與省公安廳、省民政廳、省人社廳、省地稅局等部門(mén)簽訂了涉企信息共享交換合作協(xié)議，共享信息740余萬(wàn)條;與省法院建立了全省統(tǒng)―的制度化信息協(xié)作機(jī)制，實(shí)施股權(quán)凍結(jié)3萬(wàn)戶(hù)(次)，與省直17個(gè)部門(mén)實(shí)現(xiàn)了部分?jǐn)?shù)據(jù)交換，累計(jì)提供信息3000多萬(wàn)條，對(duì)858名失信被執(zhí)行人依法實(shí)行了任職限制。

　　不斷強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)、規(guī)范直銷(xiāo)

　　深入推進(jìn)反壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，工商總局委托調(diào)查、授權(quán)查處的10起壟斷案件中，已辦結(jié)8件，中止1件;對(duì)4起案件向有關(guān)部門(mén)提出了行政建議，對(duì)2起案件下達(dá)了行政處罰決定并予以公示。開(kāi)展了打擊傳銷(xiāo)、規(guī)范直銷(xiāo)工作，會(huì)同省公安廳對(duì)無(wú)傳銷(xiāo)城市創(chuàng)建進(jìn)行檢查驗(yàn)收。2016網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，上半年共查辦網(wǎng)絡(luò)交易案件136件。

　　加大虛假違法廣告查處辦度，重點(diǎn)組織了排查清理互聯(lián)網(wǎng)金融廣告、非法集資廣告資訊信息和以投資理財(cái)名義從事金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，共排查企業(yè)44萬(wàn)戶(hù)，交“一行三會(huì)”進(jìn)行重點(diǎn)排查;監(jiān)測(cè)各類(lèi)廣告190多萬(wàn)條，查處案件319件;“組織紅盾質(zhì)量維權(quán)行動(dòng)”。上半年全系統(tǒng)共查辦各類(lèi)案件2708件;受理投訴、申訴、舉報(bào)、咨詢(xún)25.4萬(wàn)件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3765.1萬(wàn)元。

　　下一步重點(diǎn)工作，全面落實(shí)好各項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)

　　楊宜新表示，山東省工商局將認(rèn)真貫徹省委、省政府和工商總局的決策部署，按照這次會(huì)議的要求，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持依法行政，要求全面落實(shí)好各項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)。

　　楊宜新強(qiáng)調(diào)，將從繼續(xù)推進(jìn)工商注冊(cè)便利化改革、不斷健全完善事中事后監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法等方面，快速推進(jìn)深化改革進(jìn)程。確保10月1日起，全省完善一站式服務(wù)機(jī)制;確保12月1日起，實(shí)施個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證整合;爭(zhēng)取年底前基本形成企業(yè)信用信息公示“全國(guó)一張網(wǎng)”建設(shè)需求和歸集全省范圍內(nèi)企業(yè)信用信息交換共享能力。嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)行為，深入開(kāi)展打擊假冒偽劣和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告，進(jìn)一步暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，高效處置消費(fèi)維權(quán)事件。