濰坊寒亭區(qū)祥亭街與白云路交叉口建筑垃圾“圍城”

　　1月4日濰坊新聞網(wǎng)以《撞毀限車桿,偷偷倒垃圾》為題報(bào)道了寒亭區(qū)祥亭街與白云路交叉口附近被傾倒上建筑垃圾,市民盼相關(guān)部門加強(qiáng)管理的報(bào)道。建筑垃圾隨意傾倒嚴(yán)重影響市容和市民的生活,究竟該如何處理建筑垃圾,對(duì)于隨意傾倒行為如何管理,連日來記者對(duì)此展開了走訪調(diào)查。

　　現(xiàn)場(chǎng)

　　拿鐵锨在建筑垃圾堆里翻,拾荒者忙“淘寶”

　　記者在濰城區(qū)豪德貿(mào)易廣場(chǎng)和豪杰鋼材市場(chǎng)南側(cè)的東西道路上看到,隨意傾倒的建筑垃圾遍布整條街,每隔十多米就能見到一個(gè)建筑垃圾堆,里面多是些水泥塊、磚頭還有拆遷留下的土堆等。記者還發(fā)現(xiàn)了一堆白色的編織袋,里面裝滿了廢棄的裝修材料,看樣子像是剛剛被丟棄的。

　　據(jù)在豪德貿(mào)易廣場(chǎng)做生意的劉先生介紹,這些建筑垃圾都是附近居民和商戶傾倒的,因?yàn)榈靥幤�遠(yuǎn),無人管理,時(shí)間久了,就成了一條建筑垃圾帶。“直到現(xiàn)在,還有不少人往這邊傾倒。原來的時(shí)候都是趁著天黑倒,現(xiàn)在白天都有人明目張膽倒。”劉先生對(duì)記者說,希望相關(guān)部門能盡快管理一下,還這條道路本來的面貌。

　　在奎文經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)金山居拆遷現(xiàn)場(chǎng),幾座破舊樓房前面是堆積如山的建筑垃圾,附近居民、來往行人看著礙眼,卻樂壞了附近的拾荒者。

　　一位頭戴紅色帽子,手戴膠皮手套的中年男子正拿著鐵锨,彎腰在建筑垃圾里翻揀著一種白色PVC塑料管。該男子告訴記者,他姓張,從臨沂沂水一路拾荒來到濰坊,近幾天一直在這片工地上翻揀建筑垃圾。“有些鋼筋鐵絲之類的比較值錢,但已經(jīng)被人挖得差不多了,我看看能弄多少算多少�！睆埾壬鷮�(duì)記者說。

　　在金山居拆遷現(xiàn)場(chǎng)對(duì)面一處閑置的空地上,也堆積著建筑垃圾。一名工作人員告訴記者,這些建筑垃圾,他們每隔一段時(shí)間就用卡車運(yùn)往“坊子大坑”(建筑垃圾消納場(chǎng))集中處理,一車花費(fèi)40元。

　　探訪

　　磚廠停工留下一片大坑,用于填埋建筑垃圾

　　坊子區(qū)建筑垃圾消納場(chǎng)的工作人員徐先生向記者介紹,消納場(chǎng)選址在坊子區(qū)北海路和八馬路交叉口附近。這里原來有好幾個(gè)磚廠,因?yàn)闊�磚用土,地被挖出一個(gè)個(gè)大坑。前些年幾個(gè)磚廠相繼停工,留下一片大坑,比較適合填埋建筑垃圾。

　　1月5日,記者來到現(xiàn)場(chǎng)看到,這片土地分布著瓦片、砂石、土堆等各種各樣的建筑垃圾。一輛十輪卡車?yán)�著建筑垃圾來到這里后,司機(jī)將一張卡片交到值班人員手中,然后將建筑垃圾倒進(jìn)大坑里。記者看到,該卡片上寫著清理建筑垃圾的聯(lián)系電話以及“禁止亂倒亂卸生活垃圾、化工肥料”的提示。

　　據(jù)了解,坊子區(qū)建筑垃圾消納場(chǎng)容量約為55萬立方米,中間修筑了1條主道路,將場(chǎng)區(qū)劃分為不同的處理單元,建筑垃圾按照不同的類別運(yùn)送到分屬的單元區(qū)域進(jìn)行暫存和整理,繼而按規(guī)劃進(jìn)行填埋、壓實(shí)。

　　“十輪卡車來此處傾倒建筑垃圾的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是40元/車,超過十輪的是50元/車。目前建筑垃圾的處置方式主要是倒進(jìn)這些大坑里,等填滿后再蓋上一層厚厚的土,上面栽種一些花草、樹木等植被�！敝蛋嗳藛T對(duì)記者說。

　　探因

　　市區(qū)僅一處消納場(chǎng),有單位嫌遠(yuǎn)還疼花錢

　　何來這么多建筑垃圾?記者從濰坊市環(huán)境衛(wèi)生管理處了解到,目前中心城區(qū)每年大約產(chǎn)生建筑垃圾70萬立方米,只有坊子區(qū)一家建筑垃圾消納場(chǎng),奎文、濰城和寒亭等地暫時(shí)都沒有。建筑垃圾多面臨沒有合理傾倒、處理場(chǎng)所的尷尬境地,由施工單位自主尋找暫存或傾倒場(chǎng)地,出現(xiàn)了建筑垃圾被傾倒在廢棄的耕地、溝壑或者河道的情況,造成土地資源浪費(fèi)、空氣和水體污染。同時(shí),由于垃圾消納場(chǎng)遠(yuǎn)離中心城區(qū),很多人嫌遠(yuǎn)或者麻煩而選擇就近傾倒。

　　很多人選擇將建筑垃圾隨意傾倒,還有一個(gè)原因是不愿承受運(yùn)輸建筑垃圾產(chǎn)生的費(fèi)用。根據(jù)《濰坊市中心城區(qū)建筑垃圾管理專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》,中心城區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸,運(yùn)距在10公里以內(nèi)的,最低限價(jià)為23元/立方米,處置難度較大的可協(xié)商在最低限價(jià)基礎(chǔ)上向上浮動(dòng),但托、運(yùn)雙方需簽訂協(xié)議;運(yùn)距超過10公里的,每增加1公里每立方米增加1元。上述價(jià)格僅包括裝卸、運(yùn)輸費(fèi)用,不包含建筑垃圾消納費(fèi)用。

　　此外,關(guān)于建筑垃圾運(yùn)輸車輛也存在不少問題:沒有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、密閉改造,沿途撒漏嚴(yán)重,給環(huán)衛(wèi)工人帶來了很大工作壓力;部分車輛無牌無證或遮擋車牌;建筑垃圾運(yùn)輸多數(shù)在夜間作業(yè),野蠻行駛,存在很大的交通安全隱患等。

　　那么,建筑垃圾到底歸誰所管?對(duì)于隨意傾倒的行為,有什么相關(guān)處理辦法?7日下午,記者聯(lián)系了濰坊市城市管理行政執(zhí)法局,一名工作人員告訴記者,目前他們只負(fù)責(zé)監(jiān)管亂倒生活垃圾的行為,對(duì)于建筑垃圾,需要聯(lián)系住建部門。隨后,記者聯(lián)系了市住建局辦公室。一名工作人員告訴記者,他們負(fù)責(zé)建筑領(lǐng)域內(nèi)的建筑垃圾,在路面上亂堆亂倒建筑垃圾的行為屬于城管部門的管理范疇。

　　出路

　　變成再生資源,需政策和資金扶持

　　據(jù)了解,除了建大型消納場(chǎng)進(jìn)行填埋外,讓建筑垃圾變成再生資源循環(huán)利用,被業(yè)內(nèi)人士視為一種更理想、更合理的出路。這種做法符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,也有助于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。建筑垃圾的回收加工再利用,在技術(shù)層面上已經(jīng)有了成熟的模式。日本、新加坡等土地面積小、人口密度又高的國(guó)家,資源化循環(huán)利用已成為建筑垃圾處置的第一選擇,把建筑垃圾加工成混凝土、環(huán)保磚等產(chǎn)品,重新變成建筑施工的材料。

　　不過,建筑垃圾處置資源化、產(chǎn)業(yè)化的理想很美好,真正做起來卻沒那么輕松。首先是進(jìn)入的門檻很高,一方面要有合適的大場(chǎng)地建加工廠,另一方面購(gòu)買技術(shù)和設(shè)備動(dòng)輒投入上千萬元。其次在運(yùn)營(yíng)過程中,生產(chǎn)成本也偏高,在目前產(chǎn)品相對(duì)單一的情況下,還無法單靠產(chǎn)品銷售維持企業(yè)的生存和發(fā)展。

　　專家表示,目前可采取“政府支持、企業(yè)開發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作”的方式,政府設(shè)立專項(xiàng)資金補(bǔ)貼,對(duì)實(shí)現(xiàn)再生利用的建筑垃圾,財(cái)政按每噸給予定額補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入建筑垃圾再生利用技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域,對(duì)此類項(xiàng)目的投資給予政府貼息貸款支持。

　　此外,還要制定推廣使用新型節(jié)能環(huán)保建材的政策措施,強(qiáng)制規(guī)定建筑工程必須使用一定比例的新型節(jié)能環(huán)保建材,并列入工程考核指標(biāo),從源頭減少建筑垃圾的生產(chǎn)量等。