改善水環(huán)境質(zhì)量 濰坊市創(chuàng)新出臺流域生態(tài)補償機制

　　一條河流經(jīng)多個縣市,改善其水質(zhì)上下游間誰出力多、誰出力少標準難定、合力難成。打破這一僵局,我市創(chuàng)新出臺了《彌河流域上下游協(xié)議生態(tài)補償方案》,以臨朐、青州、壽光邊界斷面水質(zhì)為準,上游來水變好,下游補償上游；上游來水指標惡化,則賠償下游；最下游區(qū)域水質(zhì)變好,市級給予補償,水質(zhì)變壞,賠償市級。生態(tài)補償激勵機制的建立,是我市完善生態(tài)補償機制、實施流域治污的又一有力舉措。

　　改善水環(huán)境質(zhì)量,是加強環(huán)境保護,推動生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作之一,任重而道遠。多年來,我市在改善水環(huán)境質(zhì)量方面,強舉措、下重拳、出大力,23條重點河流水質(zhì)實現(xiàn)穩(wěn)步提升,全面達到實現(xiàn)魚類生長目標。但隨著省市水質(zhì)改善目標的不斷提升,河流水質(zhì)的改善距離地表水功能區(qū)劃目標要求還有一定差距。特別是一條流經(jīng)多個縣市的河流,上下游之間,誰投入治理的多、誰投入治理的少,誰帶給的污染多、誰帶給的污染少等事項難以厘清界定,難以充分調(diào)動上下游縣市的積極性,難以擰成一股繩加強對河流水污染的治理。

　　為徹底扭轉(zhuǎn)這一僵局,我市以彌河為試點,創(chuàng)新出臺流域上下游生態(tài)補償機制,實行治理者受益、污染者賠償。根據(jù)《方案》,我市彌河流域生態(tài)補償采取上下游區(qū)際間協(xié)議補償模式。由下游縣市對考核指標比上年有所改善且達到功能區(qū)劃目標的上游縣市進行補償；由考核指標比上年惡化且未達到功能區(qū)劃目標的上游縣市對下游縣市進行賠償；河流最下游的縣市比上年有所改善且達到功能區(qū)劃目標,由市級給予補償；河流最下游的縣市比上年惡化且未達到功能區(qū)劃目標,則向市級給予賠償。(