強化巡查監(jiān)督 濰坊市對部分市直部門(單位)開展巡查

　　巡查監(jiān)督是堅持全面從嚴治黨、把紀律和規(guī)矩挺在前面的重要手段,是落實市委“正風肅紀、正本清源、正道直行”和“走在前列、起好帶頭作用”總要求的重要措施。根據(jù)省紀委和市委的統(tǒng)一部署,今年4月中旬至5月中旬,市巡查工作領導小組從市紀委派駐機構(gòu)抽調(diào)力量組成8個巡查組,對市發(fā)改委、市市政局、市供銷社、市國資委、市旅游局、市林業(yè)局、市文廣新局、團市委等8個部門(單位)進行了巡查。

　　改進巡查方式,全面“透視體檢”。巡查是對被巡查單位黨風廉政建設情況的全面“透視”和“體檢”。巡查聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作,重點發(fā)現(xiàn)“落實黨風廉政建設主體責任”、“遵守政治紀律和政治規(guī)矩”、“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神”、“依法履行職責”等方面的問題。巡查前,在濰坊日報發(fā)布巡查公告,與信訪、審計等部門進行溝通,掌握了部門(單位)信訪舉報、審計等方面的情況和領導班子、領導干部存在的有關問題,提高了巡查的針對性。巡查中,實行交叉巡查、下沉一級巡查、明察暗訪、實地考察和受理信訪舉報等相結(jié)合的方式,打破原來市紀委派駐紀檢組監(jiān)督檢查部門(單位)的界限,實行交叉巡查；在被巡查單位核實問題的同時,延伸下沉到下屬單位或企業(yè)詳細了解情況；核實問題有的采取查閱資料、實地查看的辦法,有的采取暗訪、外圍調(diào)查的辦法,確保把問題核準；充分利用公布的信訪舉報電話和信箱,了解群眾反映強烈的問題和意見建議。巡查期間,各巡查組共與被巡查單位干部群眾談話503人次；查閱會議記錄、項目資金文件等資料1705份；受理信訪舉報42件次；走訪基層單位68個；抽查工程建設項目37個,掌握了大量基礎資料和有關問題線索。

　　圍繞“四個著力”,劍指重點問題。發(fā)揮巡查的“利劍”作用,緊緊圍繞中央提出的“四個著力”,共發(fā)現(xiàn)被巡查單位黨風廉政建設方面5類36個重點問題,其中落實黨風廉政建設主體責任不力問題9個,未依法正確履行職責問題14個,違反中央八項規(guī)定精神問題9個,違反組織人事紀律問題2個,其他方面問題2個。市發(fā)改委存在落實黨風廉政建設主體責任不到位、未按規(guī)定履行行政處罰職責、對外地駐濰機構(gòu)監(jiān)管不力等問題。市市政局存在履行黨風廉政建設主體責任不力、對個別市政工程質(zhì)量監(jiān)管不到位、基層執(zhí)法隊伍發(fā)生違紀現(xiàn)象等問題。市供銷社存在對所屬單位黨風廉政建設工作重視不夠、對社有資產(chǎn)監(jiān)管薄弱、執(zhí)行公務接待規(guī)定不嚴等問題。市國資委存在黨風廉政建設主體責任不清、對國有企業(yè)監(jiān)管不到位等問題。市旅游局存在落實黨風廉政建設主體責任不到位、對旅游發(fā)展專項資金監(jiān)管不力、行政處罰不規(guī)范等問題。

　　市林業(yè)局存在落實黨風廉政建設主體責任不到位、內(nèi)部管理不嚴、有的干部工作紀律松弛、對林業(yè)惠民項目審核把關不嚴等問題。市文廣新局存在落實黨風廉政建設主體責任不到位、對非遺和文物保護資金及鎮(zhèn)圖書館建設項目監(jiān)管不力、未有效履行廣播電視安全播出監(jiān)管職責等問題。團市委存在落實黨風廉政建設主體責任措施不實、與濰坊市民辦非企業(yè)單位《紅領巾》報社關系不理順、執(zhí)行財務管理規(guī)定不嚴等問題。

　　堅持立說立行,注重邊巡邊改。巡查期間,各巡查組對發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理,對能立即整改的督促被巡查單位馬上整改。被巡查單位立說立行抓整改,目前已整改問題12個。市發(fā)改委針對政務公開平臺不健全等問題,開通政務網(wǎng)站即時公開政務信息,嚴格落實公務接待等方面制度規(guī)定。市市政局針對廉政風險防控不到位等問題,健全機關管理、大額資金集體研究等方面制度規(guī)定。市供銷社針對社有資產(chǎn)監(jiān)管不力等問題,成立社有資產(chǎn)管理委員會,委托中介機構(gòu)對控股參股企業(yè)進行年度審計。市國資委針對黨風廉政建設主體責任不清等問題,健全黨委會研究重大事項制度,新建6個企業(yè)黨支部,壓實主體責任。市旅游局針對專項資金監(jiān)督不力等問題,健全《旅游發(fā)展專項資金分項管理制度》,會同財政部門對旅游發(fā)展資金使用管理情況進行督查。市林業(yè)局針對機關管理不嚴、專項資金項目監(jiān)管不力等問題,完善并嚴格執(zhí)行考勤簽到、請銷假等制度,規(guī)范對專項資金的監(jiān)管。市文廣新局針對對建設項目監(jiān)管不到位等問題,重新排查監(jiān)管漏洞,組織對2014年建成項目進行驗收。團市委針對黨風廉政建設主體責任落實措施不實等問題,制定廉政談心談話、財務管理等制度辦法,啟動對有關單位的財務審計和資產(chǎn)評估。

　　層層傳導壓力,推動問題整改。解決發(fā)現(xiàn)的問題是巡查監(jiān)督的根本目的,也是巡查成果運用的最終體現(xiàn)。近日,市巡查工作領導小組聽取了各巡查組的巡查情況匯報,要求把問題整改作為檢驗巡查工作成效的重要標準,以嚴的態(tài)度、嚴的標準抓整改,確保反饋問題件件有著落、事事有回音。市巡查工作領導小組辦公室建立問題整改臺賬,實行銷號管理,整改不到位不銷號,并定期調(diào)度和通報整改情況。各派駐紀檢組采取突擊抽查、殺“回馬槍”等形式,加強對被巡查單位問題整改情況的監(jiān)督檢查,對問題整改不及時、不到位的,約談相關領導；對拒不整改或弄虛作假的,提出問責建議,督促被巡查單位限期完成問題整改。對因政策、體制和制度等原因引起的被巡查單位難以解決的問題,通過深入調(diào)研向市委、市政府提出建議,推動解決問題。對巡查發(fā)現(xiàn)的有關黨員干部的問題線索,實行分類處置,按干部管理權(quán)限移交有關責任單位處理,堅持“四個必查”:群眾反映強烈的突出問題必查,違反中央八項規(guī)定精神和“四風”方面的問題必查,干部選拔任用中存在的突出問題必查,領導干部違紀違法問題必查,對反映不實的問題及時在一定范圍內(nèi)予以澄清,真正把紀律和規(guī)矩挺起來、立起來、嚴起來,推動黨風廉政建設和反腐敗工作,為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。