濰坊市提升規(guī)劃審批效率優(yōu)化投資軟環(huán)境速記

　　“網(wǎng)上報(bào)建、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上審批”,信息技術(shù)在我市規(guī)劃部門(mén)的應(yīng)用,使報(bào)建單位通過(guò)上網(wǎng)即可辦理相關(guān)業(yè)務(wù),從此不再為手續(xù)“跑斷腿”。近年來(lái),市規(guī)劃局立足推動(dòng)創(chuàng)新規(guī)劃管理模式、轉(zhuǎn)變公共服務(wù)方式和促進(jìn)“智慧城市”建設(shè),在優(yōu)化審批流程、規(guī)范行政自由裁量權(quán)的基礎(chǔ)上,打造了濰坊市規(guī)劃管理信息平臺(tái),不斷推進(jìn)規(guī)劃管理向便捷化、數(shù)字化、精細(xì)化、高效化發(fā)展。

　　據(jù)了解,規(guī)劃部門(mén)率先在全市行政主管部門(mén)中打造的規(guī)劃管理信息平臺(tái),已經(jīng)成為市規(guī)劃局規(guī)范規(guī)劃審批行為、提升行政效能各項(xiàng)成果的集大成者,在全國(guó)規(guī)劃管理部門(mén)范圍來(lái)看處于領(lǐng)先水平。這種利用高科技手段服務(wù)城市建設(shè)的做法,更加清晰地勾勒出城鄉(xiāng)空間規(guī)劃的藍(lán)圖,成為智慧城市點(diǎn)睛之筆。

　　報(bào)建服務(wù)打開(kāi)“便捷之窗”

　　“不用再頻繁地去審批窗口提交紙質(zhì)報(bào)建資料,現(xiàn)在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)即可完成報(bào)建,省了不少精力和時(shí)間。”2014年9月25日至10月30日期間,濰坊港華燃?xì)庥邢薰�司通過(guò)網(wǎng)上報(bào)建系統(tǒng)完成了3個(gè)項(xiàng)目報(bào)建,均順利辦理結(jié)束,令該公司負(fù)責(zé)報(bào)建的同志頗感驚喜�！叭�天24小時(shí),隨時(shí)隨地都能提交并查閱進(jìn)度,實(shí)在是太方便了�！�

　　報(bào)建單位足不出戶即可基于互聯(lián)網(wǎng)完成報(bào)建項(xiàng)目材料的提交,同時(shí),報(bào)建項(xiàng)目的辦理階段查詢、修改意見(jiàn)反饋、材料補(bǔ)充均可通過(guò)網(wǎng)上報(bào)建系統(tǒng)完成,并通過(guò)手機(jī)短信的方式進(jìn)行重要消息提醒,把為民服務(wù)的實(shí)事做到了報(bào)建單位心坎上,真正實(shí)現(xiàn)了“一口報(bào)建、一站反饋、親民提醒”。截至目前,已有80多個(gè)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)系統(tǒng)完成了項(xiàng)目報(bào)建,高效便捷的服務(wù)獲得了建設(shè)單位的贊許。

　　效率提升進(jìn)入“E時(shí)代”

　　“以前,規(guī)劃方案技術(shù)審查幾乎完全依靠手工操作,工作量較大、繁瑣而復(fù)雜。網(wǎng)上審查系統(tǒng)讓這項(xiàng)工作變得更簡(jiǎn)單、科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)�！笔幸�(guī)劃局負(fù)責(zé)人說(shuō),該系統(tǒng)要求從方案設(shè)計(jì)源頭開(kāi)始規(guī)范方案,并依靠計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)方案指標(biāo)的自檢、快速審核、錯(cuò)誤定位,提高規(guī)劃方案和建筑方案的質(zhì)量,優(yōu)化方案審查工作內(nèi)容,賦予了方案技術(shù)審查高效性、科學(xué)性、智能化。

　　據(jù)介紹,濰坊市規(guī)劃管理信息平臺(tái)是一項(xiàng)基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務(wù)全過(guò)程管理平臺(tái),整合市規(guī)劃局現(xiàn)有各類圖形數(shù)據(jù),搭建了規(guī)劃綜合管理系統(tǒng)、規(guī)劃編制項(xiàng)目管理系統(tǒng)、規(guī)劃業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)、效能監(jiān)控系統(tǒng)等規(guī)劃信息應(yīng)用體系,全面實(shí)現(xiàn)濰坊市規(guī)劃信息一體化框架建設(shè)。平臺(tái)用戶無(wú)論身處何處,只要能夠聯(lián)通網(wǎng)絡(luò),便猶如“文秘”、“圖秘”隨行,實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地優(yōu)質(zhì)辦公,進(jìn)一步提高了工作效率。

　　公共利益維護(hù)設(shè)立“防火墻”

　　隨著該系統(tǒng)的深化完善,近期將形成規(guī)劃管理市、區(qū)(市屬開(kāi)發(fā)區(qū))“一個(gè)網(wǎng)”、“一張圖”。將城市綠線(城市綠地控制線)、藍(lán)線(城市水系控制線)、紅線(城市道路控制線)、黃線(市政及公共服務(wù)設(shè)施控制線)、紫線(歷史文化建筑控制線)等剛性控制線錄入規(guī)劃審批信息系統(tǒng),整合形成“一張圖”。凡是侵占以上“五線”范圍及規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的規(guī)劃方案,將由電腦自動(dòng)校驗(yàn),拒絕錄入規(guī)劃審批信息系統(tǒng),從源頭上形成維護(hù)城市公共利益的“一票否決”機(jī)制,搭建維護(hù)城市公共利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益的“防火墻”。

　　同時(shí),市、區(qū)(市屬開(kāi)發(fā)區(qū))規(guī)劃管理“一張網(wǎng)”,將各專項(xiàng)(專業(yè))規(guī)劃、各重要片區(qū)城市設(shè)計(jì)、控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序銜接、系統(tǒng)整合,有利于規(guī)劃實(shí)施的集中統(tǒng)一管理,防止規(guī)劃實(shí)施各行其是,保證城市功能布局的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　效廉監(jiān)控實(shí)現(xiàn)“流程可追溯”

　　如何建立行之有效的效能與廉政監(jiān)控體制,是當(dāng)前政府改進(jìn)工作作風(fēng)、提高為民服務(wù)水平的一項(xiàng)重要課題。規(guī)劃行政審批有一定自由裁量,涉及到利益關(guān)系調(diào)整,是規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)信息技術(shù),將市規(guī)劃局近幾年出臺(tái)的《濰坊市規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》以及整合完成的控制性詳細(xì)規(guī)劃等一系列規(guī)范性文件和規(guī)劃技術(shù)法規(guī),整合到規(guī)劃審批信息系統(tǒng),不僅規(guī)范了規(guī)劃行政審批的流程,而且壓減了“自由裁量權(quán)”,為行政效能與廉政監(jiān)控提供了良好的技術(shù)支撐。

　　“以前手工辦理業(yè)務(wù),只能通過(guò)電話或口頭詢問(wèn)的方式對(duì)局內(nèi)業(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)于目前局內(nèi)有多少在辦項(xiàng)目、各在辦項(xiàng)目處于哪個(gè)辦理階段、存在哪些問(wèn)題的監(jiān)控難度非常大�！笔幸�(guī)劃局一位工作人員說(shuō),規(guī)劃管理信息平臺(tái)應(yīng)用之后,便可快速了解到目前全局有多少在辦項(xiàng)目、分別分布在哪些科室、項(xiàng)目當(dāng)前處于哪個(gè)經(jīng)辦人手中、項(xiàng)目辦理是否超時(shí)、超時(shí)原因是什么,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目審批流程可追溯,每一個(gè)環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)分明、一目了然、實(shí)時(shí)監(jiān)控,極大地促進(jìn)提高了規(guī)劃業(yè)務(wù)辦理人員的工作效率與工作質(zhì)量。

　　資源共享消除“數(shù)據(jù)鴻溝”

　　以往規(guī)劃管理的各類材料均以紙質(zhì)文件為主,即使有電子文件,也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),分散地存放于各經(jīng)辦人電腦中,資料版本混亂、共享程度低,形成了嚴(yán)重的信息孤島和數(shù)據(jù)鴻溝。

　　規(guī)劃管理信息平臺(tái)應(yīng)用之后,實(shí)現(xiàn)了全局業(yè)務(wù)檔案和圖形數(shù)據(jù)的資源共享。項(xiàng)目從報(bào)建開(kāi)始到審批結(jié)束,“邊辦理、邊歸檔”,自然形成了業(yè)務(wù)檔案的累積。用戶在系統(tǒng)中可方便地查詢各類檔案,檔案利用效率得到很大提升。同時(shí),通過(guò)對(duì)局內(nèi)總規(guī)、控規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃、規(guī)劃審批紅線等空間數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理,制定各類標(biāo)準(zhǔn),建立更新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一建庫(kù)、管理與一張圖應(yīng)用,解決了數(shù)據(jù)版本混亂、信息孤島問(wèn)題,為規(guī)劃編制審批和管理提供了科學(xué)可靠的圖形支撐。（想看最勁爆、最有意思的濰坊新聞，請(qǐng)關(guān)注微信公眾號(hào)：weifangdzw）