濰坊市提升規(guī)劃審批效率優(yōu)化投資軟環(huán)境速記

　　“網(wǎng)上報建、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上審批”,信息技術在我市規(guī)劃部門的應用,使報建單位通過上網(wǎng)即可辦理相關業(yè)務,從此不再為手續(xù)“跑斷腿”。近年來,市規(guī)劃局立足推動創(chuàng)新規(guī)劃管理模式、轉變公共服務方式和促進“智慧城市”建設,在優(yōu)化審批流程、規(guī)范行政自由裁量權的基礎上,打造了濰坊市規(guī)劃管理信息平臺,不斷推進規(guī)劃管理向便捷化、數(shù)字化、精細化、高效化發(fā)展。

　　據(jù)了解,規(guī)劃部門率先在全市行政主管部門中打造的規(guī)劃管理信息平臺,已經成為市規(guī)劃局規(guī)范規(guī)劃審批行為、提升行政效能各項成果的集大成者,在全國規(guī)劃管理部門范圍來看處于領先水平。這種利用高科技手段服務城市建設的做法,更加清晰地勾勒出城鄉(xiāng)空間規(guī)劃的藍圖,成為智慧城市點睛之筆。

　　報建服務打開“便捷之窗”

　　“不用再頻繁地去審批窗口提交紙質報建資料,現(xiàn)在通過網(wǎng)絡即可完成報建,省了不少精力和時間�！�2014年9月25日至10月30日期間,濰坊港華燃氣有限公司通過網(wǎng)上報建系統(tǒng)完成了3個項目報建,均順利辦理結束,令該公司負責報建的同志頗感驚喜。“全天24小時,隨時隨地都能提交并查閱進度,實在是太方便了�！�

　　報建單位足不出戶即可基于互聯(lián)網(wǎng)完成報建項目材料的提交,同時,報建項目的辦理階段查詢、修改意見反饋、材料補充均可通過網(wǎng)上報建系統(tǒng)完成,并通過手機短信的方式進行重要消息提醒,把為民服務的實事做到了報建單位心坎上,真正實現(xiàn)了“一口報建、一站反饋、親民提醒”。截至目前,已有80多個開發(fā)建設項目通過網(wǎng)上平臺系統(tǒng)完成了項目報建,高效便捷的服務獲得了建設單位的贊許。

　　效率提升進入“E時代”

　　“以前,規(guī)劃方案技術審查幾乎完全依靠手工操作,工作量較大、繁瑣而復雜。網(wǎng)上審查系統(tǒng)讓這項工作變得更簡單、科學、標準�！笔幸�(guī)劃局負責人說,該系統(tǒng)要求從方案設計源頭開始規(guī)范方案,并依靠計算機技術實現(xiàn)方案指標的自檢、快速審核、錯誤定位,提高規(guī)劃方案和建筑方案的質量,優(yōu)化方案審查工作內容,賦予了方案技術審查高效性、科學性、智能化。

　　據(jù)介紹,濰坊市規(guī)劃管理信息平臺是一項基于云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術的城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務全過程管理平臺,整合市規(guī)劃局現(xiàn)有各類圖形數(shù)據(jù),搭建了規(guī)劃綜合管理系統(tǒng)、規(guī)劃編制項目管理系統(tǒng)、規(guī)劃業(yè)務審批系統(tǒng)、效能監(jiān)控系統(tǒng)等規(guī)劃信息應用體系,全面實現(xiàn)濰坊市規(guī)劃信息一體化框架建設。平臺用戶無論身處何處,只要能夠聯(lián)通網(wǎng)絡,便猶如“文秘”、“圖秘”隨行,實現(xiàn)隨時隨地優(yōu)質辦公,進一步提高了工作效率。

　　公共利益維護設立“防火墻”

　　隨著該系統(tǒng)的深化完善,近期將形成規(guī)劃管理市、區(qū)(市屬開發(fā)區(qū))“一個網(wǎng)”、“一張圖”。將城市綠線(城市綠地控制線)、藍線(城市水系控制線)、紅線(城市道路控制線)、黃線(市政及公共服務設施控制線)、紫線(歷史文化建筑控制線)等剛性控制線錄入規(guī)劃審批信息系統(tǒng),整合形成“一張圖”。凡是侵占以上“五線”范圍及規(guī)劃強制性內容的規(guī)劃方案,將由電腦自動校驗,拒絕錄入規(guī)劃審批信息系統(tǒng),從源頭上形成維護城市公共利益的“一票否決”機制,搭建維護城市公共利益與長遠發(fā)展利益的“防火墻”。

　　同時,市、區(qū)(市屬開發(fā)區(qū))規(guī)劃管理“一張網(wǎng)”,將各專項(專業(yè))規(guī)劃、各重要片區(qū)城市設計、控制性詳細規(guī)劃進行統(tǒng)籌協(xié)調、有序銜接、系統(tǒng)整合,有利于規(guī)劃實施的集中統(tǒng)一管理,防止規(guī)劃實施各行其是,保證城市功能布局的協(xié)調統(tǒng)一。

　　效廉監(jiān)控實現(xiàn)“流程可追溯”

　　如何建立行之有效的效能與廉政監(jiān)控體制,是當前政府改進工作作風、提高為民服務水平的一項重要課題。規(guī)劃行政審批有一定自由裁量,涉及到利益關系調整,是規(guī)范行政權力運用的關鍵環(huán)節(jié)。通過信息技術,將市規(guī)劃局近幾年出臺的《濰坊市規(guī)劃技術規(guī)定》以及整合完成的控制性詳細規(guī)劃等一系列規(guī)范性文件和規(guī)劃技術法規(guī),整合到規(guī)劃審批信息系統(tǒng),不僅規(guī)范了規(guī)劃行政審批的流程,而且壓減了“自由裁量權”,為行政效能與廉政監(jiān)控提供了良好的技術支撐。

　　“以前手工辦理業(yè)務,只能通過電話或口頭詢問的方式對局內業(yè)務辦理情況進行監(jiān)督,對于目前局內有多少在辦項目、各在辦項目處于哪個辦理階段、存在哪些問題的監(jiān)控難度非常大�！笔幸�(guī)劃局一位工作人員說,規(guī)劃管理信息平臺應用之后,便可快速了解到目前全局有多少在辦項目、分別分布在哪些科室、項目當前處于哪個經辦人手中、項目辦理是否超時、超時原因是什么,實現(xiàn)了項目審批流程可追溯,每一個環(huán)節(jié)權責分明、一目了然、實時監(jiān)控,極大地促進提高了規(guī)劃業(yè)務辦理人員的工作效率與工作質量。

　　資源共享消除“數(shù)據(jù)鴻溝”

　　以往規(guī)劃管理的各類材料均以紙質文件為主,即使有電子文件,也沒有統(tǒng)一的標準,分散地存放于各經辦人電腦中,資料版本混亂、共享程度低,形成了嚴重的信息孤島和數(shù)據(jù)鴻溝。

　　規(guī)劃管理信息平臺應用之后,實現(xiàn)了全局業(yè)務檔案和圖形數(shù)據(jù)的資源共享。項目從報建開始到審批結束,“邊辦理、邊歸檔”,自然形成了業(yè)務檔案的累積。用戶在系統(tǒng)中可方便地查詢各類檔案,檔案利用效率得到很大提升。同時,通過對局內總規(guī)、控規(guī)、專項規(guī)劃、規(guī)劃審批紅線等空間數(shù)據(jù)進行梳理,制定各類標準,建立更新機制,實現(xiàn)統(tǒng)一建庫、管理與一張圖應用,解決了數(shù)據(jù)版本混亂、信息孤島問題,為規(guī)劃編制審批和管理提供了科學可靠的圖形支撐。（想看最勁爆、最有意思的濰坊新聞，請關注微信公眾號：weifangdzw）