濰坊兩部制供熱價格調(diào)整 熱價高再成議論焦點

　　11月28日晚報報道,市物價局對我市兩部制供熱價格進行調(diào)整。許多市民奔走相告,誤以為熱價下降。而實際研究政策發(fā)現(xiàn),此政策是以鼓勵市民節(jié)能為目的,一些家中有老人小孩、供暖需求量大的家庭一算賬,今年的取暖費可能還要漲。繼前一段煤炭價格下降,市民呼吁熱企降費以來,本報28日接到不少市民電話,再次對我市供熱價格等多項問題提出質(zhì)疑。

　　供熱收費　能否按套內(nèi)面積

　　根據(jù)調(diào)整后的標準,奎文等五區(qū)居民生活供熱價格中基本熱價由原來的11.00元/平方米調(diào)整為7.68元/平方米,計量熱價由0.14元/千瓦時調(diào)整為0.17元/千瓦時。按照100平方米的房子計算,計量收費比按面積收費能少交98元。但很多濰坊市民對此疑惑,濰坊按照建筑面積收取暖費已經(jīng)很多年,現(xiàn)在分戶計量改造了,能不能按照套內(nèi)建筑面積收取?

　　根據(jù)山東省內(nèi)各市公布的供熱計量收費政策,濟南、青島、臨沂等地的取暖費用按照套內(nèi)建筑面積計算供熱價格。記者采訪了多位市民,大家表達了對供熱計量收費的支持,但對供熱計量收費的標準提出質(zhì)疑。

　　家住奎文區(qū)圣疃巷的任磊是一名律師,他告訴記者:“供熱計量是大勢所趨,能夠合理利用資源減少浪費,是一種新型的供暖模式。但供暖模式提升的同時,收費模式也應(yīng)該同時跟進,濰坊很多市民都呼吁按照實際使用面積收費�！�

　　對此,一位業(yè)內(nèi)人士表達了自己的看法:“無論是建筑面積還是套內(nèi)建筑面積,供暖用戶并不會因此而減少,受到供熱成本的制約,在減去公用面積之后,個人所需繳納的取暖費可能會上浮。但供熱跟用水用電一樣是一種公用事業(yè),熱企應(yīng)該傾聽用戶的聲音,給出合理的解釋才能讓市民更加信服�！�

　　當天下午,記者就這個問題咨詢了市燃熱辦。相關(guān)負責(zé)人對記者說,目前市區(qū)大約有三分之一的小區(qū)安裝了計量表,不過有些小區(qū)雖然安裝了計量表,但并沒有真正投入使用,這也是很多小區(qū)雖然安裝了計量表,但是依舊按建筑面積收費的原因。

　　計量收費　會讓供暖費上漲嗎

　　根據(jù)新政策,基本熱價降低,計量熱價升高,有部分用戶可能存在供暖費用增加的情況。記者了解到,供熱計量收費剩余的錢會在第二個采暖季交費時為供熱用戶減去。

　　家住經(jīng)濟區(qū)金都花園小區(qū)的王先生看到本報的報道后,也提出了自己的疑問:“我們家一直是供熱計量收費,每年都能退回幾百元錢,比按照建筑面積收費劃算得多。但我看到現(xiàn)在計量熱價上漲到了0.17元/千瓦時,這會不會讓我的取暖費上漲?”

　　還有不少市民表達了自己的擔(dān)憂,按照現(xiàn)在的方式可能不會多交錢,但調(diào)整后的價格為基準價格,如果熱企將基本熱價和計量熱價都提升10%,那是不是就要多交錢了?

　　家住奎文區(qū)江山帝景的趙先生算了一筆賬:按照城區(qū)一家供熱企業(yè)轄區(qū)平均用熱量為7800千瓦時,以100平方米的房子為例,如果基本熱價和計量熱價都提升10%,那上漲后的價格分別為8.45元/平方米和0.187元/千瓦時,換算出來的價格是845元加上計量平均價1458元,總共的費用為2303元,比2010年調(diào)整的價格多了110元。

　　家住高新區(qū)華安東方明珠的王先生告訴記者:“希望物價部門能夠嚴控價格上浮,這樣才能真正帶動供暖用戶節(jié)能減排的意識�！�

　　記者咨詢了濰坊市熱力有限公司,相關(guān)負責(zé)人說,推行計量收費,最大的目的就是培養(yǎng)市民節(jié)能減排的意識。舉個例子,市民上班時家里沒人時,可以把家里的供暖閥門關(guān)掉。家里溫度過高時,可以把供暖閥門關(guān)小。這樣的話,費用肯定比按照面積收費要少一些。但不排除以后隨著政策的變化,市民用熱量過多,取暖費交得更多的情況。

　　煤價下跌　供暖費為啥不降

　　今年的煤炭價格跟往年相比又有所下調(diào),但供暖費并沒有因為煤炭價格的變化而進行調(diào)整。對此,很多市民表示,為啥燃煤價格大幅度下調(diào),可取暖費卻依然維持前些年的價格?

　　11月28日,記者來到位于濰城區(qū)勝利西街與長松路交叉口附近的濰坊金牛燃料有限公司看到,在該公司的煤炭儲存基地,數(shù)不清的“煤炭山”一排排堆積在空地上,這些煤炭大部分都是供暖用煤。

　　該公司總經(jīng)理劉永明告訴記者,跟往年相比,今年的煤炭價格再次出現(xiàn)了下跌,每噸標煤的價格已經(jīng)跌到550元左右�！捌鋵嵃肽昵暗拿禾績r格比現(xiàn)在更低,一噸煤的價格在500元左右,進入采暖季以來,煤炭的價格有所回升,每噸漲價在50元左右�！眲⒂烂髡f。

　　自2004年以來,由于動力煤需求旺盛,煤炭價格總體上漲,到2011年的時候煤炭價格達到最高,從2012年開始煤炭價格不斷下滑,到現(xiàn)在價格基本達到了最低點。

　　煤炭價格下調(diào)如此之大,為何取暖費卻一直沒有變化?對此,劉永明也給出了自己的看法�，F(xiàn)行的供暖價格是2008年調(diào)整的,依據(jù)的也是2008年的煤價標準。對于供熱企業(yè)來說,煤炭價格只是影響供熱企業(yè)生產(chǎn)成本的一部分,還有其他因素。

　　“應(yīng)該看到,2008年到2011年,煤炭價格是不斷上漲的,但是供暖價格并沒有調(diào)整。2011年以后雖然煤炭價格下滑,但熱企的人員工資、環(huán)保支出、財務(wù)費用、管網(wǎng)損耗等成本不斷上漲,總體核算下來,總體成本跟2008年時變化并不大�！眲⒂烂髡f。

　　供熱環(huán)節(jié)　啥時候能減少

　　11月28日,奎文區(qū)金都時代新城16號樓的一位居民告訴記者:“小區(qū)的暖氣3天不熱了,現(xiàn)在孩子還不到1歲,晚上很容易踢被子。市長熱線什么的都打過了,供熱溫度也沒見提起來。居委會現(xiàn)在開始統(tǒng)計各家的溫度,準備將情況反映上去,但是冷空氣馬上來了,真擔(dān)心孩子�！�

　　記者了解到,像金都時代新城一樣,在濰坊還有不少小區(qū)是通過物業(yè)購買熱企熱源的方式進行供暖,多了一層供熱環(huán)節(jié),這對熱量是一個很大的損失,無法很好地保證供暖效果。

　　一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,濰坊的供暖價格太高,很重要的一個原因是供熱體制不合理,但這也不是一時形成的,有一定的歷史原因。

　　記者了解到,濟南市市政公用事業(yè)局的數(shù)據(jù)顯示,濟南市區(qū)的集中供暖面積將超1億平方米,根據(jù)供暖區(qū)域圖,這1億平方米的供暖由15家供熱企業(yè)分片執(zhí)行。

　　那濰坊的情況是怎樣的呢?根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示,我市市區(qū)集中供熱上網(wǎng)面積目前達到3638萬平方米,實際供熱面積2890萬平方米,用戶35萬戶。其中,熱水供熱面積約1000萬平方米,蒸汽供熱面積1890萬平方米。市區(qū)現(xiàn)有供熱企業(yè)14家,分布在濰城、奎文、高新、坊子、寒亭五區(qū),其中末端熱用戶供熱企業(yè)10家,無末端熱用戶供熱企業(yè)4家�！肮�熱企業(yè)的平均供熱面積相對小,不能形成規(guī)模效益,導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加,這也是造成供熱價格較高的重要原因�！睒I(yè)內(nèi)人士表示。

　　熱企喊虧　為啥不公示成本

　　根據(jù)淄博市物價局的相關(guān)政策,淄博城區(qū)居民供暖價格按套內(nèi)建筑面積24元/平方米收取。熱價不調(diào)整,但是市民關(guān)心的供熱成本將進行公示。

　　省物價局就進一步加強山東省供熱價格管理有關(guān)事項下發(fā)通知,供熱價格不作調(diào)整的,各級物價部門要積極會同有關(guān)單位,選擇適當方式,將供熱價格形成機制、煤炭價格變動趨勢、供熱企業(yè)經(jīng)營狀況、政府對供熱補貼等情況向社會公布。

　　記者就取暖費的問題咨詢了濰坊市物價局。

　　市物價局價格科的相關(guān)負責(zé)人告訴記者,目前現(xiàn)行的取暖費價格是按照2008年1至6月份的標煤價格進行核算。很多市民糾結(jié)煤炭價格跟去年相比有所下降,實際上今年的煤炭價格跟2008年的價格變化并不大。另外,供暖成本中,煤炭成本占的比例只是一部分,還包括折舊、水電、人員工資等,這些非煤炭成本因素的上升,一定程度抵消了煤炭價格降低的影響。

　　這位負責(zé)人告訴記者,物價部門每年都會對供熱企業(yè)的相關(guān)成本進行核算,以此來確定供暖價格是否需要調(diào)整。針對很多市民提出的物價部門應(yīng)該對核算的相關(guān)結(jié)果進行公示一事,這位負責(zé)人說,其實物價部門每年都會對供熱企業(yè)的總成本在官方網(wǎng)站上進行公示,市民可以查看。也有市民表示,供熱企業(yè)應(yīng)該主動將供熱成本進行公示,這樣也會讓更多用戶信服,有利于樹立自己良好的形象。

　　文/圖　本報記者　范國強趙春暉