濰坊出臺意見規(guī)范中心城區(qū)便民攤點 公開征集

　　8月27日,記者了解到,為了營造整潔、有序、優(yōu)美、和諧的城市環(huán)境,深化便民利民服務(wù),市市政局起草了《濰坊市人民政府辦公室關(guān)于加強中心城區(qū)便民攤點(群)管理工作的指導(dǎo)意見(試行)》(以下簡稱《意見》),現(xiàn)向社會公開征求意見,9月4日前,市民可以提出合理的意見和建議。

　　經(jīng)營范圍應(yīng)備案

　　《意見》明確了各部門的責(zé)任分工,同時要求科學(xué)施劃,合理控制便民攤點(群)總量。

　　各區(qū)政府(市屬開發(fā)區(qū)管委會)根據(jù)轄區(qū)實際,以滿足階段性市民需求為出發(fā)點,深入調(diào)查研究,在廣泛聽取市民意見的基礎(chǔ)上,科學(xué)利用不承擔(dān)主要交通功能的道路、街巷和廣場、空地、居民小區(qū)及小區(qū)周邊的可利用區(qū)域,因地制宜設(shè)置早市、夜市、大排檔等各類固定便民攤點(群)、節(jié)假日便民攤點(群)、季節(jié)性便民攤點(群)和特色便民攤點(群)。便民攤點(群)的區(qū)域范圍、攤點數(shù)量、經(jīng)營范圍等事項應(yīng)向社會公布,并報市城市管理委員會辦公室(以下簡稱市城管辦)備案。

　　國家機關(guān)、文物保護單位、名勝風(fēng)景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、廣場的周邊控制地帶,承擔(dān)主要交通功能的城市道路,機場、碼頭、火車站、長途車站等人群密集、交通流量大的公共場所,禁止設(shè)置各類城市便民攤點(群)。

　　周邊合理設(shè)置達(dá)標(biāo)公廁

　　《意見》在規(guī)范管理方面規(guī)定了經(jīng)營范圍、經(jīng)營場地、時間、審批管理、標(biāo)識設(shè)置、市場準(zhǔn)入、服務(wù)管理、市場收費等8方面規(guī)范性內(nèi)容。

　　城市便民攤點(群)主要包括便民服務(wù)點和臨時便民攤點(群)。便民服務(wù)點是指利用市政道路、公共空間為群眾服務(wù)的“三修”(修自行車、修鞋、修鎖配鑰匙)、放心早餐(早餐亭)和應(yīng)季瓜果銷售等民生服務(wù)項目的經(jīng)營點。臨時便民攤點(群)是指占用城市道路和公共場地設(shè)置,并按規(guī)定時間開市、閉市的早市、夜市、露天燒烤、大排檔等臨時性經(jīng)營場所,主要業(yè)態(tài)限于蔬菜、果品、禽蛋、肉類、水產(chǎn)、五金、服裝、生活日用品、家政服務(wù)等。

　　便民攤點(群)應(yīng)事先廣泛征求周圍居民群眾意見,統(tǒng)籌考慮城中村及周邊原有集市的疏導(dǎo)規(guī)范,在不影響交通、不影響城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生、不影響市民生活和不阻塞消防、救護等應(yīng)急通道的前提下,劃定城市便民攤點(群)設(shè)置區(qū)域。臨時便民攤點(群)區(qū)域要設(shè)立醒目標(biāo)識,整齊劃界,經(jīng)營攤位定點劃線、編號管理,嚴(yán)禁越界,形成探頭市場。要設(shè)有專人管理的停車場和存車處,車輛分類停放,整齊規(guī)范。場內(nèi)要有合理設(shè)置的垃圾收集容器。場內(nèi)或攤點(群)周邊合理設(shè)置達(dá)標(biāo)公廁。

　　積極引入多方共同管理

　　審批管理方面,各街辦根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求和轄區(qū)實際,提出本轄區(qū)便民攤點(群)管理方案,報所在區(qū)政府(市屬開發(fā)區(qū)管委會)批準(zhǔn)后予以公示。各區(qū)政府(市屬開發(fā)區(qū)管委會)受理街辦申請后,應(yīng)當(dāng)及時組織審核,進(jìn)行現(xiàn)場勘驗和作出是否批準(zhǔn)設(shè)置的決定,并報市城管辦備案。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的城市便民攤點(群),由各街辦負(fù)責(zé)組織在現(xiàn)場設(shè)置標(biāo)識,注明占用區(qū)域、經(jīng)營項目、經(jīng)營時間、攤點編號、安全提示、現(xiàn)場管理責(zé)任人等內(nèi)容。任何單位和個人不得擅自設(shè)置固定的服務(wù)亭(棚)。

　　各街辦應(yīng)當(dāng)建立業(yè)戶準(zhǔn)入(退出)制度,優(yōu)先保證轄區(qū)困難群體的就業(yè)需求。同時,要注意降低入市條件,減免各類費用,讓菜農(nóng)、果農(nóng)等小商販敢進(jìn)去、能進(jìn)去、進(jìn)得去、留得住。對應(yīng)季瓜果直銷點,要控制好設(shè)置位置、數(shù)量、設(shè)施及產(chǎn)銷時間,嚴(yán)格實行原產(chǎn)地出具證明制度。對現(xiàn)場提供餐飲服務(wù)的食品攤販,要嚴(yán)格控制數(shù)量,攤販在取得所在地食品藥品監(jiān)督管理部門的備案證明后方可入場經(jīng)營。

　　如便民攤點(群)因周邊商業(yè)設(shè)施發(fā)展,定點調(diào)整或建設(shè)需要,需要撤銷的,應(yīng)當(dāng)及時辦理撤銷手續(xù)。

　　各街辦負(fù)責(zé)制訂城市便民攤點(群)的日常管理制度,明確區(qū)域范圍、經(jīng)營品種、收費標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾清運、市政公用設(shè)施和綠化保護措施、食品和消防安全措施等。

　　要切實發(fā)揮社會組織作用,積極引入社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司等多方共同參與管理。

　　市場收費方面,要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格收費管理,堅決杜絕亂收費、亂罰款現(xiàn)象。

　　要求建立管理考核制度

　　《意見》要求,各區(qū)政府(市屬開發(fā)區(qū)管委會)要建立臨時便民攤點(群)管理考核制度,對于管理混亂,嚴(yán)重影響城市公共環(huán)境,群眾反映強烈的城市便民攤點(群),應(yīng)責(zé)令相關(guān)街道辦事處限期整改,未整改或者整改不達(dá)標(biāo)的,要給予通報批評直至撤銷。市城管辦將加強對各區(qū)(市屬開發(fā)區(qū))的城市便民攤點(群)管理的考核工作,考核結(jié)果納入市政府城市管理目標(biāo)績效考核項目。

　　對于在城市便民攤點(群)管理工作取得顯著成效的,將給予表彰獎勵;對于工作不利的,予以通報批評。《意見》同時要求強化輿論宣傳,建立公眾參與機制。

　　市民如果有意見或建議,可以通過濰坊政府法制網(wǎng)(www.wfzffz.gov.cn/index.asp)進(jìn)行反饋,也可以通過電子郵件形式將反饋意見發(fā)送至:fgk6007@163.com。意見反饋截止時間為9月4日。