濰坊到2020年市域常住人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)65%

 　　7月28日,全市城鎮(zhèn)化工作暨提升市區(qū)動員會議在我市召開,會上明確了我市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù),到2020年,市域常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%;中心城市總?cè)丝谶_(dá)到300萬人、城鎮(zhèn)人口236萬人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到79%。

　　新型城鎮(zhèn)化 建設(shè)定目標(biāo)

　　7月28日,記者從全市城鎮(zhèn)化工作暨提升市區(qū)動員會議上獲悉,我市公布《關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的意見》,進(jìn)一步明確了我市城鎮(zhèn)化發(fā)展思路和舉措,統(tǒng)籌推進(jìn)中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)四級體系協(xié)同發(fā)展,努力走出一條以人為本、布局優(yōu)化、生態(tài)文明、文化傳承、城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)化道路。

　　會上提出我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo),即新型城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,城鎮(zhèn)空間布局更加合理,城鎮(zhèn)功能不斷完善,管理服務(wù)高效有序,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)基本改變,城鄉(xiāng)差距明顯縮小,城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展。

　　力爭到2020年,市域常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%;中心城市總?cè)丝谶_(dá)到300萬人、城鎮(zhèn)人口236萬人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到79%�！按鬄H坊”發(fā)展框架基本形成,城市特色和區(qū)域地位進(jìn)一步凸顯,成為面向東北亞、融入環(huán)渤海、對接京津冀的重要港口城市、山東半島區(qū)域中心城市。

　　中心城市 大力實(shí)施“13364”工程

　　中心城市是引領(lǐng)全市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心,是“中心城市組群”的主體,包括奎文區(qū)、濰城區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)、高新區(qū)、濱海區(qū)、峽山區(qū),總面積2650平方公里。

　　樹立大市區(qū)概念,將中心城市作為相互協(xié)調(diào)、互為支撐的有機(jī)整體,全面提升輻射帶動能力。大力實(shí)施“13364”工程,即:編制一個(gè)覆蓋中心市域的空間功能布局規(guī)劃,強(qiáng)化水系生態(tài)、交通設(shè)施、能源保障三個(gè)支撐,打造動力機(jī)械、電子信息、工程裝備三大產(chǎn)業(yè)基地,提升市區(qū)教育、健康醫(yī)療、文化創(chuàng)意、信息網(wǎng)絡(luò)、物流商貿(mào)、金融資本六大服務(wù)功能,抓好簡政放權(quán)、科技創(chuàng)新、社區(qū)治理、責(zé)任考核四項(xiàng)關(guān)鍵措施。

　　力爭到2020年,中心城市首位度明顯提升,地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政預(yù)算收入、服務(wù)業(yè)增加值占全市比重均達(dá)到40%以上,中心城市總?cè)丝谶_(dá)到300萬人。

　　縣級城市 2020年城區(qū)人口超260萬

　　根據(jù)部署,縣級城市是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要支撐層級,按照“七城一體”的中心城市組群戰(zhàn)略,推進(jìn)壽光、昌樂、安丘、昌邑與市區(qū)相向?qū)�接、同城發(fā)展,建成大濰坊的空間聯(lián)結(jié)點(diǎn)。

　　以青州、臨朐城區(qū)為核心,整合資源、跨河聯(lián)動、一體布局,加快濰坊西部地區(qū)跨越發(fā)展。諸城、高密立足地緣區(qū)位優(yōu)勢,借勢發(fā)力,錯(cuò)位互動發(fā)展,聯(lián)手促進(jìn)東部地區(qū)崛起。到2020年,縣級城市城區(qū)人口超過260萬人,其中壽光、諸城、青州城區(qū)人口突破50萬人。

　　小城鎮(zhèn) 推進(jìn)差異化發(fā)展打造特色鎮(zhèn)

　　小城鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),通過重點(diǎn)突破、示范引領(lǐng)、政府推動、市場運(yùn)作,推進(jìn)差異化發(fā)展。

　　我市將重點(diǎn)打造特色鎮(zhèn),依托特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢,按照“雙向吸引、城鄉(xiāng)互動,一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的原則,策劃打造旅游目的地型、縣域副中心型、強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型、都市能量交換型等特色試點(diǎn)樣板,探索特色小城鎮(zhèn)發(fā)展路徑。

　　到2020年,小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到130萬左右,基本建成6個(gè)小城市、10個(gè)示范鎮(zhèn)和15個(gè)特色鎮(zhèn)街。

　　農(nóng)村新型社區(qū) 建150個(gè),聚集50萬人

　　農(nóng)村新型社區(qū)是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)載體,重在合理規(guī)劃建設(shè),提高公共服務(wù)均等化水平。鎮(zhèn)駐地規(guī)劃中心社區(qū),鎮(zhèn)域布局農(nóng)村社區(qū),社區(qū)聚集人口一般不少于3000人。

　　發(fā)展要尊重農(nóng)民意愿,堅(jiān)持因地制宜,分類制定社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)人口規(guī)模,配套完善公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,與社區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)、同步投入使用。

　　探索宅基地?fù)Q房模式,以包括農(nóng)民宅基地在內(nèi)的集體建設(shè)用地為期權(quán),引入市場主體,吸納金融和社會資本投資,政府配置扶持資源,推動農(nóng)民居住向小城鎮(zhèn)和社區(qū)集中。到2020年,全市農(nóng)村新型社區(qū)布局基本形成,其中建成城鎮(zhèn)化農(nóng)村社區(qū)150個(gè)、聚集人口50萬人。記者　劉欽　通訊員 丁士剛　劉雨東