濰坊鮮奶吧證件辦不齊 業(yè)內(nèi)人士盼出臺制度規(guī)范

　　近年來,憑著現(xiàn)做現(xiàn)賣、新鮮營養(yǎng)等賣點,鮮奶吧日益受到市民的青睞。然而,7月9日、10日,記者走訪市區(qū)多家鮮奶吧發(fā)現(xiàn),多數(shù)鮮奶吧證件不全。據(jù)濰坊市奶業(yè)協(xié)會會長秦貞福介紹,目前,濰坊約有九成鮮奶吧證件不完善。對此,不少鮮奶吧的經(jīng)營者大呼“委屈”,聲稱他們也想將相關(guān)證件辦理齊全,但是辦齊非常困難。由于鮮奶吧行業(yè)跨度大,需要多個部門共同監(jiān)管,鮮奶吧如果不符合某一個證件的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),其他的證就卡住了。

　　現(xiàn)狀

　　受不少市民青睞

　　7月9日上午,記者在奎文區(qū)福壽東街與鳶飛路交叉口附近的一家鮮奶吧看到,店內(nèi)設(shè)有供顧客休息的座椅,除了鮮奶,還售賣巧克力、奶片、冰淇淋、面包等食品,前來購買鮮奶的市民絡(luò)繹不絕。

　　家住奎文區(qū)中央麗景小區(qū)的王女士是這家鮮奶吧的老顧客,每天早上,她都會來這里給女兒買一份半斤的鮮牛奶。“鮮奶吧的牛奶都是每天從牧場直接送到店里,比超市的盒裝牛奶要新鮮。保質(zhì)期短證明沒有加防腐劑,雖然價格高點,但是因為奶源好,所以愿意多掏點錢�！蓖跖�士告訴記者。

　　記者了解到,該鮮奶吧一份半斤的鮮奶零售價為4元,而超市里一份半斤的袋裝牛奶零售價不足3元錢。據(jù)該鮮奶吧的工作人員介紹,僅中央麗景一個居民小區(qū),就有200多個人在店里訂購鮮奶�！懊刻旃怩r奶就能賣出近200斤呢!”該工作人員說。

　　工作人員說,這家鮮奶吧經(jīng)營3年多了,生意還不錯,奶源來自位于寒亭的牧場。“奶源十分安全可靠,每天都是現(xiàn)擠奶現(xiàn)賣,這些鮮奶保質(zhì)期只有幾個小時,所以很受市民歡迎。”該工作人員表示,現(xiàn)在市民越來越青睞“鮮奶”。

　　調(diào)查

　　多數(shù)證件不齊全

　　記者了解到,目前,我市共有鮮奶吧約120家,其中僅市區(qū)就有60余家。但是,據(jù)濰坊市奶業(yè)協(xié)會會長秦貞福介紹,大部分鮮奶吧的證件并不齊全。

　　記者在位于奎文區(qū)鳶飛路上的一家鮮奶吧看到,該店墻上掛著營業(yè)執(zhí)照和餐飲服務(wù)許可證,其余的證件則沒有。在高新區(qū)福壽東街與金馬路交叉口西北角的一家鮮奶吧里,也是只有營業(yè)執(zhí)照和餐飲服務(wù)許可證。

　　在高新區(qū)福壽東街與東方路交叉口東側(cè)一家鮮奶吧的證件相對齊全,有營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、餐飲服務(wù)許可證、食品流通許可證和衛(wèi)生許可證。

　　秦貞福告訴記者,目前濰坊的120多家鮮奶吧,約有九成證件不完善。“有的鮮奶吧有營業(yè)執(zhí)照和餐飲服務(wù)許可證,可有的小鮮奶吧連最基本的營業(yè)執(zhí)照都沒有。”秦貞福告訴記者。

　　秦貞福介紹說,由于行業(yè)的特殊性,鮮奶吧需要辦理的各類證件著實不少,不僅需要營業(yè)執(zhí)照,還需要食品及衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品無公害認(rèn)證三個基本證書,如果奶源地是自家牧場,還需要直供牧場許可證、動物防疫許可證等證書。

　　無奈

　　跑好幾次沒結(jié)果

　　“我們?nèi)チ撕脦状?各種證件一直沒辦下來。”7月10日,奎文區(qū)櫻前街與虞河路交叉口附近一家鮮奶吧的店主告訴記者,他們曾去找工商部門注冊,工商人員說這個要去找食品藥品監(jiān)督管理部門,食品藥品監(jiān)督管理部門則稱這事不歸他們管,因此證件遲遲沒辦下來。

　　奎文區(qū)四平路上的一家鮮奶吧店主告訴記者,了解到當(dāng)時一些開鮮奶吧的人都被《衛(wèi)生許可證》卡住,他就打“擦邊球”,辦了售賣乳制品的《食品流通許可證》。據(jù)該店主介紹,不少鮮奶吧的店主跟他一樣,在辦理證件的時候,以“食品”或者“乳制品”等項目辦好證,在鮮奶吧里附帶銷售一些餅干、巧克力等食品,這樣一來,辦證就會相對容易。

　　秦貞福告訴記者,鮮奶吧辦證困難的問題由來已久,主要因為鮮奶吧的行業(yè)跨度大,監(jiān)管部門多且沒有明確的相關(guān)條文規(guī)定。從鮮奶吧的經(jīng)營銷售各個環(huán)節(jié)來看,奶牛養(yǎng)殖等應(yīng)歸畜牧部門監(jiān)管；鮮奶吧在銷售鮮奶的同時又有其他餐飲服務(wù),屬于食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管；而單純銷售鮮奶的奶吧,則屬于工商部門監(jiān)管。但因為沒有監(jiān)管細(xì)則,各部門的監(jiān)管工作比較尷尬,經(jīng)常出現(xiàn)互相“踢皮球”的現(xiàn)象。

　　業(yè)內(nèi)人士

　　盼出臺制度規(guī)范

　　2009年7月,全國第一家鮮奶吧在濰坊誕生,之后,鮮奶吧在我市各縣市區(qū)遍地開花。近日,為了促進(jìn)奶吧行業(yè)健康有序發(fā)展,我市成立了全國首家“放心奶吧”聯(lián)盟。

　　秦貞福介紹說:“我們將加大監(jiān)督力度,只有誠信守法經(jīng)營、奶源質(zhì)量可靠、營業(yè)證照齊全、人員健康有素、生產(chǎn)設(shè)備完善、制作流程規(guī)范、規(guī)章制度健全的鮮奶吧才合格,那些無證經(jīng)營、生鮮乳來源不明的不正規(guī)鮮奶吧將面臨被淘汰�！�

　　盡管“放心奶吧”聯(lián)盟的成立會讓鮮奶吧市場愈加規(guī)范,但是鮮奶吧“辦證難”的問題仍然無法解決。秦貞福稱,目前濰坊鮮奶吧市場急需一個明確的制度來規(guī)范,哪個部門負(fù)責(zé)辦理哪個證書應(yīng)該明確規(guī)定。

　　“據(jù)我了解,目前濟(jì)南、東營等地的鮮奶吧市場已經(jīng)有了相關(guān)的條文來規(guī)范。這樣,整個鮮奶吧辦證難的問題就會迎刃而解�！鼻刎懜Ｔ捳Z中流露出期盼。

　　據(jù)一位不愿意透露姓名的監(jiān)管部門工作人員介紹,目前,鮮奶吧的界定還很模糊,所以需要各個部門共同管理。對于政府監(jiān)管部門來說,他們也期望對鮮奶吧能有一個明確的監(jiān)管條例,這樣也會避免執(zhí)法過程中的空白區(qū)域。

　　◎相關(guān)鏈接

　　濟(jì)南出規(guī)定　監(jiān)管鮮奶吧

　　為規(guī)范濟(jì)南市鮮奶吧食品安全監(jiān)督管理,保護(hù)消費者飲食安全,濟(jì)南市食品安全委員會辦公室根據(jù)《食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī),于6月5日正式出臺了《濟(jì)南市鮮奶吧食品安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。

　　《規(guī)定》中所指鮮奶吧經(jīng)營者,為即時制作加工生鮮乳及其相關(guān)食品,并直接提供給消費者食用的單位和個人,不適用乳品生產(chǎn)、流通企業(yè)。

　　《規(guī)定》明確了開辦鮮奶吧應(yīng)具備的條件:鮮奶吧經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)取得餐飲服務(wù)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照,按照許可范圍依法經(jīng)營；落實國家有關(guān)乳品采購管理規(guī)定,嚴(yán)格索證索票；原料乳應(yīng)當(dāng)從獲得生鮮乳收購許可證的鮮奶收購站采購,運輸車輛應(yīng)當(dāng)取得畜牧獸醫(yī)部門核發(fā)的生鮮乳準(zhǔn)運證明及生鮮乳交接單；鮮奶吧從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)食品安全知識培訓(xùn)合格,持有效健康證明；設(shè)置專門的留樣冰箱,對購進(jìn)的原料乳及其制品批批留樣；使用的各類飲用具、容器、工具、設(shè)備應(yīng)符合國家食品安全相關(guān)規(guī)定并做到徹底清洗、消毒、保潔。

　　《規(guī)定》要求,鮮奶吧經(jīng)營者應(yīng)在本《規(guī)定》下發(fā)之日起15個工作日內(nèi)向所在縣(市)區(qū)食品藥品監(jiān)管部門提出許可申請。凡在規(guī)定時間內(nèi)未提出申請或者經(jīng)審查不合格進(jìn)行營業(yè)的,由轄區(qū)食品藥品監(jiān)管部門依照《食品安全法》《食品安全法實施條例》《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)或規(guī)章予以查處,涉嫌犯罪的,移送公安機(jī)關(guān)處理。

　　此外,《規(guī)定》還對開辦鮮奶吧的審批流程作了進(jìn)一步規(guī)范。