濰坊擬完善住宅專項維修基金 申請不再那么難

　　“民惟邦本,本固邦寧”。踐行黨的群眾路線,做到察民情、聽民意、排民憂、解民困,在政府與百姓之間架起心連心橋梁,本報啟動“百姓事無小事”大型系列報道活動,今日推出首篇報道。

　　要動用住宅專項維修資金,需要建筑物內(nèi)三分之二以上的業(yè)主同意使用,而事實上,這一規(guī)定操作起來非常困難。6月3日,記者從市物業(yè)辦獲悉,本月底山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將出臺新規(guī)定,我市將根據(jù)實際情況落實,對原有維修資金使用規(guī)定作進一步完善,只要建筑物內(nèi)所有權(quán)人不超過三分之一的人書面提出反對意見,就視為公示同意。盡管三分之二以上同意與不超過三分之一反對字面意思差不多,但大大提高了可操作性。

　　現(xiàn)狀　住宅專項維修資金使用很少

　　2010年,《濰坊市住宅專項維修資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)實施。住宅專項維修資金實行屬地化管理,堅持專戶存儲、�？顚Ｓ谩⑺�有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。該《辦法》自2010年7月1日起施行,明確規(guī)定,維修和更新、改造方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的、已入住面積且已入住戶數(shù)的比例達到三分之二以上的業(yè)主書面同意,并在小區(qū)明顯位置進行公示。住宅專項維修資金應(yīng)當(dāng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造,不得挪作他用。

　　在濰坊很多小區(qū)都遇到過這樣的問題:電梯壞了,反映給社區(qū)居委會、物業(yè),得到的答復(fù)是已過了保修期,需要動用住宅專項維修資金,需要小區(qū)三分之二以上的業(yè)主同意才可以用,很多業(yè)主一聽就泄了氣,別說業(yè)主找不齊,即便找齊了,人家也不一定愿意簽字。

　　正是由于這種情況,致使維修資金的使用變得困難,使用很少。實際情況是,濰坊有不少老舊小區(qū),建成于上世紀八九十年代,如今有不少存在漏水、裂縫等問題。為使維修資金動起來,方便業(yè)主使用,3日,記者從市物業(yè)辦了解到,未來我市有望修改完善維修資金使用辦法,并把維修資金撥付時間縮減到5個工作日,對使用流程進行簡化。

　　分析　多方面原因?qū)е沦Y金申請難

　　申請和啟用住宅專項維修資金為何這么難?記者采訪福臨花園小區(qū)和圣榮廣場小區(qū)的居民了解到,不能在短時間內(nèi)取得多數(shù)業(yè)主的書面簽字是最大難題。“小區(qū)內(nèi)有很多租住戶,房主一時找不到,挨家挨戶上門統(tǒng)計,效果不理想。”有居民向記者道出了“意見征集難”的緣由。與此同時,一些居民以事不關(guān)己為由拒絕動用住宅專項維修資金。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定,動用住宅專項維修資金需三分之二以上的業(yè)主同意,但有些小區(qū)業(yè)主難以達成一致意見,致使維修資金無法申請,或者物業(yè)公司違規(guī)代替業(yè)主簽字騙取住宅專項維修資金,或者虛報工程款套取現(xiàn)金。

　　遇到需要動用維修資金時,可由小區(qū)業(yè)委會、小區(qū)物業(yè)或幾個業(yè)主代表到房管部門提出申請,最主要的材料是三分之二業(yè)主同意的簽字證明、工程預(yù)算測評等,再由房管部門進行審核,最后在小區(qū)顯眼位置進行公示,如果有業(yè)主提出異議,申請就可能被駁回。

　　還有一個原因,就是沒有組織者。使用住宅專項維修資金沒有人發(fā)起和組織,則無法盡快使用維修資金維修房屋,尤其一些開放小區(qū)更是如此。

　　記者了解到,濰坊已沉淀住宅專項維修資金43億元,僅使用1933萬元。應(yīng)修的得不到修復(fù),該用的派不上用場,針對這一問題,濰坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局修改完善維修資金使用辦法,在審批權(quán)限上創(chuàng)新,把住宅專項維修資金申請的受理、初審、現(xiàn)場勘查下放到區(qū),市級只管審核材料,不再看現(xiàn)場,提高了資金使用效率。減少審批環(huán)節(jié),未來維修資金撥付時間將由10個工作日縮短至5個工作日。

　　未來　喚醒沉睡的住房“養(yǎng)老金”

　　住宅專項維修資金使用率低是一個全國性的問題。據(jù)統(tǒng)計,全國繳存的住宅專項維修資金已超過萬億元,但使用率不足1%,這意味著超過99%的維修資金在“睡大覺”。

　　3日,記者從市物業(yè)辦了解到,未來我市將根據(jù)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳部署,探索高效使用住宅專項維修資金的方法。在維修資金使用條件上創(chuàng)新,采用否定表決方式,把原先規(guī)定的“三分之二以上業(yè)主簽字同意”改變?yōu)椤拔闯�過三分之一業(yè)主反對”,即可使用維修資金,可有效解決業(yè)主簽字難的問題。

　　新規(guī)定實施后,使用方案在公示期限內(nèi),提出書面反對意見的相關(guān)房屋所有權(quán)人不超過三分之一的,就視為相關(guān)房屋所有權(quán)人三分之二以上通過。雖然兩者從字面上看意思差不多,但執(zhí)行層面上,大大簡化了手續(xù)。

　　在以往,維修資金申請不下來,往往是被三分之二以上業(yè)主書面同意這一條件卡住了。因為,不是每件事都能影響到三分之二以上業(yè)主的利益,如果按照新規(guī)定,那么維修資金的使用就變得簡單可行,不超過三分之一的房屋所有權(quán)人提出書面反對意見,就視為通過,短時間內(nèi)就完成了公示、維修等全部流程。　記者　劉欽

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　　采用否定表決方式,把原先規(guī)定的“三分之二以上業(yè)主簽字同意”改變?yōu)椤拔闯�過三分之一業(yè)主反對”,即使用方案在公示期限內(nèi),提出書面反對意見的相關(guān)房屋所有權(quán)人不超過三分之一的,視為已經(jīng)相關(guān)房屋所有權(quán)人三分之二以上通過。

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　　維修和更新、改造方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的、已入住面積且已入住戶數(shù)的比例達到三分之二以上的業(yè)主書面同意,并在小區(qū)明顯位置進行公示。住宅專項維修資金應(yīng)當(dāng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造,不得挪作他用。

　　目前維修資金申請流程

　　業(yè)主、業(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會提出意見。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)勘查后,攜帶維修資金使用申請到維修資金管理機構(gòu)備案。

　　維修項目招標后確定施工單位、工程預(yù)算及維修和更新、改造方案。

　　維修資金管理機構(gòu)審查后打印相關(guān)業(yè)主分攤清冊及業(yè)主征詢意見書。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)在小區(qū)明顯位置對業(yè)主分攤清冊及業(yè)主征詢意見書等進行公示。

　　管理機構(gòu)會同財政部門審查同意,銀行劃撥70％預(yù)算資金。

　　工程竣工,工程質(zhì)量和決算驗收審核合格后,銀行撥付應(yīng)付費用的剩余款項。