大禹封國(guó)、三賢故里、莫言家鄉(xiāng)——這是濰坊高密自帶的標(biāo)簽式名片，而其所處位置，恰恰位于“青濰之心”，自古便有“齊魯糧倉(cāng)、旱路碼頭”之譽(yù)，自秦朝置高密縣隸屬膠東郡開(kāi)始，便與膠州結(jié)下了扯不斷的歷史淵源。也因其特殊的戰(zhàn)略定位，近日突飛猛進(jìn)的山東省膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展進(jìn)程，再次將高密市推到了最前沿陣地上。而對(duì)此，高密市委書記卞漢林則“胸有成竹”，“它們本來(lái)就是同步發(fā)展的，地緣、人緣、經(jīng)濟(jì)關(guān)系早已形成，只需順勢(shì)而為即可�！�

　　在2019年8月26日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，要根據(jù)各地區(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善空間治理，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。會(huì)議指出，當(dāng)前我國(guó)區(qū)域發(fā)展形勢(shì)是好的，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。新形勢(shì)下促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律調(diào)整完善區(qū)域政策體系，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)，增強(qiáng)中心城市和城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力。這些都為推動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展提供了戰(zhàn)略指導(dǎo)和根本遵循。

　　“我認(rèn)為，這是一個(gè)重大的戰(zhàn)略部署。一方面，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要部署；另一方面，確確實(shí)實(shí)看準(zhǔn)了山東發(fā)展最主要的態(tài)勢(shì)，也就是在膠東一體化推進(jìn)方面，找到了真正的空間載體。三個(gè)圈、兩個(gè)中心城市的發(fā)展策略非常好，并且迅速出臺(tái)了《山東省人民政府關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》中明確提出，在高密建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)。”卞漢林表示，為此，該市提出了“雙向?qū)�接、全面擁抱、一體發(fā)展”的理念。

　　山東省人民政府對(duì)“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)”的戰(zhàn)略定位，是通過(guò)市場(chǎng)化方式推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)整合或托管，協(xié)議分享被整合或托管園區(qū)的稅收、土地等收益，完善產(chǎn)業(yè)合作、利益分配和激勵(lì)機(jī)制，支持膠東五市共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)及招商引資、投融資服務(wù)等跨區(qū)域合作平臺(tái)，做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大龍頭骨干企業(yè)，提升重點(diǎn)園區(qū)集聚集約水平。高密市基于特殊的戰(zhàn)略位置與特性，在這次戰(zhàn)略布局中，邁入新的歷史拐點(diǎn)。

　　定位：雙向?qū)�接高位布�?高密將成新“支點(diǎn)”城市

　　“鏈接，這是當(dāng)今世界強(qiáng)大的一股力量；與外界進(jìn)行鏈接的能力，將是城市重要的競(jìng)爭(zhēng)力�！备呙苁形挥跐�(jì)青城鎮(zhèn)發(fā)展帶上，是青島、濰坊之間的重要支點(diǎn)，亦是青島都市圈腹地，正處于山東省著力打造的“國(guó)際性綜合交通樞紐、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換區(qū)——青島”和“全國(guó)性交通樞紐濰坊、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)——濰坊”的鏈接地帶。東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯、戰(zhàn)略機(jī)遇疊加。

　　從“安防用品之鄉(xiāng)”到“先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)基地”，過(guò)去幾十年里，高密經(jīng)歷了城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，也極大地增強(qiáng)了其經(jīng)濟(jì)輸入、輸出的調(diào)節(jié)與掌控能力。高密位于上合經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)最近輻射地帶，青濰一體化的推進(jìn)，也推動(dòng)著其逐步由區(qū)域地理中心向功能中心轉(zhuǎn)變，因此，這座城市規(guī)劃在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局中不斷“蝶變”，轉(zhuǎn)身成為青、濰兩座城市的空間“鏈接”。

　　膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和空港片區(qū)的設(shè)立，直接影響了高密的資源配置和空間應(yīng)對(duì)。同時(shí)，以濟(jì)青高鐵、膠濟(jì)鐵路、青銀高速、濟(jì)青中線高速為代表的區(qū)域大型交通設(shè)施建設(shè)，也極大提升了高密在區(qū)域中的交通地位，使高密未來(lái)面臨新的發(fā)展機(jī)遇。在青濰一體化大背景下，高密作為青島、濰坊的雙城接點(diǎn)，華美變身為青濰合作中承上啟下的重要支點(diǎn)，成為名副其實(shí)的“青濰之心”與“戰(zhàn)略棋眼”。

　　2019年3月15日，在濰坊市解放思想優(yōu)化環(huán)境加快高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議上，濰坊市委書記惠新安提出“高密要借勢(shì)膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”。這是濰坊市委、市政府貫徹落實(shí)省委、省政府重大部署，推動(dòng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的重大決策，為高密高質(zhì)量發(fā)展提供了重大機(jī)遇，“高密有必要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴推進(jìn)”。在此背景下，高密市戰(zhàn)略發(fā)展框架與概念性規(guī)劃也應(yīng)運(yùn)而生。

　　濰坊聯(lián)動(dòng)青島膠東新機(jī)場(chǎng)意義重大，可直接將兩座城市貿(mào)易線打通，屆時(shí)，高密將成為“青濰一體化”新支點(diǎn)城市，西向可通過(guò)R3線抵達(dá)濰坊市區(qū)，東向可通過(guò)“一體化大交通”布局實(shí)現(xiàn)與青島串聯(lián)。2019年，高密市加速戰(zhàn)略一體化實(shí)施，加快建設(shè)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)和跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，全年出口總額達(dá)到120億元以上。并通過(guò)外資企業(yè)服務(wù)大使制度、支持企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)供應(yīng)布局等多種方式，全面提升雙向開(kāi)放水平，將高密打造成一個(gè)對(duì)外開(kāi)放的新高地。

　　交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化，四大優(yōu)勢(shì)組成清晰的發(fā)展脈絡(luò)。以毗鄰青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、連接區(qū)域市場(chǎng)的交通優(yōu)勢(shì)，以工業(yè)實(shí)力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集群較多、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、綠色空間廣闊的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以文旅資源豐富、發(fā)展?jié)摿�巨大的文化�?yōu)勢(shì)，在高密市設(shè)立臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，著力打造一體化發(fā)展先行先試平臺(tái)，促進(jìn)青濰一體化取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，為推動(dòng)青濰一體化高質(zhì)量發(fā)展提供可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，具有重大的戰(zhàn)略意義。

　　交通：20分鐘可達(dá)青濰高速網(wǎng)

　　發(fā)展欲動(dòng)，交通先行。膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化，交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)架與交通一體化是繞不開(kāi)的話題。省重點(diǎn)高速建設(shè)項(xiàng)目濟(jì)青中線高速、明董高速兩條高速工程，對(duì)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化以及臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展意義重大，特別是兩條高速在高密境內(nèi)的連接線工程，對(duì)高密路網(wǎng)結(jié)構(gòu)完善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著重要作用。“目前，交通部門正在加快推進(jìn)，推動(dòng)高速前期各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)高速主線和連接線工程盡快開(kāi)工建設(shè)�！备呙苁薪煌ㄟ\(yùn)輸局黨組成員、副局長(zhǎng)張紅軍介紹。

　　另一方面，高密市已積極與青島、膠州進(jìn)行道路規(guī)劃銜接。根據(jù)高密、膠州兩地路網(wǎng)連接現(xiàn)狀，高密市與膠州市交通部門溝通，研究規(guī)劃與青島地區(qū)路網(wǎng)連接改善提升方案，特別是本地路網(wǎng)與膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)的對(duì)接連通。同時(shí)，高密市交通部門對(duì)連接青島的軌道交通進(jìn)行了初步規(guī)劃，并與濰坊市、青島市交通部門對(duì)接，加速“8號(hào)線”建設(shè)，爭(zhēng)取盡快納入青島市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)軌道交通一體化。

　　在推進(jìn)一體化進(jìn)程方面，高密市交通部門就當(dāng)下實(shí)際情況具體規(guī)劃了三個(gè)方向。中部，濰膠路由城區(qū)向東直通膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，正積極協(xié)調(diào)膠州市加快推進(jìn)濰膠路膠州段的拓寬改建，增強(qiáng)連接；北部，規(guī)劃G309濰膠路改線工程，向東與膠州境內(nèi)G309對(duì)接，建設(shè)高密北部連接青島地區(qū)的快速通道；南部，規(guī)劃沂膠路東延對(duì)接青島中心城區(qū)北部快速路工程，建設(shè)高密南部連接青島地區(qū)和機(jī)場(chǎng)的快速通道。同時(shí)，規(guī)劃實(shí)施S219平營(yíng)路擴(kuò)建和S220平日路改線工程，打造臨港區(qū)南北主干道，加強(qiáng)橫向交通干線之間的連接。

　　除卻以上項(xiàng)目外，聚焦臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的膠王路拓寬工程等項(xiàng)目也已陸續(xù)進(jìn)入研究實(shí)施階段。最終形成“五橫五縱”對(duì)接膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)快速路網(wǎng)框架，連入膠東半島“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。

　　而最為引人關(guān)注的，便是青島地鐵8號(hào)線延伸至高密市項(xiàng)目。該項(xiàng)目全長(zhǎng)約24公里，其中膠州段15.5公里、高密段8.5公里，規(guī)劃采用與青島地鐵系統(tǒng)相同規(guī)格車組設(shè)備，爭(zhēng)取與青島地鐵8號(hào)線聯(lián)網(wǎng)并軌，加入8號(hào)線運(yùn)營(yíng)，最終目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)濰坊市與青島市地鐵/城際鐵路的無(wú)縫對(duì)接。

　　布局：一軸一帶一鎮(zhèn)兩區(qū) 核心發(fā)力推動(dòng)一體化進(jìn)程

　　“我站的這個(gè)位置（高密市委），距離濰坊市委大樓73公里，離安丘市委大樓53公里，離諸城市委大樓54公里，離膠州市委大樓25公里，我們與膠州是一塊兒發(fā)展的�！北鍧h林表示，“不論從政治上還是經(jīng)濟(jì)上，雙向?qū)�接、全面擁抱、一體發(fā)展。”

　　從高密出發(fā)，20分鐘到達(dá)膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，60分鐘到達(dá)青島前灣港、郵輪母港、董家口港，在這種區(qū)域優(yōu)勢(shì)下如何讓要素流動(dòng)高效？如何讓發(fā)展活力倍增？高密市迅速將大環(huán)境下的高密發(fā)展戰(zhàn)略布局進(jìn)行調(diào)整。提出以“一軸、一帶”為主要載體的發(fā)展思路，依托得天獨(dú)厚的生態(tài)與地理優(yōu)勢(shì)，徹底激發(fā)出高密的巨大能量值。

　　“一軸，山東最根本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸，我們正好在最核心上，我們的產(chǎn)業(yè)也布局在這地方，首期發(fā)展園區(qū)、高新區(qū)、臨港區(qū)，都在這個(gè)口上；一帶，環(huán)高密的母親河——膠河，南到王吳水庫(kù)，北到莫言家鄉(xiāng)，環(huán)灣的這一個(gè)水系，恰好去擁抱青島大機(jī)場(chǎng)。”

　　新的戰(zhàn)略布局，便是同樣被列入《青島—濰坊推進(jìn)經(jīng)濟(jì)城市全面合作加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量一體化發(fā)展框架協(xié)議》中的“高密臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)”。高密市規(guī)劃編制研究中心副主任趙承立在接受大眾網(wǎng)采訪時(shí)，對(duì)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略布局與政治定位做了詳細(xì)解讀。趙承立介紹，從空間結(jié)構(gòu)上看，臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)整體形成“一帶、一軸、七組團(tuán)”的綠廊環(huán)繞組團(tuán)式規(guī)劃；從產(chǎn)業(yè)布局上看，臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)共劃分為核心區(qū)、起步區(qū)、輻射區(qū)。

　　“一軸”即膠高互動(dòng)發(fā)展軸，帶動(dòng)省級(jí)化工園、高新區(qū)和省級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換；“一帶”即膠河生態(tài)發(fā)展帶，成組團(tuán)、串珠式布局恒大文旅康養(yǎng)城、東部新城、南部膠河生態(tài)區(qū)，形成環(huán)抱膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)態(tài)勢(shì)�！耙惠S一帶”兩條經(jīng)濟(jì)軸線，提升延伸臨港產(chǎn)業(yè)功能、補(bǔ)充延續(xù)城市功能，推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。

　　七組團(tuán)，則由經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)組團(tuán)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)組團(tuán)、南部生態(tài)新城組團(tuán)、東北鄉(xiāng)文化發(fā)展區(qū)組團(tuán)、高鐵組團(tuán)、東部新城組團(tuán)、省級(jí)化工產(chǎn)業(yè)園組團(tuán)組成。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)組團(tuán)，融合互動(dòng)、產(chǎn)城一體的空港經(jīng)濟(jì)承載區(qū)；高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)組團(tuán)，高密北部生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城；南部生態(tài)新城組團(tuán)，打造智慧生態(tài)綠島；東北鄉(xiāng)文化發(fā)展區(qū)組團(tuán)，集文化旅游、倉(cāng)儲(chǔ)物流一體的紅高粱特色小鎮(zhèn)；高鐵組團(tuán)，高密北部交通樞紐；東部新城組團(tuán)，高密東部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)；省級(jí)化工產(chǎn)業(yè)園組團(tuán)，高密北部工業(yè)發(fā)展基地。

　　臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)，規(guī)劃面積36平方公里，包括“兩區(qū)一鎮(zhèn)”——臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)區(qū)與紅高粱小鎮(zhèn)。臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展臨港貿(mào)易、綜合保稅、倉(cāng)儲(chǔ)物流等航空上下游產(chǎn)業(yè)和臨空支持產(chǎn)業(yè)；先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械裝備、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與機(jī)器人、人工智能，打造具有區(qū)域引領(lǐng)作用的先進(jìn)制造業(yè)基地；紅高粱小鎮(zhèn)，發(fā)揮莫言文學(xué)和紅高粱文化獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、醫(yī)療康養(yǎng)、影視傳媒，打造輻射半島城市群的文旅康養(yǎng)勝地。

　　按照臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的三步走規(guī)劃，至2025年，將建成36.67平方公里，引進(jìn)國(guó)際領(lǐng)先的行業(yè)龍頭企業(yè)，臨空物流、高端制造、文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成，上下游配套企業(yè)快速聚集，形成基本功能完備的臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和一體化發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)；至2035年，將建成62.35平方公里，高端產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模，教育、醫(yī)療、文化等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)生活配套設(shè)施相對(duì)完備，逐步建成特色鮮明的臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和一體化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)；至2050年，將建成94.97平方公里，形成較完整的臨空產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，對(duì)全球要素資源的配置能力大幅提升，基本建成綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城區(qū)。

　　模式：“單中心”到“多中心”探索 打造“高密樣板”

　　高密工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，歷來(lái)是膠東工業(yè)強(qiáng)市。高新區(qū)作為高密工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主陣地，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃了智能制造產(chǎn)業(yè)區(qū)、膠東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)、外資生態(tài)園、綜合商務(wù)配套區(qū)、孚日紡織城、生態(tài)保護(hù)區(qū)七大園區(qū)，重點(diǎn)打造紡織服裝、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、食品加工、電子信息六大產(chǎn)業(yè)，眾多國(guó)際、國(guó)內(nèi)高端企業(yè)集聚。占地1000畝的日韓產(chǎn)業(yè)園，著力引進(jìn)日韓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及研發(fā)、制造類高端人才。2019年，對(duì)金磚國(guó)家、一帶一路沿線國(guó)家出口量，分別增長(zhǎng)30%、15%。

　　“目前，已建成5萬(wàn)平方米的高新區(qū)科技企業(yè)孵化器、11萬(wàn)平方米的高端人才創(chuàng)業(yè)園，為科技成果轉(zhuǎn)化、高層次人才創(chuàng)業(yè)提供了國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)支撐�！毕那f鎮(zhèn)投資促進(jìn)中心主任劉宗玉介紹，“區(qū)內(nèi)落戶企業(yè)220多家，規(guī)模以上企業(yè)70家，高新技術(shù)企業(yè)21家�！�

　　位于高新區(qū)的豪爾沃科技公司，致力于汽車前期試制開(kāi)發(fā)、汽車配件、汽車車身覆蓋模具研發(fā)等項(xiàng)目，車身配件產(chǎn)品主要供應(yīng)韓國(guó)現(xiàn)代、北汽福田、北奔重汽等廠家，成為汽車車身模具領(lǐng)域冉冉升起的新秀。而同樣位于園區(qū)的孚日集團(tuán)，集家紡、電機(jī)、地產(chǎn)等多元化產(chǎn)業(yè)為一體，是全球最大的家紡產(chǎn)業(yè)基地。另外，恒濤節(jié)能、潤(rùn)揚(yáng)環(huán)保等公司的節(jié)能、節(jié)水、污染防治技術(shù)，也在國(guó)內(nèi)遙遙領(lǐng)先。

　　經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)完善基礎(chǔ)配套、服務(wù)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目，創(chuàng)新招引模式、打造“雙招雙引”高地，狠抓作風(fēng)建設(shè)、開(kāi)展重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)，建立長(zhǎng)效機(jī)制、扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境整治等措施，扎實(shí)開(kāi)展全區(qū)各項(xiàng)工作，取得良好工作成效�！�2020年1—4月份，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。其中，稅收1.95億，同比增收6908萬(wàn)元，增長(zhǎng)54.9%;縣級(jí)稅收1.1億元，同比增收4229萬(wàn)元，增長(zhǎng)62.34%�！苯�(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃中心負(fù)責(zé)人楊剛介紹。

　　經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新“雙招雙引”模式，對(duì)接國(guó)內(nèi)一線城市，承接了青島退城入園或需外遷項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)移。截至目前，園區(qū)簽約項(xiàng)目15個(gè)，總投資78.2億元；立項(xiàng)項(xiàng)目5個(gè)，總投資18億元；在談項(xiàng)目7個(gè)，總投資25.9億元。其中，豪邁高端換熱器研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目被納入2020年省優(yōu)選項(xiàng)目，星宇新材料項(xiàng)目被納入省補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目。

　　仁和化工產(chǎn)業(yè)園是山東省政府于2019年6月26日批準(zhǔn)設(shè)立，高密市委、市政府高度重視，給予園區(qū)“立足化工園交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)確定打造國(guó)家級(jí)精細(xì)化工園，依托豪邁的技術(shù)優(yōu)勢(shì)打造國(guó)家級(jí)連續(xù)流技術(shù)化工示范園，依托人才優(yōu)勢(shì)打造國(guó)家級(jí)化學(xué)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)”的定位，舉全市之力加快仁和化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。作為產(chǎn)業(yè)園駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，姜莊鎮(zhèn)從3月20日開(kāi)始，僅用10天時(shí)間實(shí)現(xiàn)4個(gè)村莊、1300多套房屋、53個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)、2016座墳?zāi)拱徇w清零；從5月10日開(kāi)始，僅用8天時(shí)間征收完成7個(gè)村莊3000畝土地，以實(shí)干之風(fēng)刷新搬遷征收“高密速度”。

　　目前，仁和化工產(chǎn)業(yè)園內(nèi)投資10億元的友道化學(xué)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，從年初調(diào)地到今年10月份投產(chǎn)，該項(xiàng)目?jī)H用了10個(gè)月時(shí)間。另外，投資18億元的樹(shù)脂項(xiàng)目計(jì)劃10月份開(kāi)工，投資13億元的乳膠項(xiàng)目計(jì)劃9月份開(kāi)工。

　　“在市直部門單位、有關(guān)鎮(zhèn)街區(qū)的大力配合下，園區(qū)積極有效地推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，為實(shí)現(xiàn)一體化的厚積薄發(fā)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”仁和化工產(chǎn)業(yè)園有關(guān)負(fù)責(zé)人孫旭光表示。

　　從“縣城—鎮(zhèn)村”到“縣域多組團(tuán)式”，從“單中心”到“多中心”，高密市把握住“膠東一體化”發(fā)展機(jī)遇，迅速提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，豐富縣域其他城鎮(zhèn)組團(tuán)的職能，以多城鎮(zhèn)帶動(dòng)縣域空間整體提升。高密臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)“縣域多組團(tuán)”發(fā)展模式，將格局放在建設(shè)多中心的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)上，是城市空間拓展實(shí)現(xiàn)集約式發(fā)展的探索與嘗試。而數(shù)據(jù)顯示，在經(jīng)濟(jì)區(qū)布局多中心結(jié)構(gòu)有助于拉開(kāi)高密城鎮(zhèn)發(fā)展的框架，有利于一體化戰(zhàn)略新功能的快速植入和經(jīng)濟(jì)區(qū)的分期建設(shè)。

　　完美布局的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、東北鄉(xiāng)文化發(fā)展區(qū)、仁和化工產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，分別就自身戰(zhàn)略定位與區(qū)位發(fā)展特性，在穩(wěn)扎穩(wěn)打的基礎(chǔ)上，不斷摸索創(chuàng)新，逐步在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)管理、基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)等方面，趟出了一條新路子，成功打造出濰坊高質(zhì)量發(fā)展的“高密樣板”。與此同時(shí)，臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，也使得高密站在空港輻射區(qū)的高度，直接面向更高端的國(guó)際市場(chǎng)。

　　文化：特色文旅獨(dú)一無(wú)二 豐富膠東旅游產(chǎn)業(yè)鏈

　　這里是諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)獲得者莫言的家鄉(xiāng)，距日照、威海、煙臺(tái)車程均在2小時(shí)內(nèi)，距膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅20公里路程，處于機(jī)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)輻射范圍內(nèi)。這里文旅資源豐富，是莫言筆下的紅高粱文化高地，是1987年電影《紅高粱》和2013年電視劇《紅高粱》的原景拍攝基地，同時(shí)也是莫言舊居、莫言文學(xué)館的所在地，紅高粱文化品牌效應(yīng)日益凸顯。

　　基于此，高密市東北鄉(xiāng)文化發(fā)展區(qū)便以莫言文化與紅高粱文化為核心，以文學(xué)、藝術(shù)、田園為主題，重磅打造出集“影視體驗(yàn)、文化交流、文娛演義、文創(chuàng)孵化、休閑度假”于一體的特色文旅小鎮(zhèn)、文旅導(dǎo)向型新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、膠東文化會(huì)客廳及臨港經(jīng)濟(jì)商旅區(qū)。

　　目前，紅高粱藝博園、紅高粱影視城、莫言文學(xué)館等項(xiàng)目正在加快建設(shè)。其中，紅高粱藝博園正在進(jìn)行非遺體驗(yàn)館提升工程，以“見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)生活”的方式，展示剪紙、泥塑、撲灰年畫、花饃、柳編、高粱畫等10多種非遺元素的生活情境現(xiàn)場(chǎng)、研學(xué)現(xiàn)場(chǎng)，打造非遺聚集區(qū)。紅高粱影視城一期的老縣城、山寨文化園、游客服務(wù)中心等項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，計(jì)劃今年10月1日開(kāi)門納客。同時(shí)，小鎮(zhèn)以歷史傳承文化，挖掘紅高粱文化等特色資源，利用臨港經(jīng)濟(jì)圈優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)雙招雙引，已與青建智能建造產(chǎn)業(yè)園等17個(gè)項(xiàng)目對(duì)接洽談。同時(shí)，利用園區(qū)4萬(wàn)畝綠色果蔬種植基地優(yōu)勢(shì)，將東北鄉(xiāng)蔬菜納入到膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)的直供“菜籃子”。

　　“東北鄉(xiāng)將牢牢抓住建設(shè)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)及膠東一體化發(fā)展的歷史機(jī)遇，著力放大莫言文化、紅高粱文化等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以文化為主線，以項(xiàng)目為支撐，以滿足群眾對(duì)美好生活的需求為目標(biāo)，將文學(xué)、藝術(shù)、教育、健康、休閑、旅游等功能融為一體，打造高質(zhì)量的特色旅游小鎮(zhèn)�！睎|北鄉(xiāng)文化發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)科副科長(zhǎng)張昆志表示。

　　“百年鄉(xiāng)村民俗博物館”“世界文學(xué)旅游目的地”，東北鄉(xiāng)文化發(fā)展區(qū)正在將紅高粱小鎮(zhèn)打造成年接待游客百萬(wàn)人次的文旅圣地，小鎮(zhèn)以獨(dú)有的歷史文化底蘊(yùn)、國(guó)內(nèi)極具特色的文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造高質(zhì)量點(diǎn)線帶，放大文化、文學(xué)效應(yīng)，將其特有的味道滲入到游客靈魂深處。紅高粱小鎮(zhèn)正朝著“一帶一路”國(guó)際文化交流中心的目標(biāo)極速前行。

　　“青島有它的旅游優(yōu)勢(shì)，黃金海岸、青島啤酒。那我們東北鄉(xiāng)作為莫言家鄉(xiāng)，是高密獨(dú)特的文化符號(hào)，全國(guó)唯一。利用紅高粱、莫言文化的歷史底蘊(yùn)和文學(xué)號(hào)召力，打造紅高粱小鎮(zhèn)，做成以紅高粱為主題的旅游項(xiàng)目，這與青島構(gòu)成的是呼應(yīng)關(guān)系，可以形成豐富整個(gè)旅游鏈條的重要環(huán)節(jié)�！睂�(duì)于紅高粱小鎮(zhèn)的定位與發(fā)展方向，卞漢林如是說(shuō)。

　　未來(lái)：堅(jiān)定不移發(fā)展一體化 多元化探索中前行

　　在高密市2020年《政府工作報(bào)告》中，市委副書記、市長(zhǎng)王文琦提出，今年將按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快存量變革、增量崛起，努力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程向縱深推進(jìn)，拓展高質(zhì)量發(fā)展新路徑。數(shù)據(jù)顯示，2019年，高密市全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值500.05億元，實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入50億元，居濰坊各縣市區(qū)排名第3位，位居全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣第67位、中國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣（市）第50位。在2019年濰坊兩次觀摩點(diǎn)評(píng)和年底科學(xué)發(fā)展觀考核中，高密均居濰坊8縣市第3名，創(chuàng)下了近年來(lái)最好成績(jī)，在7項(xiàng)重點(diǎn)工作表彰中，高密獲得4項(xiàng)表彰。

　　龐大的經(jīng)濟(jì)體量與發(fā)展?jié)摿�，一體化的推行筑建起堅(jiān)實(shí)的基石，也為高密未來(lái)走向與定位構(gòu)架出堅(jiān)定的決心。

　　“我們跟青島一體化的發(fā)展，堅(jiān)定不移！”，卞漢林表示，高密把臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事和首要任務(wù)，突出抓好高端規(guī)劃、常態(tài)化聯(lián)系、先行區(qū)建設(shè)、雙招雙引四個(gè)方面，推行目標(biāo)清單管理逐項(xiàng)落實(shí)，爭(zhēng)取今年年底看到效果。

　　根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素市場(chǎng)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)、政策體制、創(chuàng)新體制、社會(huì)管理9大方面的青濰一體化主要任務(wù)，高密市制定出健全組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施電子政務(wù)暢通工程、建立跨區(qū)域重大工程共建共營(yíng)機(jī)制、探索多樣化跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制、創(chuàng)新區(qū)域一體化建設(shè)融資支持工具、統(tǒng)一區(qū)域生態(tài)環(huán)境管護(hù)制度、統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境等方面有效體制、機(jī)制研究建議。

　　當(dāng)然，在實(shí)際推進(jìn)中，兩地發(fā)展的體量和等級(jí)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的“化學(xué)反應(yīng)”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雷同關(guān)系等因素，都或多或少成為影響進(jìn)程的實(shí)際問(wèn)題，但放眼全國(guó)，區(qū)域城市群的協(xié)同越來(lái)越成為大趨之勢(shì)。推進(jìn)區(qū)域協(xié)同，需要適應(yīng)新情況、新問(wèn)題，既要積極創(chuàng)新跨區(qū)域行政管理的體制機(jī)制，同時(shí)也要改進(jìn)解決問(wèn)題的組織方式，多管齊下，必能在一體化歷史上留下濃墨重彩的一筆。

　　國(guó)家園林城市、中國(guó)家紡名城、中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、中國(guó)消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市、國(guó)家健康促進(jìn)市……數(shù)不清的榮譽(yù)，記錄著這座城市的滄桑與輝煌，它在歷史的沿革中一次次踐行了自己的使命。如今，它站在了新的拐點(diǎn)上，即將華美轉(zhuǎn)身，即將完成更高層次的飛躍。高密，我們拭目以待！

　　記者：吳磊 于明效 沈廣安 見(jiàn)習(xí)記者：王超群