大眾網(wǎng)濰坊·海報新聞12月20日訊(記者 于明效)鹽圣夙沙氏——與文圣倉頡、農(nóng)圣賈思勰并稱“壽光三圣”，夙沙氏自“煮海為鹽”始，便開創(chuàng)了華夏制鹽歷史之先河，被尊為鹽業(yè)之鼻祖，史上亦稱“鹽宗”�！渡袝び碡暋酚涊d：海濱廣瀉，厥田斥鹵，厥貢鹽絺。書中所載之地，便是今山東省壽光市，經(jīng)數(shù)千年歷史沉淀，逐漸奠定了壽光的“中國海鹽之都”地位。2008年壽光出土的“東周古鹽業(yè)建址”，被稱為“中國十大考古發(fā)現(xiàn)”之一。而壽光市的鹽業(yè)歷程，皆從羊口鎮(zhèn)開始起源、發(fā)展與壯大。
漢朝始設(shè)官臺場 并后成山東八大鹽場之一
壽光北部鹽業(yè)歷史由來已久，史書記載：漢景帝中元二年(公元前148年)置壽光縣，設(shè)鹽官，司鹽事;到元朝初年，元世祖在山東共設(shè)立鹽場19處，位于壽光縣境內(nèi)的名為“官臺場”(同“官臺鹽場”)，東西長達(dá)百余里，鹽務(wù)由“山東都轉(zhuǎn)運司益都課稅所”統(tǒng)一管理;至明代，沿海一帶貧民至此以捕魚、煎鹽為生，當(dāng)時的制鹽方法仍是“取鹵熬鹽”，朝廷在官臺場設(shè)立鹽課大使、副大使主管鹽務(wù)。
清康熙十八年，官臺鹽場撤銷，并入壽光縣管理;雍正八年，政府為把控鹽務(wù)，又重新設(shè)立官臺場，由場署直接管理，并將濰縣固堤場并入;1895年，清政府開始在羊角溝(今羊口鎮(zhèn))廣辟鹽場，發(fā)展到清光緒時，鹽務(wù)改歸巡撫監(jiān)管，下設(shè)“鹽課司”。至此，山東鹽場經(jīng)裁并后，由原來的19處變?yōu)?處，官臺鹽場便為合并后的八中之一。而制鹽方式的改變，是在乾隆元年(1736年)，由煎鹽變更為灘池曬鹽。據(jù)《山東鹽業(yè)志》記載，“煎曬鹽斤，俱因天地自然之利，而曬較煎又覺事半功倍�！�
“繁華之區(qū)”到“低谷” 王官鹽場歷經(jīng)坎坷
到1915年9月(民國時期)，官臺鹽場與王崗鹽場合并，定名“官崗鹽場”，1918年改為“王官鹽場”，場署遷西駐羊角溝，全場共有鹽灘1025副，其中井灘963副，溝灘62副。在此期間，壽光、廣饒兩縣及外地一些富戶瞄準(zhǔn)商機(jī)，在羊角溝周圍投資盛建鹽場，并共同出資建成長約20公里的輕便鐵路，以便運鹽之用。彼時的王官鹽場曾一度稱為“繁榮之區(qū)”，山東省在羊角溝設(shè)立“鹽務(wù)稽核所”，主管稅收、稱放事宜。
后因盲目生產(chǎn)、管理不善，導(dǎo)致大量原鹽滯銷，王官鹽場鹽業(yè)開始進(jìn)入低迷期，曬鹽戶十有九賠。因此，1920年，政府下令銷毀王官鹽場鹽質(zhì)低劣的老垣子灘池37副，橫垣、林垣、崔垣灘池94副，均由政府酌情發(fā)給補(bǔ)貼。1921年3月，下令鏟除王官鹽場所有廢棄灘坨，所有陳鹽一并銷毀;同年6月，王官場的鄭垣、肖垣88副灘被封閉，存鹽全部銷毀;1924年5月，宋垣146副鹽灘被封閉，存鹽被銷毀。
1925年，王官場奉命對鹽灘進(jìn)行清查、丈量、登記、造冊，尚存鹽灘517副，并向灘戶發(fā)放“制鹽許可證”。同時劃分了產(chǎn)鹽區(qū)：一區(qū)是羊角溝，有灘池175副;二區(qū)是寧海寺，有灘池261副;三區(qū)是小清河北岸，有灘池30副;四區(qū)郭垣，有灘池51副。共計灘池517副，有鹽民2848人，年產(chǎn)原鹽約7萬噸。
軍閥、日偽盤剝 日均侵奪存鹽4888噸
“聽老人們講過，經(jīng)政府多次銷灘毀鹽，鹽灘廢毀接近半數(shù)，坨存鹽全部倒入河海。”羊口鎮(zhèn)一位老鹽農(nóng)回憶。起初時，國民黨政府還向商戶發(fā)放少量補(bǔ)貼，后來即強(qiáng)行封灘毀鹽，以致民不聊生，怨聲載道。1929年，軍閥孫佃英部的兩個團(tuán)到羊角溝駐防，非法搶鹽倒賣，時局呈現(xiàn)一片混亂。這時，王官鹽場”僅有鹽灘437副，面積11065公畝，鹽民1748人，年產(chǎn)原鹽約5.5萬噸。
1937年，全面抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，王官鹽場被國民黨十五旅張景月部隊所占據(jù)，他們置鹽業(yè)公署于不顧，放縱官兵到處搶鹽，販賣鹽斤，刮取鹽利，致使鹽業(yè)無法生產(chǎn)，不少灘戶棄灘逃走。1938年，整個王官鹽場堅持曬制的鹽灘不足200副，全年產(chǎn)鹽僅2萬噸左右。1939年，鹽場被日偽軍侵占，并設(shè)立日偽“王官鹽場灘業(yè)公署”，沒收公記鹽田19副、郭垣鹽田52副，侵奪存鹽4888噸。
1941年，日偽在羊角溝設(shè)立“漁鹽驗收處”并下設(shè)羊角溝、三里溝、半截溝、寧海寺4個常務(wù)所。羊角溝所，管轄橋頭溝、里溝灘區(qū)，鹽田67副;三里溝所管轄三里溝、四里溝灘區(qū)，有鹽田102副;半截溝所管轄半截溝及新溝子的部分灘區(qū)，有鹽田62副;寧海寺所管轄新溝子16副、興隆溝69副。4個場務(wù)所總共管轄鹽田316副。1944年8月，日偽“王官鹽場公署”交十五旅張景月部孟祝三團(tuán)管理。
商改沖擊、國軍襲擾 鹽業(yè)生產(chǎn)遭受嚴(yán)重影響
1945年7月，中華人民共和國成立后設(shè)立了“羊角溝市人民政府”，羊角溝鹽田與壽光郭垣鹽田劃分成不同縣屬的兩個產(chǎn)鹽單位，鹽務(wù)同屬渤海工商局三分局管理。羊角溝支局轄區(qū)內(nèi)有鹽場一處，公灘8副，面積560公畝，鹽工140人;民營鹽田歸羊角溝鹽店和鹽業(yè)公會管理。同時，組織了由鹽民當(dāng)家的“鹽業(yè)公會”和“鹽業(yè)救國會”。在日軍占領(lǐng)羊角溝期間，清河區(qū)抗日民主政府幫助鹽民建立新灘，孤立敵占舊灘，切斷日偽運鹽道路，保護(hù)當(dāng)?shù)佧}業(yè)資源，大力支援了抗日戰(zhàn)爭。
1946年羊角溝復(fù)灘197副，面積5328公畝，有鹽民920人，年產(chǎn)原鹽3.8萬噸。而到了1947年夏，羊角溝受到農(nóng)村土改復(fù)查的沖擊，提出“曬者有其灘”，“住者有其房”，“駛者有其船”的口號，過左實行了商改灘改政策，又加國民黨三三六旅和張景月部孟團(tuán)的襲擾，造成多數(shù)灘主棄灘逃走，使鹽業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響。這一年，羊角溝鹽區(qū)原鹽產(chǎn)量僅有1.2萬噸，不足1946年的三分之一。
1948年，渤海行署在羊角溝設(shè)渤海區(qū)第二鹽務(wù)局(亦稱河南鹽務(wù)局)，轄有廣北、官臺、北單、岔河、羊角溝五個鹽務(wù)所與國營新興鹽場。1949年1月份，河南鹽務(wù)局又與萊州鹽務(wù)局合并，改稱山東省鹽務(wù)管理局萊州鹽務(wù)分局，下設(shè)官臺、岔河、羊口、北單、周疃、寇家塢鹽務(wù)所與國營新興鹽場，并駐扎鹽警中隊150余人。
全國首屆鹽務(wù)會議召開 鹽業(yè)發(fā)展探索新模式
壽光市海寧鹽場場長楊修京介紹，中華人民共和國成立后，1949年12月，全國首屆鹽務(wù)會議在益都(今青州市)召開。會議確定了“采取公私兼顧、以銷定產(chǎn)，提高質(zhì)量，增加產(chǎn)量，減少成本”的鹽業(yè)生產(chǎn)總方針，要求凡產(chǎn)鹽集中，便于管理，且成本低、質(zhì)量高、運輸便利的鹽場，應(yīng)增加投資，改進(jìn)設(shè)備，盡快恢復(fù)和發(fā)展;凡無發(fā)展前途，但為當(dāng)?shù)孛袷乘枰�，暫維持現(xiàn)狀;凡條件差，與民食關(guān)系不大，鹽民又易于轉(zhuǎn)業(yè)的，應(yīng)逐漸減產(chǎn)，直至最后裁廢。
自1950年至1951年，羊口鹽場管理處遷駐羊角溝，先后裁廢了官臺、北單兩個鹽務(wù)所及全部鹽池，計鹽田140副。調(diào)整后，共有鹽田519副，國營24副，民營495副，面積73748公畝，鹽民2677人，并于1952年裁廢新興鹽場。1953年開始，鹽業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入社會主義改造時期，羊角溝區(qū)政府按照“自愿互利，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步前進(jìn)”的方針，先試辦了3個互助組，將規(guī)�；傲闵⿷暨M(jìn)行融合管理。
短短一年時間內(nèi)，互助組數(shù)量發(fā)展到39個，成立鹽業(yè)生產(chǎn)合作社14個。1956年1月27日，羊角溝14處鹽業(yè)生產(chǎn)合作社并為一處鹽業(yè)高級生產(chǎn)合作社，正式成立了羊角溝鎮(zhèn)鹽業(yè)合作社，有社員1441人，有鹽田310副，面積達(dá)39392公畝�！澳菚r候羊口社員的收入在全市甚至全省都算是高等，生活水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)很多，但同時生產(chǎn)、經(jīng)營模式受限，也亟需轉(zhuǎn)型�！睏钚蘧┓Q。
大面積恢復(fù)、發(fā)展民營鹽灘 銷售困難產(chǎn)能過剩
根據(jù)國務(wù)院下達(dá)的《關(guān)于恢復(fù)和發(fā)展民營鹽灘》的指示和省鹽務(wù)會議確定的“有重點地恢復(fù)和擴(kuò)建減產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的鹽灘，新建一部分鹽場”精神，從1957年至1960年，羊角溝新建了位于鎮(zhèn)區(qū)東南35公里處的“壽光鹽場”，總投資53.4萬元，建灘22副，面積600公畝，年生產(chǎn)原鹽2萬噸;同時，鎮(zhèn)區(qū)西南8公里處，由安徽省投資，興建“國營安徽鹽場”，共有鹽灘51副，面積23000公畝，年生產(chǎn)能力4萬噸。
1958年4月，撤銷羊口鹽場管理處，改設(shè)壽光縣鹽務(wù)局，行政隸屬壽光縣人民委員會，業(yè)務(wù)受山東省鹽務(wù)局和昌濰鹽管處雙重管理;黨務(wù)屬中共羊角溝公社委員會。轄區(qū)內(nèi)設(shè)有壽光縣國營鹽場、壽光縣岔河鹽場、羊角溝公社鹽業(yè)大隊。1966年6月，山東菜央子鹽場、壽光縣鹽場、羊角溝合作鹽場、岔河合作鹽場合并為山東羊角溝鹽場，并成立了山東省羊角溝鹽場管理局，隸屬國務(wù)院第一輕工業(yè)部，業(yè)務(wù)由省鹽務(wù)局代管。
次年4月，壽光縣鹽務(wù)局在縣城設(shè)立，受山東省鹽務(wù)局、昌濰地區(qū)輕工業(yè)局雙重領(lǐng)導(dǎo)。1972年，壽光縣鹽務(wù)局又遷駐羊角溝，接管原山東省羊角溝鹽場負(fù)責(zé)的坨基儲運、原鹽銷售、公收等業(yè)務(wù)。在此期間，羊角溝鹽業(yè)歷經(jīng)數(shù)次改革與灘田升級改造，10年時間，鹽業(yè)生產(chǎn)基本實現(xiàn)了“鹽田結(jié)構(gòu)合理化，工藝科學(xué)化，生產(chǎn)機(jī)械化”的現(xiàn)代化鹽田，完成了由最初個體生產(chǎn)到集體生產(chǎn)再到產(chǎn)業(yè)化運作的初步轉(zhuǎn)型升級。
根據(jù)縣委提出的“社社辦鹽場、隊隊建鹽田”要求，留呂、田馬、稻田、前楊、紀(jì)臺、城關(guān)、豐城、馬店、古城、寒橋、北洛、田柳等12處公社又紛紛在羊角溝社區(qū)以東興辦鹽場。至1980年，所有鹽場全部建成投產(chǎn)，單社隊辦鹽場總面積便達(dá)到了13.6萬公畝，生產(chǎn)能力為年原鹽總產(chǎn)量20萬噸。然而，因鹽田面積與生產(chǎn)能力的大幅度增加，原鹽生產(chǎn)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩狀況，致使原鹽嚴(yán)重積壓，銷售困難。(待續(xù))
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