今年以來，卜莊派出所按照市局部署要求，在借鑒“楓橋派出所”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，高度重視，合理分工，以村居單位、治安保衛(wèi)為基礎(chǔ)，4類社會(huì)人防力量為補(bǔ)充的“124”工作模式，圍繞助推基層基礎(chǔ)建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)深入開展，進(jìn)一步提升卜莊鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作水平，努力打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

　　一、夯實(shí)核心專業(yè)防控隊(duì)伍管理基礎(chǔ)

　　一是做強(qiáng)政策保障。卜莊派出所抓住全市“多元一體”人防隊(duì)伍網(wǎng)建設(shè)的有力契機(jī)，主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)，以卜莊鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府名義下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新“多元一體”人防隊(duì)伍網(wǎng)建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)輔警、網(wǎng)格員和警務(wù)助理建設(shè)管理的實(shí)施意見》《關(guān)于成立人防隊(duì)伍工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等文件，同時(shí)配合下發(fā)《昌邑市公安局關(guān)于創(chuàng)新“七化”社區(qū)警務(wù)工作的實(shí)施意見 》方案，為落實(shí)“124”工作模式提供了政策支持。

　　二是做強(qiáng)力量保障。根據(jù)轄區(qū)治安狀況實(shí)際，將轄區(qū)劃為4個(gè)警務(wù)區(qū)，按照“一村一警務(wù)助理和5名村莊治保人員”標(biāo)準(zhǔn)，配備4名社區(qū)民警8名社區(qū)輔警，選任95名警務(wù)助理, 組建“治安巡邏隊(duì)、情報(bào)收集隊(duì)、矛盾調(diào)解隊(duì)、穩(wěn)控化解隊(duì)、宣傳服務(wù)隊(duì)”五大隊(duì)伍。從“抓住源頭、捆綁考核、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲”四個(gè)環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)對(duì)警務(wù)助理隊(duì)伍的管理和使用，打造了一支“專業(yè)精通、責(zé)任心強(qiáng)、為我專用”的社區(qū)警務(wù)隊(duì)伍，為抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作提供了堅(jiān)實(shí)保障。

　　三是做強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府財(cái)政支持，按照警務(wù)助理每人每月369元，每年拿出固定資金預(yù)算，保障社區(qū)警務(wù)新模式落地見效。

　　今年以來，警務(wù)助理隊(duì)伍已充分融入我所打防管控治理格局，助力實(shí)戰(zhàn)、彰顯活力。

　　一是治安要素管控更扎實(shí)。社區(qū)警務(wù)輔助力量在社區(qū)民警指導(dǎo)下，帶著任務(wù)進(jìn)社區(qū)，有針對(duì)性開展實(shí)有人口管理、治安要素管控、基礎(chǔ)信息采集等工作，在參與“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息采集等方面發(fā)揮積極作用。目前，已采集標(biāo)準(zhǔn)地址24871條、實(shí)有房屋19790條、實(shí)有人口49971條、實(shí)有場(chǎng)所3820余家，治安基礎(chǔ)要素的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理取得明顯成效。

　　二是社情民意掌握更到位。發(fā)揮警務(wù)助理、網(wǎng)格員對(duì)轄區(qū)人熟地熟情況熟的優(yōu)勢(shì)，組織做好社情民意搜集、矛盾糾紛化解、重點(diǎn)群體穩(wěn)控等工作。搜集涉穩(wěn)動(dòng)態(tài)信息27條，提供重點(diǎn)群體不穩(wěn)定苗頭信息9條，協(xié)助穩(wěn)控化解處置了一批矛盾隱患;完成上級(jí)推送線索落地核查任務(wù)13條，對(duì)市局自行核查發(fā)現(xiàn)的動(dòng)態(tài)線索落地反饋率達(dá)到了97%，減輕了基層民警負(fù)擔(dān)。

　　三是治安打防工作更有力。社區(qū)警務(wù)輔助力量積極參與治安防控、搜集提報(bào)違法犯罪線索，在其參與支持下，我所上半年抓獲3名涉毒違法犯罪嫌疑人，涉毒犯罪刑拘人數(shù)2人、查獲新增吸毒人數(shù)1名。四是服務(wù)轄區(qū)群眾更細(xì)致。我所創(chuàng)新推出“農(nóng)村戶籍業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)”“務(wù)工人員居住證到期提醒”等特色服務(wù)，今年以來，受理、代理服務(wù)事項(xiàng)100余件累計(jì)為群眾提供便民查詢服務(wù)320人次，電話預(yù)約、申辦80人次，受到了群眾廣泛贊譽(yù)。

　　二、筑牢中堅(jiān)專門治安保衛(wèi)組織臺(tái)階

　　一是成立村(居)治安保衛(wèi)委員會(huì)(治保會(huì))。社區(qū)民警積極對(duì)接鎮(zhèn)黨委政府，按濰坊市《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人防隊(duì)伍網(wǎng)建設(shè)的通知》要求，督促各村按照不少于3人(主任1人、副主任1至2人)的標(biāo)準(zhǔn)成立村居治保組織，并確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，由社區(qū)民警指導(dǎo)各治保會(huì)建立健全規(guī)章制度，并以版面的形式上墻，定期組織召開聯(lián)防聯(lián)治治保會(huì)，形成村居聯(lián)防臺(tái)賬留檔備查;鼓勵(lì)治保組織積極物色構(gòu)建情報(bào)信息員，加大對(duì)社區(qū)情報(bào)信息的收集力度。發(fā)揮村居內(nèi)小賣部、衛(wèi)生室、理發(fā)店等人員密集場(chǎng)所業(yè)主等人員優(yōu)勢(shì)作用，采取從業(yè)人員志愿加入的方式將其整合成情報(bào)信息員，利用其看門望鎖經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)門前三輪車、電動(dòng)車、摩托車等物品的看護(hù)。

　　上半年，村居僅發(fā)生4起侵財(cái)性案件，群眾的安全感大幅提升，綜合治理效果逐步顯現(xiàn)。

　　二是成立企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)組織。嚴(yán)格按照省廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)意見》要求，將轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位按照由治保重點(diǎn)單位到一般單位的順序逐步建立完備的保衛(wèi)機(jī)構(gòu)并配備治安保衛(wèi)人員，并逐一建檔留派出所備案。積極向工委管委爭(zhēng)取，將內(nèi)保工作納入企業(yè)平安創(chuàng)建和年底綜合工作考評(píng)，內(nèi)保工作是否達(dá)標(biāo)直接影響考評(píng)成績(jī)，督促其履行社會(huì)責(zé)任，按照企事業(yè)單位安全管理工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的工作要求，進(jìn)一步明確內(nèi)保企業(yè)的行業(yè)主管部門，壓實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)企事業(yè)單位制定符合自身實(shí)際的安保方案、應(yīng)急預(yù)案等，共同督導(dǎo)企事業(yè)單位落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)保管理規(guī)定。同時(shí)由社區(qū)民警牽頭，重點(diǎn)落實(shí)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等治保組織責(zé)任，協(xié)助單位制定落實(shí)各項(xiàng)工作制度及應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展應(yīng)急演。派出所每月至少開展一次安全檢查，并對(duì)轄區(qū)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)人員分層分批次進(jìn)行業(yè)務(wù)技能和法律知識(shí)輪訓(xùn)，為單位治安保衛(wèi)工作提供素質(zhì)保障。

　　今年以來，累計(jì)檢查單位69家次，發(fā)現(xiàn)問題隱患32處，督促增加安保力量25人，配備防范裝備15套，開展保安值班檢查72次，專業(yè)技能培訓(xùn)12次。

　　三、搭建重點(diǎn)專項(xiàng)社會(huì)人防隊(duì)伍平臺(tái)

　　一是規(guī)范組建核心。制定《社會(huì)群防群治隊(duì)伍組建及督導(dǎo)檢查工作辦法》，明確各派出所社區(qū)分管副所長(zhǎng)、社區(qū)民警、專職輔警和人防隊(duì)伍負(fù)責(zé)人組成基層群防群治核心，負(fù)責(zé)轄區(qū)群防群治隊(duì)伍的組建工作。

　　二是健全各類組織。盤活環(huán)衛(wèi)、義工聯(lián)、學(xué)校師生、農(nóng)民專業(yè)合作社四類社會(huì)資源，組建群防群治隊(duì)伍，培育引導(dǎo)人防隊(duì)伍組織健康發(fā)展。1.對(duì)接社區(qū)環(huán)衛(wèi)管理組織，發(fā)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人廣泛參與，將保潔街面的過程和環(huán)衛(wèi)管理員監(jiān)管街面保潔的過程,成為車巡人巡治安防控、發(fā)現(xiàn)疑情、守護(hù)城鄉(xiāng)大街小巷的過程。社區(qū)民警組織社區(qū)環(huán)衛(wèi)工人定期召開巡控工作碰頭會(huì)收集信息,并利用微信群實(shí)時(shí)發(fā)布治安與情,提醒社區(qū)居民加強(qiáng)防范。2.對(duì)接鎮(zhèn)文明辦督促鎮(zhèn)義工中心與派出所開展合作，開展愛心法治宣傳活動(dòng)，社區(qū)民警根據(jù)工作需要，定期或不定期組織轄區(qū)義工對(duì)群眾關(guān)注、社會(huì)關(guān)切的治安熱點(diǎn)問題進(jìn)行回應(yīng)，針對(duì)違法犯罪的危害性和治安防范應(yīng)對(duì)措施提出宣傳方案，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)街頭、進(jìn)鄉(xiāng)村，開展社會(huì)面現(xiàn)場(chǎng)宣傳，增強(qiáng)感染力和滲透力。同時(shí)由社區(qū)民警組織轄區(qū)義工開展情報(bào)信息收集，矛盾隱患排查化解，重點(diǎn)人員穩(wěn)控，治安巡邏防控等工作3.對(duì)接轄區(qū)學(xué)校定期組織民警進(jìn)校園，指導(dǎo)校園安保工作，培訓(xùn)安保人員，全面提升校園自身防范意識(shí)和處突能力。推行校園警長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，社區(qū)民警擔(dān)任校園警長(zhǎng)，積極加入學(xué)校管理及家委會(huì)群，圍繞學(xué)生學(xué)習(xí)、生活安全方面，密切警、校、家三者溝通，動(dòng)態(tài)掌控家長(zhǎng)關(guān)注的治安問題，及時(shí)采取有效措施加以解決。4.對(duì)接農(nóng)民專業(yè)合作社，針對(duì)農(nóng)作物種植季節(jié)性、區(qū)域開放性強(qiáng)、易發(fā)盜搶、破壞等案件，林業(yè)冬春易發(fā)火險(xiǎn)、個(gè)人看護(hù)成本高等特點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社成立“護(hù)望隊(duì)”，組織合作社社員聯(lián)勤，輪流看護(hù)，鄰地守望，降低成本，減少發(fā)案。對(duì)相鄰或相近的農(nóng)民專業(yè)合作社，整合人防物防技防資源，組織鄰社互助，聯(lián)動(dòng)聯(lián)防，確保發(fā)揮最大效益。社區(qū)民警與農(nóng)民專業(yè)合作社社長(zhǎng)建立微信群，根據(jù)轄區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求，及時(shí)發(fā)布防假冒偽劣農(nóng)資、防盜搶、防詐騙小技能小常識(shí)等安全提示，為農(nóng)民專業(yè)合作社治安防范裝上順風(fēng)耳、戴上千里眼。

　　今年以來，各類社會(huì)群防力量共提供情報(bào)線索90余條，協(xié)助開展義務(wù)宣講10余次。

　　三是完善運(yùn)行機(jī)制。發(fā)生案件時(shí)，公安機(jī)關(guān)第一時(shí)間向各聯(lián)防隊(duì)伍所屬的單位或社區(qū)進(jìn)行通報(bào)，責(zé)任單位按照“誰當(dāng)班誰負(fù)責(zé)，誰巡邏誰負(fù)責(zé)”的原則開展責(zé)任倒查，倒逼聯(lián)防隊(duì)員各司其職，切實(shí)維護(hù)好巡區(qū)內(nèi)群眾的合法權(quán)益。各聯(lián)勤隊(duì)伍負(fù)責(zé)人通過組建微信群等方式，實(shí)時(shí)監(jiān)督隊(duì)員工作開展情況，并建立督導(dǎo)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，定期分析各隊(duì)員工作表現(xiàn)，及時(shí)清理責(zé)任心不強(qiáng)的人員，最大限度保證隊(duì)伍的可靠性。派出所社區(qū)民警開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)制，采取培訓(xùn)講座、模擬演練等方式，向所有聯(lián)防隊(duì)員傳授巡邏技巧、器械使用方法等內(nèi)容，切實(shí)保障其熟悉工作點(diǎn)位、熟悉職責(zé)任務(wù)、熟悉工作程序，會(huì)協(xié)調(diào)配合、會(huì)報(bào)告情況、會(huì)處理問題。