大眾網(wǎng)濰坊?海報(bào)新聞9月11日訊(實(shí)習(xí)記者 鄭群 通訊員 于杰)近日，壽光市以工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程再造為突破口，創(chuàng)新實(shí)施“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，從“分散辦”、“按步辦”、“線下跑”、“要我辦”入手，轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹�中辦”、“精簡(jiǎn)辦”、“網(wǎng)上辦”、“幫你辦”，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批大提速。目前，壽光市建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到取得施工許由50天縮減為17天以內(nèi)，整體審批效率提速70%以上。

　　變“分散辦”為“集中辦”，實(shí)現(xiàn)跑一次腿辦多項(xiàng)事。審批事項(xiàng)集中劃轉(zhuǎn)。將工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的發(fā)改、經(jīng)信、住建等7個(gè)單位、67項(xiàng)審批事項(xiàng)集中劃轉(zhuǎn)到行政審批服務(wù)局，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”模式;審批環(huán)節(jié)重構(gòu)再造。打破工程建設(shè)項(xiàng)目既有審批流程，重構(gòu)整合為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收4個(gè)階段，全面推行一窗受理、一口出證“一鏈?zhǔn)健睂徟�，�?shí)現(xiàn)“跑一扇窗、辦多件事”;審批窗口高效集中。為精準(zhǔn)提升審批效率，將工作人員由40人壓縮到16人，窗口由12個(gè)壓縮到4個(gè)，全力培養(yǎng)審批多面手，實(shí)現(xiàn)“辦一事找多人”到“找一人辦多事”。比如，洛城街道堯水社區(qū)(片區(qū))棚戶區(qū)改造項(xiàng)目審批，4名工作人員，1張表單、1套材料、1天時(shí)間，一次性發(fā)證235個(gè)，為企業(yè)節(jié)省審批時(shí)間7個(gè)工作日。

　　變“按步辦”為“精簡(jiǎn)辦”， 實(shí)現(xiàn)審批效率大提升。建立分類(lèi)項(xiàng)目審批流程。根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型、投資類(lèi)別、規(guī)模大小等，將建設(shè)項(xiàng)目細(xì)化為11個(gè)類(lèi)型，明確各類(lèi)審批主流程，并制定詳細(xì)審批清單、流程圖，項(xiàng)目對(duì)號(hào)入座，實(shí)現(xiàn)審批框架一目了然;大力推行合并辦、并聯(lián)辦。對(duì)審批內(nèi)容相近或?qū)偻�一辦理階段的多個(gè)事項(xiàng)整合為一個(gè)審批事項(xiàng)，實(shí)行合并辦理、對(duì)同一階段相關(guān)審批事項(xiàng)，實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。比如，行政審批服務(wù)局牽頭立項(xiàng)用地規(guī)劃許可和工程建設(shè)許可并聯(lián)審批，節(jié)省公示時(shí)間14—21天、審批時(shí)間9-16天;大幅精簡(jiǎn)審批要件。以“減無(wú)可減”為原則，結(jié)合告知承諾制，優(yōu)化精簡(jiǎn)審批要件71項(xiàng)，其中，直接取消31項(xiàng)，內(nèi)部流轉(zhuǎn)11項(xiàng)，29個(gè)要件改為企業(yè)僅需提供一次或自動(dòng)流轉(zhuǎn)，無(wú)需企業(yè)重復(fù)提報(bào)。

　　變“線下跑”為“網(wǎng)上辦”，打造“不見(jiàn)面”審批環(huán)境。率先探索實(shí)行施工許可全階段不見(jiàn)面審批，以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為試點(diǎn)，實(shí)行告知承諾制，取消現(xiàn)場(chǎng)踏勘，創(chuàng)新推行質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)業(yè)務(wù)承諾審批、后置監(jiān)管，施工許可申報(bào)材料由12項(xiàng)減至7項(xiàng)，其中，企業(yè)只需網(wǎng)上提報(bào)2項(xiàng)材料，一天內(nèi)即可辦結(jié)，審批時(shí)效提高90%以上;率先實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收全程網(wǎng)上備案。開(kāi)通公共郵箱，精細(xì)化設(shè)計(jì)上傳備案表等材料模板，精簡(jiǎn)申報(bào)材料27份，實(shí)現(xiàn)申報(bào)材料全省最少。同時(shí)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，實(shí)時(shí)共享住建、規(guī)劃部門(mén)文件，驗(yàn)收備案情況及時(shí)推送給不動(dòng)產(chǎn)部門(mén)，無(wú)需企業(yè)重復(fù)提交。目前，改革后竣工驗(yàn)收業(yè)務(wù)辦理無(wú)需跑腿，僅需網(wǎng)上申報(bào)、1個(gè)工作日內(nèi)即可辦結(jié)，審批實(shí)效提高85%。

　　變“要我辦”為“幫你辦”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批省時(shí)省心。主動(dòng)介入化解遺留難題。針對(duì)部分房地產(chǎn)項(xiàng)目多年無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)證的難題，探索成立房地產(chǎn)信訪問(wèn)題小組，逐一了解小區(qū)現(xiàn)狀、手續(xù)情況、問(wèn)題癥結(jié)，提供一對(duì)一專業(yè)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)解決難題。目前，成功辦理18個(gè)小區(qū)113個(gè)單體工程建筑工程竣工驗(yàn)收備案，為辦理房屋不動(dòng)產(chǎn)證創(chuàng)造了條件;創(chuàng)新舉措提升服務(wù)效能。開(kāi)通“企業(yè)幫扶直通車(chē)”，廣泛開(kāi)展主動(dòng)上門(mén)服務(wù)和預(yù)約上門(mén)服務(wù)，成立市級(jí)代辦服務(wù)辦公室，搭建審批局、業(yè)務(wù)單位與鎮(zhèn)街區(qū)“三位一體”的審批代辦服務(wù)體系，全面實(shí)施“一對(duì)一”長(zhǎng)效包靠服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)無(wú)償提供審批代辦服務(wù)。今年以來(lái)，已開(kāi)展“上門(mén)+幫辦代辦服務(wù)”19次，對(duì)190個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行集中輔導(dǎo)，解決企業(yè)提出問(wèn)題110余個(gè)，幫助42個(gè)項(xiàng)目完成了相關(guān)手續(xù)辦理，審批服務(wù)受到企業(yè)和辦事群眾高度認(rèn)可;人性化舉措便民暖心。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，打造智能政務(wù)服務(wù)自助終端機(jī)，建設(shè)24小時(shí)便民自助服務(wù)區(qū)，為群眾提供24小時(shí)“不打烊”便民服務(wù)。開(kāi)發(fā)智能便民導(dǎo)視系統(tǒng)全方位滿足中心的導(dǎo)視需求、群眾和企業(yè)查詢需求，節(jié)約群眾和企業(yè)辦事時(shí)間。進(jìn)一步清理涉審收費(fèi)，審批材料復(fù)印打印、證照辦理、證照郵寄等實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，實(shí)行群眾辦事“零負(fù)擔(dān)”。